压裂造价管理体系在投标中的应用

梁顺武

摘要：压裂是国际上目前提高地层产量的有力措施之一。压裂造价管理体系是控制压裂施工成本、提高压裂施工效益的有效管理手段，特别是在压裂项目的投标过程中，利用压裂造价管理体系，准确测算出压裂施工成本，做出合理的报价，提高项目中标率，从而提高了投标单位的整体经济效益。

关键词：压裂造价管理体系 测算 投标

一、概述

压裂造价管理体系是施工单位压裂系统及公司计划、财务、审计、物资、合同等部门，多年来根据压裂施工的实际情况，遵循油田造价工作的客观规律和特点，运用经济、技术原理和法律法规等各种管理手段，合理使用人、财、物，不断进行编制、补充、修改、完善，集中了油田人的智慧和汗水，对压裂施工单位的发展、壮大具有独特的作用，占有不可替代的地位。

压裂造价管理体系对油田招投标工作具有极其重要的指导意义：1.工程定额的编制和管理的需要；2.甲方投资决策和投资的需要；3.施工单位生产经营的需要。

二、压裂造价管理体系在招投标中的应用

对于工程板块的压裂服务行业，压裂造价管理体系在投标中的应用主要有以下几点：

1.投标前准备。在得到招标公司的招标信息或收到邀请函后，首先做出初步评价，首先要了解甲方公司的基本情况，查看甲方的资信等级是否在投标公司制定的资信评级范围内；其次从施工单位考虑：一是资质条件是否满足；二是人员、设备是否满足。通过初步评价后若参与投标，先向甲方发送投标函或与招标公司联系取得招标文件，按照招标文件规定的时间内精心准备投标文件。

2.研究招标文件。为确保工程报价的合理性，应对投标人须知，合同条件、技术规范、相应图纸等重点内容进行分析深刻而正确地理解招标文件和甲方的意图。对于一些重要条款如果无法理解可以要求甲方或者招标公司进行澄清。

3.成本测算。依据招标文件、甲方澄清和现场勘察，结合投标公司拟投入本项目的人员、设备、材料、燃料等，运用压裂造价系统对该项目进行成本测算，通过成本测算与招标公司的限标价进行对比分析，整理出项目论证报告，若是严重亏损，可放弃本次投标。

项目论证目前是投标工作中的重要步，它能判断项目是否盈亏，决定着项目最终是否投标，因此进行成本测算时，压裂造价系统发挥着重要作用，必须测算出真是的、全面的成本。

4.编制投标报价文件。标文件。投标文件一般分为技术标和商务标，技术标的编制按照招标文件要求逐一列出标书要求资料，关键是商务标的编制，首先要根据招标文件的要求，无施工设计的需要技术人员做出相应的压裂施工设计，如有压裂施工设计，按照施工设计，结合上述的成本测算，做出合理的报价体系，选出合适的方案。

报价要充分考虑甲方的承受能力以及市场大环境前提下，做出最合理的报价分析，才是明智的、有竞争力的报价。目前石油行业进入寒冬期，工程板块的队伍考虑更多的是如何生存下去，竞争的激烈程度可想而知，市场价格已经公开透明化，各个单位对价格体系都有一定的了解，单位的管理水平、工人们的技能水平、人员素质、生产组织协调能力的高低决定了施工周期的长短，这也是每个单位竞争的主要内容。

5.议标。这里所说的议标是指二次报价，标书里面的价格可以不是最后的成交价。开标后，招标单位经过对标书的商务分和技术分做出了评判之后，会要求投标人回避，让投标人做出第二次报价，此时投标人都相互了解对方的报价以及标底，这第二次的报价有可能就是最后的成交价，因此必须谨慎此次报价。

通过上述二次报价，要求造价人员在进行造价时，要提前准备出多手的报价，以应对招标人提出的各种要求。

三、应用实例

2012年延川南煤层气压裂工程项目招投标情况：2012年3月5日，接到华东分公司非常规勘探开发指挥部2012年延川南煤层气压裂工程项目（22口井40层）招标邀请，并确定全年延川南煤层气压裂工程项目将按此招标价格执行。3月5日一3月6日按招标邀请要求、结合2011年在延川南煤层气压裂施工的成本支出实际情况，并利用本单位压裂造价管理体系进行了成本测算，确定了标书报价。3月7日到达投标地点上交标书。

参与2012年延川南煤层气压裂工程项目投标的单位有中原井下、胜利井下、长庆井下、杰瑞、延安荣顺五家，甲方于3月8日上午8：30开标，主要开标过程如下：

（1）首轮：评标分为技术标和商务标二部分，技术标次序为：中原井下（90多分）、胜利井下、长庆井下、杰瑞、延安荣顺（70多分）：商务标次序为：延安荣顺、杰瑞、胜利井下、长庆井下、中原井下；综合评分技术标占40%，商务标占60%，最终综合评分次序为：延安荣顺、杰瑞、胜利井下、长庆井下、中原井下，与商务标次序一样。由此可见主要是价格问题，报价在招投标中基本是起决定作用的。（2）最终定标：上午10：30甲方评委向各方寻价，甲方询价本单位是否修改补充，本单位经过商议，根据测算的目标成本情况，认为不能再降价，降价就亏损，这样甲方评委经过商议，最终宣布延安荣顺中标本压裂施工工程项目。

在此项目的投标过程中，不能降价，从而导致不中标，也是反复利用压裂造价管理体系进行成本测算，根据测算的目标成本情况做出的决定。本次投标虽然没中，但在当时现实情况下，基本是正确的，如按延安荣顺的中标价格中标，项目操作将出现巨大亏损。

四、建议

1.加强人员造价培训：石油行业进入寒冬期，要生存主要就是控制生产成本，如何降低成本，现场生产组织人员和技术人员起到了關键作用。首先鼓励生产组织和技术人员参加造价基础知识培训；其次让生产组织和技术人员积极参与到项目的造价过程中，向经营人员学习造价经验，使之成为既懂经营又懂生产的多面手。

2.完善压裂造价管理体系。压裂造价管理体系应与时俱进，结合实际生产情况不断修订、完善。面对国际油价继续下行，各种原材料、人工费用持续走高，怎样生存下去？这对造价管理体系提出了更高的要求，迫使造价部门及时调整系统参数，紧跟时代的步伐。