内控体系建立与交通数字经济

蒋吉凯 栖霞市交通运输局

前言

交通行业内部控制体系建设与其他行业的建设方向答题相同，其目的都集中在对于经营目标、报告目标和合规性目标的分析和引导，从而实现企业利益的最大化和资源配置的最优化。随着互联网信息技术的逐渐发展，传统的交通行业在内部出现了翻天覆地的变化。这种技术影响产业的变化特征在公共交通行业内部表现最为明显。交通行业通过技术手段打造全新的控制方案和控制制度，实现全面发展。

一、交通数字经济对内控体系建设的影响

（一）促进企业资源的合理配置

互联网技术的应用和特征，从本质上来说是数字技术在市场环节上的应用优化，对于交通数字经济来说，交通数字经济主体通过合理运用数字技术和互联网技术，实现了主体与客体之间距离的拉近。例如在传统的出租车行业之中，出租车与乘客之间的关系需要借助诸如“扫街”等方式来完成连接，这种连接方式除了会造成服务模式无法深入开展之外，还会使得交易成本快速增长。在经济学的研究中，这种变化被称为交易费用理论。而在技术发展的影响之下，互联网技术的运用使得交通主客体之间能够依托数字技术来完成平台互动，在平台环境内部，技术手段中的大数据技术，使得交通环境的主客体之间的隔阂已经荡然无存。受到信息数字和大数据的影响，交通数字经济能够快速完成客户行为特征分析，并依据特征分析的具体结论形成专门的服务方案和服务能力，从而指导内部控制体系的建立和完成。而内部控制体系则需要根据所能够掌握的资源成本和环境要求，进行最优化的资源配置，实现成本控制[1]。

（二）推动劳动关系转变

除此之外，随着技术的不断发展，传统的交通行业开始出现了产权分离现象，这使得劳动力关系和就业环境也出现了转变。在当前的环境之中，智慧交通的概念逐渐深化，其所带来的模式创新和就业岗位也在不断增多。例如国内知名的“滴滴打车”软件平台，就通过互联网平台建设与传统的出租车业务相互结合，先后推出了诸如快车、专车、顺风车等交通服务，这些服务内容可以由一般的汽车司机进行申请，通过申请后，则可以利用业余时间为用户提供交通服务。这种新模式的出现使得就业环境和就业形势已经发生了巨大转变，受到转变的影响，交通行业内部的劳动关系也随之发生了变化[2]。

在数字技术的应用和发展当中，社会内部的劳动分工将更加明确和细致，各个分工环节之中都有着广泛的参与者。这种广泛参与所带来的是传统的雇佣关系转变为新型的第三方和作关系。交通数字企业作为提供网络平台和互联网技术的中间企业，通过专业的技术手段进行低成本的轻资产运营。而交通司机和乘客，不再是传统的服务者和被服务者的关系，而成为了平台当中的合作者，借助平台形成契约式的合作关系。这种合作关系具有更加灵活和更低成本的特征，所形成的劳动关系也更加公平且具有极强的执行力。

二、内控体系建设的有效措施

（一）建立健全内部控制制度

交通行业健全完善的内部控制体系和制度，一般需要由几个重要的要素共同构成，其中包括环境控制、风险评估、信息沟通和全面监控等主要部分。其中环境控制是对企业发展和市场环境的控制方法，对于企业来说，需要通过企业文化建设、组织架构完善等改革手段来提升控制能力，达到对市场环境、内部环境发展的全面判断；风险评估是对内控目标当中可能存在的风险进行判断的能力，交通企业在运行过程中，需要采取目标设定和风险识别、风险因素分析等手段，对风险特征和风险可能造成的影响进行评价，保证其处于可控状态之内；信息沟通是企业对于市场环境数据分析和内控信息分析的主要应用手段，通过对内控信息的有效传输，使之能够与外部保持联系，从而实现内控质量的提升；全面监控则是对交通企业内部的运输情况和运行质量进行检查评价的主要方法。专门的监控部门通过动态数据分析了解内控体系存在的缺陷，从而形成有效的保障机制。

（二）实现内部控制和交通数字经济的融合

在信息化技术的影响之下，交通企业应当将数字经济与内控体系相互结合，从而促进管理能力的提升，对于传统的交通企业单位来说，面对信息技术环境发展时，应当深刻反思当前管理模式存在的问题，并将内控管理体系融入到信息技术所搭建的系统之中，最终实现由“手动控制”向“自动控制”的转变。这种转变是一种具有革命性的进步，在内控体系当中，能够实现对企业信息流、资金流等重要内容的密集型管理。对于交通企业来说，数字经济下信息获取的质与量都将大幅度提升，企业在内部控制层面应当建立起完善的信息传递规则，从而有效提升内控管理能力，保证企业发展。

（三）创新内部控制管理机制

本文在对交通企业在数字经济中的发展方向，提出了以指标评价为根基的内控管理体系，在管理体系之中，首先对以往的内控因素结构进行认定，并将其作为第一指标，随后依据层次分析法理论对具体的影响因素进行总结，形成第二指标。最后，依据权值评价的方法，对每一项指标中的因素内容进行评价，获取整体的量化分析标准，帮助内控管理能够实现精准的发展判断。

三、结论

综上所述，交通行业在面对互联网信息技术和数字经济的发展之中，表现出深刻的变化和发展趋势。受到发展动因的影响，交通行业在进行内部控制体系建设时应当与数字经济发展相结合，进行全面创新。具体的创新手段要求交通企业依据服务特征，完善内控结构，构建内容管理系统，采用因素评价进行指标分析，使评价内容得到全面量化。