如何做好农网工程前期规划

孙嘉泽 国网黑龙江省电力有限公司绥化供电公司

一、明确农网工程建设目标，为工程规划提供参照

农村电网建设与改造工程是基于现阶段我国经济体系构建需求提供的完善补足措施。在工程构建期间，既需要根据地方电网需求状况拟定完善的电网供应方案，确保电力系统运行稳定且可靠，同时需要结合周边环境特点提供维护措施，才能避免对农村住户的生命财产安全带来损害。由此可见，农网工程建设任务非常繁重，若要确保电力系统构建满足地方需求，则必须紧密跟随我国对电网投资的方向与重点，并确保地区电网技术原则被全面落实，才能为后续电网规划工作的开展提供更详细的资料。

例如，某地区农网工程对地区电网改造重点便是将35kV以下的配电网进行完善。在此期间，电力企业便需要明确工程中那些部位需要投资，并且投资成本是否能够将工程落实完全，才能确保地区农业电网系统质量得到显著提升。

其次，电力企业还需要做好地区电网结构的调查，确保资料属实且要点清晰，才能确保为后续农网工程的改建提供良好的数据参照，并能够根据资料持续提升电网运行的质量。再次，电网规划工作需要根据地区电力系统发展趋势拟定阶段化的完善对策，以便持续完善农村电力系统供应的同时，逐步提升新技术的适应性。最后，在电网系统规划期间，需细致划分组织与制度管控措施，确保项目变更不会对正常的电力供应环境造成影响，才能为后续电力系统的持续完善奠定坚实基础。

二、借鉴典型农网工程案例，使技术标准全面落实

如果说工程计划是工程实施的前提，那么物资计划则是工程建设的基础。物资计划编制的准确性来源于工程计划的可行性，物资计划的准确与否将直接影响工程的建设进度和质量。随着国家电网公司物资集约化管理的深入，物资计划的上报采用的是ERP物料系统，这对物资的使用及计划提出了更高的要求。

以往农网工程从设计到施工由于没有一个具体、统一的要求，往往存在标准不一致，文件不统一的问题，导致物资的采购、施工工艺、竣工验收等工作潜在隐患较多，严重影响了农网建设工作的进度和整体工程质量。其次，从农网工程的地理环境来看，在工程构建过程中，交通系统以及施工方式的选择都相对复杂，所以若没有典型案例的参照，便极易导致工程规划与实际需求产生偏差，如此不但难以保障地区农业电力系统的正常使用，同时更极易对地区电力使用安全性造成影响，为地区居民的生命财产安全带来损害。

所以，为深化农网工程标准化建设，在典型案例选择过程中，必须结合现阶段地区电力供应环境与交通环境判定适宜的施工与划分方案，避免农网工程出现过长距离传输或环境风险，才能确保农网电力供应能够持续满足地区能源供应的需求。其次，在前期规划过程中，工程管理人员还需要对农网敷设环境的沿途质量进行勘测，以便在工程构建前具备详细的地形资料，并能够提供相应的工程保护措施，以便后续农网工程体系的构建更加合理。

最后，在确定工程项目细节时，需根据设计标准与规范判定是否具备稳定运行的前提，再明确招标物资与施工队伍，以便工程规划质量得到更好的保障。在此期间，物料的选择应满足耐腐蚀与安全性的要求，并且工程管理与技术人员也应当受过专业的培训，并具备先进的技术管理与调控能力，才能确保物资能够被有效利用至农网工程内，并可以确保其施工质量，避免农网体系运行稳定性与可靠性受到影响。

三、构建农网工程专业账户，以便制定取费标准

农网工程资金必须专款专用，严禁挤占、截留、挪用。县级供电企业应建立农网专用账户，专项核算。由于资金计划性不强，结余资金较大等现象在前几期农网建设中时有发生，造成了资金整体使用率不高，工程概预算的编制直接影响批次工程项目计划的编制。对此，国家在下发文件中借鉴20千伏及以下配电网工程预算定额、建设预算编制与计算标准，对工程中的工程取费和工程量核定了统一要求。

概预算人员应通过各种不同的计算方法对工程量数据进行定额项目的套用，利用概预算软件对工程的造价进行计算，提高工程概预算编制的准确性，严格控制工程造价，最大限度的利用下达资金安排工程项目。对工程概预算的调整应按照物资招标的价格，重点应注意物资设备增值税的抵扣（按照新定额的要求，概算书中的物资价格应为不含税价）。按照资金配置计划，准确编制项目概预算，合理安排工程项目计划，使项目资金得到合理的最大化使用。同时还要在安排资金计划时兼顾到资金的拨付计划，确保工程进度与资金拨付同步，保障资金使用的时效性。

明确建设目标加强工程规划、利用典型设计统一技术标准、建立专用账户核准取费标准，只有以上三个方面环环相扣，才能真正做好农网工程的前期计划。此外，电力企业还应该通过加强培训及研讨，提高技术人员的业务素质及技能，通过对新知识、新技术、新软件的了解，更准确的做好农网改造工程计划、物资计划、资金计划。

结语：农网工程前期规划工作的有效落实，不但能够根据农村电力系统运行需求提供更全面的技术保障，由此为农户电力的正常使用提供帮助，并提升农业经济发展水平，同时凭借前期规划内容，更便于工程资料与施工措施的调控，使农网工程质量显著提升。故而，在论述如何做好农网工程前期规划期间，必须明确电网工程构建的难点与重点，并提供适当的优化补偿措施，才能为后续农村电力系统的构建提供更全面的技术保障。