高职院校学生顶岗实习安全及风险防范问题研究

许宗艳

摘要：顶岗实习是高职院校培养高质量应用型人才的重要形式之一，是实践教学的重要环节。顶岗实习主要是以校企合作的形式在校外进行，教学管理上具有一定的复杂性，因此，学生在顶岗实习期间面临着合法权益、人身安全等各种风险。本文从学校、学生、企业等各个责任主体出发分析可能出现的顶岗实习风险，并针对顶岗实习的不同阶段提出有效的风险防范措施，以保障顶岗实习工作的顺利开展。

关键词：高职院校 顶岗实习 风险防范

2016年4月，教育部等五部门联合印发的《职业学校学生实习管理规定》中明确指出，顶岗实习是指初步具备实践岗位独立工作能力的学生到相应实习岗位，相对独立参与实际工作的活动。规定中，对实习协议、管理职责、实习报酬、费用收取、违规行为等进行了详细说明。然而，高职院校顶岗实习作为人才培养的重要环节，在实施的过程中，仍然在合法权益、实习效果、人身安全等方面存在着风险隐患，影响高职院校人才培养质量，制约校企合作的深度开展，阻碍高职院校人才培养目标的实现。因此，从不同的责任主体出发，分析顶岗实习期间存在的各种安全风险，并针对顶岗实习的各个阶段提出精细化的风险防范手段和管理机制，显得尤为重要。

一、责任主体顶岗实习风险识别

高职院校顶岗实习活动的责任主体较为复杂，在顶岗实习期间，学生具有双重身份，即学生既是企业的员工又是学校的学生，既要遵守企业的规章制度，又要服从学校的教学管理。同时，高职院校学生作为没有完全进入社会的成年人，既要遵守社会法律规范，又不得完全脱离家长的监护。因此，高职院校学生作为顶岗实习管理的直接对象，受到多重责任主体的影响。实习风险与顶岗实习的发生并存，任何一个责任主体风险防范行动的缺失都可能导致实习风险的发生，因此，每个责任主体对于实习风险的准确识别都显得非常重要。

（一）学生

学生是顶岗实习发生的直接对象，因此，也是承担风险最多的责任主体，实习期间，学生的人身安全、合法权益、实习效果等都是实习风险发生的潜在风险区。从管理角度来讲，参加学生在顶岗实习期间，既是学校的学生又是企业的员工，从学校方面来说，学生在企业，管理上存在鞭长莫及的尴尬，管理实施的有效性不足；对企业而言，实习学生并不属于企业的正式员工，管理制度、安全保障以及工作职责等等都没有明确的规定，只能在实习协议中规定，但在实习协议中，实习学生具有很强的被动性。从法律角度来讲，由于我国的《劳动法》中并没有对实习生与企业之间的劳动法律关系进行明确规定，所以在企业中实习时，学生出现人身伤害、权益受损等意外情况时，不会受到劳动法的保护，只能依据《中华人民共和国侵权责任法》和教育部《学生伤害事故处理办法》等有关法律法规处理。

（二）学校

高职院校作为顶岗实习的直接责任主体，在风险防范机制、考核机制、管理机制等各方面存在不健全的问题和侥幸心理，实习环节风险较多。高职学生的顶岗实习环节时间跨度较长，短则几个月，长则一年。又由于学生顶岗实习在企业中进行，学校不能对学生进行直接管理，导致学校在顶岗实习的管理中管理力度不足，加重了风险发生的可能性。此外，顶岗实习考核机制有待完善，目前来看，顶岗实习成绩的考核依据主要是《顶岗实习手册》上的有关材料以及企业实习导师对实习生的评价，在相关证明材料的提交中还有个别伪造企业公章等违法违规行为，从而降低了顶岗实习考评的客观真实性。顶岗实习期间，很多专业由于专业性质的原因，学生不能进行集中实习，一般是零星的分布到不同的企业，相对分散，无形中使管理难度增大。在对学生进行安全教育、思想政治教育时，学校主要依靠的沟通途径是顶岗实习网络管理平台、微信、QQ、电话等，或者通过短时间的实习生探望对学生进行指导。所以学生在实习期间，自我服务和管理较多，学校的直接监督和管理较少。

（三）企业

企业是高职学生顶岗实习的主要阵地，也是学生实习风险涉及的重要主体之一。从外部因素来讲，我国针对顶岗实习的法律法规还不够健全，企业在接受顶岗实习学生时缺少相应的法律约束，也缺乏社会责任意识。此外，大多数企业内部都没有制定专门针对顶岗实习学生的权益保护制度及措施，在录用、评价、薪酬、晋升等方面缺乏合理的保障，当出现顶岗实习学生权益受损或者安全事故时，极有可能出现责任推诿和扯皮。企业和学校之间沟通交流较少，缺乏必要的实习生表现反馈渠道，不能及时发现问题，规避风险，保证实习质量。

二、不同阶段顶岗实习风险防范

（一）顶岗实习开始前

1.加强实习前的教育和培训

学生的顶岗实习培训，既包括在校上课期间实习知识的灌输，又包括学生在企业上岗前的岗前培训。学校应将企业文化引进到日常管理和教学中，将企业的工作机制融入到日常教学中，将具有代表性的企业经营理念和管理机制变成课程安排的必修内容，使学生提前熟悉企业的规章制度和文化氛围，进而帮助学生快速准确地融入实习环境。这种企业专家进课堂式的教学方法，不仅可以使学生加深对书本知识的理解和认识，提高专业理论水平，還可以使学生提前了解企业的管理机制和岗位特点，为顶岗实习的顺利开展乃至以后走上正式的工作岗位打下良好的基础。

此外，学校和企业在学生上岗前都要对学生进行严格的教育和培训，学校在对学生进行培训时，培训的内容必须经过企业的反复论证，针对不同专业的工作性质和岗位特点，邀请企业中经验丰富的专家做好相应的培训。培训的内容主要应该涵盖安全生产教育、企业文化教育以及岗位责任教育等，使实习学生具备“准员工”的荣誉感、安全意识、制度意识以及纪律观念。

2.加强顶岗实习学生实习制度建设

严格加强顶岗实习学生实习制度的建设，在工作内容、工作岗位、劳动强度、工作时间等方面进行明确的规定和限制。要求学生在选择实习岗位时要避免具有安全隐患的岗位，减少岗位风险；对顶岗实习学生的加班时间、劳动强度等进行相应的控制，减少实习学生工作期间可能会发生的风险隐患。针对学生顶岗实习的过程和结果制定合理的考评机制，以调动学生的积极主动性，保障实习过程的有序和实习结果的客观真实。与合作企业签订学生顶岗实习安全预案，当发生安全事故时，以维护各方合法权益为最优原则，各负其责，不推诿扯皮，以沟通交流为基础，共同处理事故。总之，从学生顶岗实习开始之前到顶岗实习结束，各个环节都有相应的制度规范，从而形成一套针对顶岗实习的可操作性强、严格规范的制度体系，为顶岗实习的顺利完成保驾护航，提高企业、学校、学生各主体的危机防范能力。endprint

3.学校、学生、用人单位三方签订规范的实习协议

学生在进行顶岗实习之前，为保护实习期间学生、学校、企业各方的合法权益，明确权利义务关系，必须签订正式的书面顶岗实习协议书。据调查发现，在签订实习协议上，很少企业会表现出积极主动的意愿，学生往往也会忽略这一自我保护的有效方式，因此，需要学校做好管理者和监督者，制定相应的实习协议规范性文件，确保每一位走上实习岗位的学生都与企业签订实习协议。对于个别学校统一安排实习单位的专业，学校管理者应统一与实习单位签订实习协议，对于企业和学校的权利、义务、实习学生的工资（津贴）、工伤事故等问题给予明确合理的规定，为实习学生的合法权益保驾护航。在实习期间，如果发生突发事故、实习违约、拖欠工资报酬等情况，学生可以利用书面的实习协议书采取民法保护方式，来保护自身的合法权益。

（二）顶岗实习过程中

1.完善实习管理制度，增强危机防范意识

在顶岗实习过程中，要保障学生实习过程的安全，师生的危机意识要牢固树立，敏感度要时时保持。通过各种沟通交流方式提高学生的安全意识，加强安全教育，给学生灌输应对可能发生的危机的能力和技巧。此外，学校要根据本校实习情况制定《学生顶岗实习管理条例》、《学生顶岗实习安全责任书》、《学生自主实习管理办法》等规章制度，对顶岗实习的各个规程进行详细规定，为顶岗实习的顺利开展提供工作规范和程序，保证实习安全有序地进行。

2.构建网络管理平台，加强反馈交流，及时监控风险

顶岗实习的主要责任主体包括企业、学校、学生，多方的共同参与才能很好地完成顶岗实习的目标，因此，各责任主体之间的有效沟通是保证顶岗实习有序进行的关键。在顶岗实习的过程中应使教师和学生保持良好的沟通，充分发挥教师的指导帮助作用，通过建立学院顶岗实习管理平台，加大教师参与顶岗实习的指导力度，及时监控可能发生的风险，提高风险防御能力。在顶岗实习初期，教师通过网络管理平台，随时向实习学生下发学习任务、发布就业信息等，做好网上辅导工作，并回答学生的疑问，批改实习周记，帮助学生转换角色，熟悉工作环境，适应实习岗位。在实习进行的过程中，教师要多走访、多沟通，及时发现学生在实习中已经发生或者可能发生的各种问题，进行针对性的引导，防止实习风险的发生。此外，顶岗实习的管理要建立在“学生、学校、家庭、企业”四位一体的管理体系之上，由学校发挥管理的主导作用，构建沟通平台，与家长保持沟通，及时向家长反馈学生实习情况及学校对顶岗实习采取的管理措施。同样，企业是学生顶岗实习发生的主要阵地，学校与企业之间也要保持顺畅的沟通交流渠道，在学生实习过程中，学校要及时收集学生的实习信息，积极对学生进行正向的引导和教育，以防止不必要的风险发生。

3.增强权益保护意识，正确面对发生的风险

在项岗实习过程中，当风险发生之后，能否及时快速准确的做出反应，正确顺利地处理风险，对于降低学生、学校和企业的利益损失和伤害至关重要。当风险发生时，一方面要最大限度地减少各方面的损失，另一方面要迅速采取措施防止风险扩大。要及时提醒学生注意保留和收集相关证据，将损失降到最低，并请求按民事伤害赔偿标准进行索赔，或依据民事诉讼法向法院起诉。

4.加大顶岗实习投入，完善风险保障机制

顶岗实习风险防范要未雨绸缪，制定完善的风险保障机制。加大对顶岗实习人力、物力、财力上的投入和支持，设置专项资金、专门人员，明确职责分工，责任到人。当风险发生时，保证有专门及时的人力、物力支持，防止出現人力互相推诿、财力通而不畅的情况，从而保护好学生的人身权益，维护好职业教育的正常发展次序。顶岗实习期间，学生管理实行指导老师加辅导员双重管理制度，并制定明确的奖惩和绩效等考核细则，对学生的日常安全、心理健康及思想政治等方面加强引导和教育，避免由于学生在企业而疏忽管理的现象。扩大实习学生意外伤害险及顶岗实习责任险等的覆盖范围，确保每一位实习学生都有相应的保险保障，坚持预防为主，减少危机发生的概率。

（三）项岗实习结束后

顶岗实习作为高职院校教学安排中一项重要的实践教学环节，实习结束后要按照学校制定的顶岗实习评定标准对实习成绩进行科学客观合理的评定。学校要规范评定制度，加强监督检查，防止乱盖企业公章、随意评定成绩等扰乱教学秩序的情况发生。以院系为单位对每一期顶岗实习情况进行总结反思，就出现的风险问题进行典型分析，总结经验吸取教训，为完善顶岗实习相关规章制度提供参考，不断降低顶岗实习风险发生的可能性。endprint