浅析“一带一路”视野下煤炭经济发展路径

裴郑

摘要：“一带一路”战略的提出，为我国煤炭经济的发展带来了巨大的机遇。与此同时，“一带一路”也为煤炭行业的发展带来了一系列风险与挑战，只有准确把握机遇并采取合理策略，才能规避其中的风险，有效应对挑战，促进煤炭经济的快速、稳定、可持续发展。

关键词：“一带一路” 煤炭行业 煤炭经济 发展路径

“一带一路”政策的提出与践行，要求煤炭行业必须进行全面转型，只有这样煤炭经济发展才能充分适应我国经济新常态的发展需求。因此，如何抓住“一带一路”所带来的机遇，同时应对相应挑战，采取合理措施促进煤炭行业转型，已经成为煤炭经济发展亟待解决的关键问题。

一、“一带一路”给煤炭行业带来的机遇和挑战

“一带一路”对煤炭行业发展所造成的影响是双面性的。一方面，其能够充分带动“一带一路”沿线地区的煤炭消费，从而改善我国煤炭产能过剩的现状，对促进煤炭行业的内部整改和优化有着积极意义。而且在“一带一路”的引领下，我国煤炭行业能够逐渐与国际接轨，在获得巨大商业机会的同时，也为不断研发并应用先进煤炭作业科技，降低煤炭开采成本提供了良好环境。另一方面，“一带一路”的沿线地区存在较为明显、严重的地缘政治博弈情况，而且许多沿线国家都有着国内政治局势动荡、经济发展低迷的问题。如此一来，煤炭经济的发展也不得不面临巨大的风险，很容易受到国际政治形势的巨大冲击。再加上国际贸易法律维权难度增大，宗教文化冲突等因素的影响，我国煤炭经济的国际化发展实际上远比想象中要复杂、困难得多。

二、“一带一路”背景下煤炭行业转型发展的必要性

在“一带一路”背景下，我国传统煤炭行业发展模式暴露出了诸多问题，难以紧跟“一带一路”政策得到有效发展，必须实现全面转型。“一带一路”为我国煤炭经济的国际化发展提供了良好机遇，但同时也带来了更多的挑战与风险，而现有的煤炭行业发展模式，明显无法充分把握其中机遇，同时也很难有效应对相应挑战和风险，这是我国煤炭行业在“一带一路”背景下进行全面转型升级的重要原因所在。实际上，拋开“一带一路”背景不看，我国煤炭行业本身就面临着生态环境破坏严重，煤矿开采安全保障不达标，行业效益低下，产能过剩等严重问题，这些问题在“一带一路”背景下更会严重限制煤炭经济的良好发展。因此在“一带一路”背景下，煤炭行业的转型升级不单单是迎合“一带一路”政策需要，更是为自身可持续发展打下良好基础。

三、“一带一路”视野下煤炭经济发展路径

（一）开拓国际化市场

“一带一路”政策的核心就在于“走出去”，再加上我国煤炭行业产能过剩等问题的刺激，因此，响应“走出去”的号召并开拓国际化市场，将成为“一带一路”背景下我国煤炭经济发展的关键所在。而要实现我国煤炭市场与国际煤炭市场的接轨，则需要国家政府的科学引导与调控，也少不了煤炭企业的积极改变。从国家政府的层面来看，积极发展稳定的煤炭市场贸易关系，制定相应的对外贸易政策，能够吸引更多“一带一路”沿线国家参与到与我国的煤炭经济贸易中来，同时也能促使更多国内煤炭企业积极开展对外贸易。而从国内市场的角度来看，大型煤炭企业应当积极响应国家号召，同时发挥自身对市场的影响力，积极开展对外贸易合作，合理规划自身在全球范围内的资源配置，为我国煤炭经济的国际化发展创造基础环境。需要注意的是，各大煤炭企业一定要充分理解“一带一路”政策要点，发挥自身特色与优势，在国际化的煤炭市场中占据稳固地位。

（二）促进煤炭企业规模化发展

就目前来看，能够有效响应“一带一路”战略号召并开拓国际市场的国内煤炭企业，仅有少数的市场领头羊，而大部分的中小型企业则因为各种原因而难以参与进来。从本质上来说，国内煤炭市场混乱，中小型煤炭企业的生产、技术、管理无法实现规模化是其难以参与到国际化竞争中的主要原因。因此，积极推动国内中小型煤炭企业的规模化发展，将成为我国煤炭经济在“一带一路”战略下与国际煤炭经济全面接轨的关键。对此，政府需要对市场环境进行宏观整改，同时煤炭企业也要在“一带一路”背景下不断实现规模化发展，改变过多中小型企业所带来的市场“多、小、散、乱”格局。

（三）加强煤炭开发的国际合作

我国煤炭开发的技术水平及经济效益较低，安全能级也难以达到相应标准，很难在国际竞争中占据优势地位。针对这一问题，应当以全面提高我国煤炭行业的发展水平为核心，积极推动煤炭开发的国际合作。通过利用国外煤炭优质资源，借鉴并应用国外先进煤技术，提高煤炭行业经济效益，加强煤炭开发安全管理，落实煤炭行业的生态环保工作等煤炭开发的国际合作，可以促使我国煤炭行业在国际合作与竞争中占据优势地位，强化煤炭经济的国际化发展。

（四）落实贸易规则及法律保障建设工作

“一带一路”涉及到诸多国家与地区，我国煤炭经济要在“一带一路”战略下稳定发展，就必须要有合理的贸易规则及健全的法律体系做保障，才能充分维系与相应国家及地区的稳定合作关系，减少相应的国际贸易风险。因此，政府及煤炭企业需要积极行动起来，主动参与到贸易法律体系健全及贸易规则的建立过程中去，利用贸易规则及法律为我国煤炭经济的国际化发展提供有效保障。需要注意的是，在制定贸易规则的过程中，需要充分考虑沿线国家及地区的政治局势、宗教文化等内容，尽可能制定出满足双方需求的有效贸易规则。

结束语：在“一带一路”背景下，我国煤炭经济发展迎来了全新的机遇和挑战，需要采取合理措施促进煤炭行业的转型升级，才能充分保障煤炭经济的稳定、可持续发展。总的来说，积极开拓国际化市场，促进煤炭企业规模化发展，强化煤炭开发的国际合作，落实贸易规则及法律保障建设工作等，均是“一带一路”背景下我国煤炭行业转型升级，煤炭经济可持续发展的有效途径。