刍议内部控制在自收自支事业单位中的运用

王伟

摘要：当前，随着我国经济以及社会的高速发展，事业单位在时代新背景下，内部控制也面临更多的挑战和压力，特别是自收自支事业单位，内部控制更是起到重要作用。本文主要针对内部控制在自收自支事业单位中的运用进行分析和阐述，希望给予相关单位以参考和借鉴。

关键词：内部控制 自收自支 事业单位 运用

自收自支事业单位具有特殊性，与其他事業单位相比，在收支管理、成本管理以及业务管理中存在较大差别。为了探究发展新思路，很多事业单位已经开始强调和重视内部控制。事业单位实行内部控制的主要目的是强化会计信息的可靠性和安全性，促使单位资产处于安全以及完整的环境中，促进相关法规法律、政策方针以及规章制度可以充分落实，规避以及降低财务所面临的风险，提高单位的管理以及经营水平，进而提高单位的经济效益。

一、内部控制在自收自支事业单位运用中出现的问题

（一）欠缺相关意识。当前，我国事业单位普遍欠缺内部控制意识，其主要体现在以下几点：第一，单位领导缺乏科学的内控意识，管理人员对内部控制也缺乏正确以及清晰的认识，只是单纯的认为内部控制是一项财政工作。特别在自收自支的特点下，工作重心偏向财政控制，这种认识存在一定的偏差和不足，内部控制涉及到单位的各个方面以及各个环节，并不是简单的财政工作。第二，很多单位没有充分认识到内部控制的关键性，缺乏相关管理制度，对工作人员缺乏约束。同时，相关工作人员对内部控制缺乏足够重视，思想的偏差影响了内部控制的运用。

（二）相关制度混乱。内部控制在我国事业单位中应用时间较短，并且运用领域具有定的局限性，因此，相关制度十分混乱。主要体现在以下几点：第一，预算编制的原理和方法不合理，同时其涉及面相对较窄，无法对相关项目实行跟踪监控。第二，内部审计缺乏独立性，同时还缺少相对应的制度。第三，事业单位的预算体系不完善，各个组织在资金使用方面缺乏科学性和系统性，没有对资金使用进行详细的记录，当问题产生后，由于负责人的职责模糊，导致单位频繁出现预算超支的情况。第四，单位内控涉及的领域和范围相对狭窄，不利于单位的风险防控，导致单位抵御风险能力下降。

（三）人员素质较低。财务人员的综合素质对会计工作的有效性以及科学性具有直接影响，因此，一支综合素质强的会计工作团队对单位发展具有积极意义，是保证各项财务制度充分落实的基础。当前，我国事业单位的相关财务人员综合素质较低，缺乏专业知识和职业道德，甚至些财务人员没有接受过职业培训，对工作效率和工作质量造成不利影响。同时，一些财务人员在职业道德以及职业素养方面缺乏正确认识，甚至为了私利做出伤害国家以及伤害单位的行为。

二、内部控制在自收自支事业单位的运用对策

（一）完善相关意识。事业单位的领导者定要树立科学的内控意识和管理意识，将发展战略与内部控制充分结合，将内部控制真正的落实和重视。相关工作人员要充分认识到内部控制的关键性，其并非是简单的财务工作，同时，还要正确理解内部控制的意义和价值。单位管理人员要强化自身学习，借鉴其他单位的成功经验，弥补自身的缺点和不足，不断更新内控意识和观念，保证内部控制在事业单位的合理运用。

（二）健全相关制度。自收自支事业单位的目的是为人民服务，经济效益及经营发展是其客观追求，其在部门设置、资金来源、组织结构以及会计处理等方面与企业存在较大差异，而当前的内控制度无法满足和适用其实际需求，建立以及完善内控制度迫在眉睫。健全相关制度主要从以下几点进行：第一，内部控制对事业单位的影响要比企业更大，因此，单位要在遵守行业规章的基础上，保证内控制度的实用性以及高效性。第二，健全相关制度要坚持实践性以及重要性的原则，事业单位在以预计收益以及成本支出作为考量标准，避免出现资产损失以及资金浪费。第三，针对相关业务的关键环节要合理设置控制点，在事业单位的经营中，资金流通是重要环节。因此，一定要严格控制资产管理、操作权限、资金活动、岗位设置以及业务收款等工作，促进工作人员树立正确的风险防范意识。

（三）提高人员素质。人员素质是提高内部控制质量的基础，想要全面提高事业单位财务人员的综合素质要从以下几点进行：第一，严控人才招聘，在遵守招聘规定的基础上，完善招聘程序，推行岗位竞争制度，严禁以权谋私或者任人唯亲的现象出现。第二，提供给财务人员提高自身能力的培训平台，对财务人员的职业道德、操作技能、业务知识以及专业知识进行培训，定期开展职业道德教育，提高财务人员的综合素质。第三，要结合单位的实际经营情况，制定提高财务人员综合素质的战略目标，将其充分落实，保证财务人员在工作中做到客观、公开、公正以及公平。第四，制定轮岗制度，事业单位要结合会计岗位的特点，制定科学的轮岗制度，在提高财务人员业务能力的同时，对其综合素质和业务水平的提高起到推动作用。同时，轮岗制度还可以纠正以及发现财务人员的违规以及违法行为，保证内部控制充分发挥其价值和功效。

三、结语

由于自收自支事业单位的独特性和特殊性，强化内部控制，满足单位发展需要已经成为事业单位发展的新趋势。因此，为了保证事业单位的健康发展，工作人员一定要完善内控意识，健全相关制度、提高人员素质，推动内部控制的不断深化改革，为单位实现发展目标提供保障。