电力企业财务内控管理模式与创新之我见

袁可　殷巍　袁磊

摘要：本文主要对电力企业内控管理模式当中存在的问题进行了分析，并对相应的管理措施和创新手段进行了探讨，以期能够给同类企业一些参考。

关键词：电力企业 财务内控 管理模式

一、电力企业财务内控加强创新管理的现实意义

财务内控管理是电力企业运营管理过程中的重要环节，也是现代企业管理制度的基本要求，企业要获得发展、要在市场当中挣得一席之地就需要加强对内控管理的重视，将内控管理贯彻到企业财务管理、经营管理当中。会计内控制度是建立在企业其他制度基础上的对会计行为进行规范的管理制度，是对企业管理制度补充和完整的过程，而会计内控制度的对象主要是公司运营资金，企业资金运营直接关系着企业经济利润的高低，关系着企业经营的成功，因而实施会计内控制度提高企业资金运营效率，增加企业运营利润具有重要作用。对财务进行内部控制管理能够使电力企业的经营水平得到提高。内部控制主要是对电力企业财务的各个方面进行控制和监督工作，实现各个部门工作的有效分配。通过建立科学高效、协调互动以及相互制约的管理机制，能够将电力企业内部的工作和管理积极性跳动起来，提高电力企业工作效率和整体效能，从而促进整个电力企业经营水平的提高。

二、当前电力企业财务内控管理中存在的问题

（一）财务管理缺少完善机制

目前，有很大一部分电力企业中的财务管理机制并不完善，财务管理部门的财务管理职能受限，缺少对财务的内部控制。当前电力企业的会计核算和财务管理存在着严重脱节的问题，会计核算中心只是单纯地进行核算的工作而无法对在进行核算过程中出现的问题进行决策和建议，这就使得财务管理人员在进行财务方面的决策时无法从核算部门得到相应的建议和帮助，而本身管理人员在财务方面知识的缺乏使得其很难做出有效的财务决策，从而造成电力企业的财务管理效率低下。另外，会计核算中心的工作人员配置有限，而电力企业的核算工作量又很大，使得核算工作人员在进行核算工作时已经十分吃力，无法拿出更多的精力对电力企业的财务内部控制管理方面进行更多的工作，使得电力企业的财务内部管理机制得不到完善。

（二）电力企业的财务管理缺少内外部有效监督

虽然很多电力企业中都会设置内部审计部门，但这一部门往往成为摆设，在监督和审计中的作用十分小，无法对电力企业的财务管理进行有效监督。且内部审计部门主要是由财务部门的领导负责的，缺少必要的独立性，在实施监督工作时必然会受到来自单位领导的约束，无法实施真正的监督工作。有的电力企业雇佣外部监督机构进行监督，但是外部机构的力量过于弱小，不能够对内部控制中的失效者进行真正的处理，从而使得财务管理的监督失效。而财政部门在对电力企业的财务进行监督时只负责检查单位预算的使用情况，不能对整个电力企业的财务管理情况进行监督，造成电力企业的财务内部管理处于无人监督的情况，这就极大地提高了电力企业的资金运行风险，不利于电力企业的可持续发展。

三、电力企业财务内控创新措施

（一）加强电力企业内部控制制度建设

内部控制对于电力企业发展具有重要作用，电力企业应该不断深化内部控制体系，革新自身的管理理念，打破传统的管理机制，建立起全新的内外控制制度，通过内部控制和外部审计来避免企业内部腐败问题的出现，同时加强财务管理和资金运作管理，尤其是在预算管理和价格管理方面不断进行深化改革，针对于当前预算管理当中，预算编制与预算执行脱节的问题，应该建立相应的预算管理机制，加强对预算编制的动态管理，对预算执行实时监控方法，减少预算执行过程中出现的偏差和错误，并按月对每个月的预算执行情况进行深入分析，总结预算执行中出现的问题和原因，不断进行改进，这样才能不断提升电力企业预算管理的水平。建立审计制度，对企业经营策略是否科学、资金运作是否有效、是否存在舞弊行为等进行监督、检查，保证内部控制目标能够得以顺利实现。

（二）利用财务稽核促进内控检查的日常化

在企业内控中应用财务稽核措施，开展日常内控检查工作，使财务稽核工作的覆盖面扩大。财务稽核部门通过对企业内控制度进行分析研究，根据业务流程控制点对稽核业务可以涉及到的账簿、账表、账单、合同、计划等相关资料进行整理，确定对各项内容进行稽核的内容、标准，将上述业务纳入到日常财务稽核检查工作中，强化才企业财务业务真实性的鉴别，通过日常稽核发现企业管理漏洞。同时，财务稽核工作人员要将在日常稽核中发现的问题与在专项稽核检查中发现的问题结合起来，实现对企业财务管理日常化的内部控制，借以发现和解决在专项内控检查中未发现的企业管理问题。在企业内部控制方面，一方面通过财务稽核能够将对企业内部的事后控制转变为事中或事前控制，及时规避企业经营风险。通过企业规范的财务稽核标准，实施开展事中或事前财务稽核工作，对未进行或进行中的企业资金运行项目进行检查审核，及时停止带有较高风险的财务投资，确保企业资金运行安全，创新了企业内控的控制管理方法。另一方面，由财务稽核来承担日常内控检查工作，也使得企业内控的工作压力减轻，这样企业内控部门就能将精力放在对企业重点业务和控制点的管理监督上，有针对性地解决内控检查中出现的管理问题，提高企业内控工作效率。

四、结语

总之，内部控制的基本目的是为了促进企业的更好运营，评估企业内部控制力度，适时的提出更好的改进措施，促进内部控制制度的更好实施。并且电力企业要通过不断的创新来优化内部控制工作流程，建立健全电力企业内部财务控制体系，保证企业内控能够充分发挥其监督预警作用，为企业的经营发展贡献自己的力量，不断增加企业效益利润。