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中日之争与美国的战略两难

时间:2024-04-23

黄靖

中日关系近来日趋紧张。表面看,这一紧张局势源于钓鱼岛之争。但其根本原因,是中日双方在亚太战略格局变迁中的利益冲突和博弈。美国在这一博弈过程中面临的战略两难困境,则为中日关系的发展增添了更加不稳定的变数。最终的结果,不仅关系到三个大国力量的此消彼长,而且将对整个亚太以至世界格局产生重大影响。

中美关系基于新的战略平衡之上的转型不可逆转

过去几年,随着中国的迅速崛起以及美国在反恐和经济危机中的双重耗损,亚太的战略平衡发生了根本性的重大变化。首先,亚洲盟主易位。中国在经济、整体国力上超越日本,成为亚洲第一大国。更重要的是,中国通过主动融入以美国为首的世界体系而“和平崛起”,使中美关系发展为经济上“同船共渡”的相互依赖关系。

中美双方越来越重视彼此的关系。奥巴马就任以来,美国曾提出“G2”设想。尽管亚太再平衡战略明显针对中国,但奥巴马及其阁员反复强调中美关系是世界上最重要的双边关系。中国方面,习近平也明确提出中美之间建立新型大国关系的主张。可见,随着双方实力的此消彼长,中美关系基于新的战略平衡之上的转型已不可逆转。

美日“依附型”同盟中的结构性矛盾日益显露

二战结束后,美国将日本打造为“依附型”盟友。在美国的庇护下,日本获得迅速发展,但也为之付出代价。在安全、外交、政治,甚至经济等各方面,日本都是世界上唯一不能真正自主的大国。

在冷战以及后来美国一极独霸期间,日本对美国的依附关系有利于日本的发展,毕竟美国为日本提供了安全、政治甚至经济上的必要保障。但是,随着世界由美国的一极独霸向多极化发展,美日“依附型”同盟中的结构性矛盾也日益显露。日本朝野越来越认识到,在多极世界中,尤其是在中美两强并立的亚太,美国非但不可能,也不会像以前那样全面庇护日本的利益,反而可能为了维护自身的利益而伤及日本。

奥巴马政府在钓鱼岛之争中的立场,似乎验证了日本的担忧。尽管奥巴马访日期间明确表示《美日安保条约》涵盖钓鱼岛,但也强调日本必须和中国通过对话建立互信,防止事态升级,否则,将犯“严重错误”。

更令日本忧虑的是,随着中国的不断强大,美国在发展和维护与中国的关系时,会置日本利益于不顾,甚至将日本作为与中国发展关系的筹码。为了在多极化的世界确保日本利益,只有将“依附型”的美日同盟改变为对等的“合作”同盟,才能真正强化美日同盟,为恢复“强大日本”拓展必要的国际与国内空间。这就是安倍不遗余力推动“国家正常化”的根本原因所在。

正是在这样一个大的战略视野下,安倍做出了挑衅中国的战略决策。在安倍看来,挑衅中国可以“一石三鸟”。首先,通过挑战中国,凸显中美在亚太以至整个国际事务中不可避免的利益冲突和战略互疑,在中美之间制造障碍。其次,用中日对抗迫使美国做出战略选择:是选择继续强化美日同盟,按照日本的意图来抗衡甚至围堵中国,还是失去日本而使美国在亚太的战略“基石”坍塌。显然,安倍坚信美国将不得不选择日本而放弃中国。再次,利用中日关系的紧张局面推动日本的“正常化”,尤其是在安全问题上独立自主的地位。

美国在亚太地区的战略两难困境

安倍对中国的挑衅战略,暴露了美国在亚太的战略两难困境:一方面,随着中国的迅速崛起,美国一直强调中美关系是世界上最重要的双边关系。另一方面,冷战期间建立的美日同盟一直是美国亚太战略的基石。冷战结束后,美国的如意算盘始终是利用美日同盟制衡中国,但又希望中日关系保持稳定,中日之间“斗而不破”。唯有如此,美国才能以最小的代价,同时掌控亚洲的两个最大国家,将其战略利益最大化。

但是,由于中国的不断强大以及日本的“正常化”躁动,美国利用“依附型”美日同盟维护霸权的安排,日益成为美国亚太战略的软肋。安倍就是抓住了这条软肋,通过挑战中国,企图迫使美国做出有利于日本的战略选择。

安倍挑起中日之争、逼迫美国做出两难选择的战略,是一场逆历史潮流而动、铤而走险的赌博。安倍公然要求日本“积极”参与亚太安全事务,让自卫队走出日本,不仅违宪,而且挑战了《美日安保条约》的基础。根据这一条约,所有日本在其领土之外的安全事务,都须由美国主导。

毫无疑问,中国不可能,也不会对安倍抱有任何幻想,只能对其挑衅战略予以针锋相对地回击。目前看来,中国的回击颇有分寸。首先,中国并不否认钓鱼岛的主权之争,始终坚持以和平协商方式来解决争端。

同时,中国坚持在多极世界的大格局中发展中美新型大国关系,积极构建中美两国之间的各种交流磋商机制,化解安倍挑动中美对抗的企图。

中国作为世界性的大国,当然理解日本争取国家正常化的愿望和努力。但是如果不正视历史,不对过去的罪行做出深刻反省,日本将很难以全新的姿态面对未来,因而也很难真正正常化。

(摘自《联合早报》)

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