贴发展讲策略，铸造建工队伍

文/魏光成

建筑业新产业工人是城市的建造者，其生存状况和思想状态直接影响工程的质量和水平；新时期建筑业新产业工人多元的精神需求和思想诉求已不能通过单一的方式来满足，由此引发的矛盾有可能给企业的稳定带来不确定因素，更关系到建筑业的核心竞争力的构建和可持续发展。因此，建筑企业有必要准确掌握工人的生存状况、思想状态，结合他们的实际需求，通过全面系统的科学管理和创新，才能凝聚建筑业新产业工人，构建更加和谐的劳动关系。

当代建筑工人的生存现状

随着经济社会的发展，建筑业新产业工人呈现出新的时代特征，只有深入研究其生活状态、职业状态、心理健康状况、社会保障情况、法治意识水平，才能充分了解建筑业新产业工人的生存现状，为科学管理提供依据和奠定基础。

●就业渠道的高同质化与低组织化

建筑业新产业工人主要来自四川、湖南、重庆、河南和湖北等劳务输出大省（直辖市）。在就业渠道的选择上，除少数中介平台、自己找和分包队伍招聘外，还维持着相对传统的“以人带人”的介绍模式，甚至出现一个施工队全是亲朋好友的情况，导致人员的高同质化；同时，由于队伍建设滞后，施工群体基本通过亲情、友情的模式维持基本的管理，呈现出相对松散的组织形式，缺乏共同的愿景认同，加上就业不稳定、高流动性，企业难以对其进行有效的组织管理。

●已婚中年男性主导，计件计量工作融合

由于建筑业的特殊性，在推行科学项目管理模式的同时，普遍采用综合计件计量的模式核算薪酬，以期实现高效率、低成本的经营目标。为了多获取劳动报酬，新产业工人也乐于采用主动延长工时或加班的工作模式，工作时间长、劳动强度大，加上工作环境相对偏僻、生活设施配备不完善，愿意选择建筑业的大多是35 岁以上的已婚男性，女性仅占5%左右。同时，建筑业新产业工人大多学历层次和文化程度偏低，限制了开展科学管理和思想教育活动的视野、方法和内容。

近年来，95 后、00 后新生代人员也逐渐进入建筑行业，他们对工作的认识、对自我的强化、对外部世界的期待，较他们的父辈已经发生翻天覆地的变化，双方在思想上产生的碰撞不时带来意见分歧，也进一步增加沟通的难度，令管理者感到难以进行有效的协调。

●工作内容重复，业余生活匮乏

随着建筑业的发展，为提高效率，专业分工越来越细，各工种只需“按图施工”，流水线的施工过程让各工种承担的工作越来越机械化，缺乏交叉协同。日复一日，导致建筑业新产业工人技能单一化、工作同质化、思维模式化、行动机械化，缺乏正常的工作转换和思想交流。同时，由于分包队伍管理松散，缺乏科学调度，工人的工余管理还处在萌芽或前开发阶段，导致业余生活单调匮乏，主要集中于看电视、聊天、打牌、上网等休闲娱乐活动，政治参与及社会意识相对薄弱，行为模式呈现一定的偏差。

●低劳保防护与高流动转换交错

建筑作业几乎都是露天作业，劳动环境相当艰苦，为赶工期，不论是夏季高温还是冰冷寒冬都需连续上班，高强度作业、相对恶劣的工作环境是建筑业新产业工人劳保防护差的重要原因。为实现体面劳动，一些建筑企业不断提升安全防护和文明施工标准，不断强化安全防护教育，但由于劳务队伍疏于执行，新产业工人安全防护意识较为薄弱，高达65%的新产业工人有过违章作业的情况，其自我安全防护意识堪忧。

另据统计，建筑业新产业工人中有一半只有初中文化水平，其中70%的工人没有接受过系统的职业技能培训。有限的教育和培训经历使建筑业新产业工人缺乏工作竞争力，可替代性高；加上管理松散、集合度低，导致建筑业新产业工人流动转换率高，缺乏稳定性，打短工现象明显。

●内心封闭，亟须打开一扇“心窗”

建筑工程有严格的进度要求，为有效进行节点控制，长时间上班和加班的现象较为普遍。特殊的工作性质导致建筑新产业工人业余文化生活十分单调，工余活动种类少，参与文化活动时间短。工作环境封闭，社会交往狭窄，融入新环境的压力以及归属感的缺乏，都极易导致建筑工人出现心理偏差。信息爆炸、市场变迁、文化多元，给建筑业新产业工人的道德观念带来巨大冲击，导致新产业工人在道德认知和道德行为选择上的困惑,并出现一定程度的失范。比如部分新产业工人认为工作环境恶劣，干的活儿脏、苦、累、险，抱着做一天算一天的想法，对本职工作缺乏热情和动力，丧失基本的敬业精神。

●看似高薪，实则艰辛

一位搬砖工月薪7000 元的“工资表”引发全国网民热议，在看似高薪的背后，建筑业新产业工人社会保障体系的构建不断被重复提起并引发关注。其实，建筑业新产业工人月薪7000 元，不过是看起来很美，因为建筑分包队伍发展不平衡，整个分包管理还处于不断摸索和尝试的阶段，很难为所属建筑业新产业工人提供全面的社会保障，突出表现在正规劳动合同签订率低，计件计量工资不能准确及时发放，工伤、医疗、失业、养老保险等覆盖率低，建筑业新产业工人在实现“体面劳动”的道路上还面临着许多艰辛与无奈，实现新产业工人规范管理任重道远。

●高涨的维权意识与合理维权路径的选择偏差

受自身文化素质和生存环境的限制，建筑业新产业工人往往对劳动保障法律法规和维护自身利益的政策法规关注不够，了解不多，法律意识相对淡薄，在合理选择维权路径的认识和行为上存在较大偏差。一旦发生劳动纠纷或认为自己的合法权益受到损害，往往会采取上访、封堵施工通道等过激行为来维权，结果往往适得其反，阻碍正常维权路径的选择、维权通道的建立。

提升建筑业新产业工人的整体素养，确保建筑企业健康稳定持续发展，是新时期建筑业面临的重大课题。科学化地做好建筑业新产业工人队伍的管理工作,既要从当前工人最关心、最需要解决的重要问题入手,从根本上解决其心理压力和诸多困难,又要结合政策法规、区域特点和企业实际，争取在思想认知、工作机制、教育内容等方面做到有突破、有创新。

建立健全机制，有效组织凝聚队伍

加强建筑业新产业工人队伍的管理,必须把工作贯穿于新产业工人的生产、生活和管理的全过程。党群工团组织、人力资源管理组织必须做到组织保障有力、实际工作到位,建立党政工齐抓共管、各相关单位协调配合的组织机制；从建立健全长效机制入手,把管理工作融入各项制度中,做到规范化、制度化、常态化,努力提高新形势下科学管理建筑业新产业工人的能力和水平。

●健全劳务管理制度，规范管理

严格落实关于新产业工人、劳务派遣工加入工会组织的相关指导意见，建立建筑企业和新产业工人的直接联系，使建筑业新产业工人切实拥有自己的“职工之家”，为全面开展管理工作提供组织载体。

●健全劳动保护制度，注重政策落实

认真贯彻执行《劳动法》《劳动合同法》以及现行的劳动保障等法律法规，切实维护新产业工人的合法权益，及时向工人发放工资；结合劳动保护的要求，提供安全有效的职业安全防护设备，保障工人们的劳动保护需要。

●健全社会保障体系，改善用工环境

要加快建筑业新产业工人社会保障的制度化建设，吸引新产业工人从事建筑工作。随着社会经济的发展，新产业工人追求更优质的生活保障，为减少人力资本流失，确保建筑生产人力保障有序，需切实解决建筑业新产业工人社会保险覆盖率低、生活缺乏稳定支持、心思浮动等问题。

●健全心理疏导机制，缓解心理压力

认真贯彻落实新产业工人心理状态动态研究机制，认真观察、善于分析、发现问题、及时解决。将人文关怀和心理疏导工作扩大化，确保全面覆盖，制度化、常态化、系统化推进新产业工人心理健康关注活动，保障新产业工人的物质利益和精神需求，不断改善其心理品质。

●健全教育培训制度，使思想教育和业务培训常态化

建筑业必须建立由党组织统一领导,以各级组织管理者为主体,以政工干部和劳动关系管理人员为骨干,党政工团密切配合、任务明确、积极引导、责任到人的思想政治工作网络。建立层层落实的责任制,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实；建立协调机制,定期召开会议,互通情况,统一行动；建立信息反馈制度,对一些热点、难点形成的矛盾和问题,做到超前预测,见微知著，确保实时动态掌控新产业工人的所思所想。以关心、尊重、理解人为出发点，加强教育，做好思想道德教育、法治教育、技能教育和企业规章制度教育，全面提高建筑业新产业工人的政治思想和技术业务素质。

建筑企业与新产业工人既是和谐劳动关系的主体，又是利益共同体。要构建相互之间的和谐劳动关系，就必须建立利益激励机制。企业依靠新产业工人的辛勤、诚实劳动和奉献发展壮大，同时让企业发展的成果惠及广大新产业工人，为新产业工人的成长发展提供强大的平台。

丰富政工内容，满足精神文化需求

建筑业新产业工人虽然工作条件差、环境苦,但他们同样向往美好的物质和精神生活。随着生活水平的不断提高,新产业工人对生活的需求已从“求温饱”向“求发展”“求知”“求美”“求乐”过渡。因此,满足他们的需求,就是把其最关心、最直接、最现实的对政治、经济、精神文化的追求升华到企业发展目标上来,重点要放在解决精神需求上。

●注重培训，满足知识需求

新产业工人大多文化基础较差,但他们也热爱学习,渴求知识。建筑企业要尝试推进“新产业工人培训学校”建设，普及法律、技术和相关文化知识，让工人们得实惠，享温馨。经常性地开展技术比赛、岗位竞赛、技术能手评选活动，通过各类比赛、劳动竞赛活动，为新产业工人搭建展示才能的平台，激发其进取心、荣誉感、归属感和认同感。

●牵线搭桥，重视情感需要

建筑业男性多、女性少,处理人生大事困难,加上社会对建筑工人存在一定的偏见和歧视,使他们在情感表达上极易产生自卑感,这对管理工作带来很大影响。管理者应当把解决这一问题作为一项重要内容,直接或间接地充当他们的牵线人,组织开展各种对外交流联谊活动,为他们创造交流接触的机会。

●开展活动，丰富文化生活

在文化建设方面，应根据需要设置工人活动室，配置音像设备，设置图书室，订阅图书报刊，安装体育设施。在工作之余,组织开展工人们喜闻乐见的各类文体比赛和联欢活动,寓教于乐,使他们在活动中陶冶情操，精神有所寄托，消除因枯燥苦闷而带来的厌工情绪。

●加强社区建设，满足归属需求

在工地板房生活区，要发挥社区管理服务的重要作用,通过工会组织建立新产业工人横向联系,多方合作,加强新产业工人思想教育的社区建设。把社区建设与新产业工人的管理结合起来,加强对新产业工人的组织纪律性教育，增加新产业工人的情感沟通,相互理解、相互尊重。体谅新产业工人正常的情感和生理需求，为新产业工人提供临时夫妻住房。同时，新产业工人队伍的组成呈现出很强的地域性，老乡之间联系广泛，通过完善工会和打工者之家等组织的建设强化生活区管理。

●宣传引导，营造关爱新产业工人的良好社会氛围

通过各种媒介，开展人生观教育，正确认识建筑业新产业工人是真正在为建设新社会“添砖加瓦”；开展幸福观教育，认识到幸福是物质和精神的统一,必须以创造为前提,不能无功受禄,坐享其成；开展荣辱观教育，摈弃虚荣之心,消除“建筑业新产业工人低人一等”的自卑心理,积极对待自己的工作、学习和生活；广泛宣传党和国家的有关方针政策，广泛宣传新产业工人中涌现出来的优秀人才，努力营造关心新产业工人、善待新产业工人、支持新产业工人的良好氛围。

新产业工人在建筑业中占比高达75%，他们通过自己的汗水和劳动确保建筑生产的顺利进行，因此，管理者应正确看待他们，充分尊重他们，真诚接纳他们，培养团结他们，提高他们的主人翁地位，为他们营造良好的工作生活环境，使他们能够全面挖掘出自身价值和社会价值。科学化管理是一项长期、复杂、系统的工程，要讲究策略，紧贴需求，改变空谈说教的工作方法，关注实际问题和困难，由此才能使建筑业和新产业工人互相依靠、互相扶持，从而实现个人价值最大化与企业的可持续发展。