铁路运输安全管理及其提升措施

刘正林

【摘  要】铁路安全管理不仅要落实到铁路运输的各运行环节中，还要促使运输监管等部门提高对铁路运输安全管理的重视程度，并在相关环节中有序落实战略性的防护措施，全面保障各阶段铁路运输的安全性。结合实际，论文重点关注我国铁路运输安全管理效果的影响因素及其内在关联，之后在此基础上提出相应的改进和优化对策。通过采取系统化的防护措施使铁路运输在保证安全性的前提下，以更高的效率和经济性实现可持续发展。

【Abstract】Railway safety management should not only be implemented in all operation links of railway transportation， but also promote transportation supervision and other departments to pay more attention to railway transportation safety management， and orderly implement strategic protective measures in relevant links to comprehensively guarantee the safety of railway transportation at all stages. Combined with the actual situation， the paper focuses on the influencing factors and their internal relations of China's railway transportation safety management effect， and then puts forward corresponding improvement and optimization measures on this basis. By taking systematic protective measures， this enables railway transportation to achieve sustainable development with higher efficiency and economy under the premise of ensuring its safety.

【关键词】铁路运输;安全管理;发展路线;改进措施

【Keywords】railway transportation; safety management; development route; improvement measures

【中图分类号】U298                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）07-0011-02

1 引言

在我国的交通运输网络体系中，铁路作为最为核心的交通运输形式之一，承载并分担了大量的客运和货运需求，也为我国的交通运输经济发展作出了重要贡献。铁路是我国的重要基础设施，其对于国民经济的整体提高和区域经济的优化发展都有着积极的促进作用。保证铁路运输过程的安全性和稳定性是实现一系列经济发展的必要前提条件，同时，也会对我国的国民生活环境及市场经济水平产生直接的影响。纵观目前的铁路运输环节，仍存在着诸多安全隐患，有必要开展专项整治活动来切实提高铁路运输过程的监督管理效力，避免不必要的人员伤亡和财产损失出现。

2 我国铁路运输安全管理的基本现状与存在的问题

2.1 铁路员工专业素质参差不齐

我国的铁路运输网络覆盖面积广阔，各系统分支的运输部门数量众多。大量铁路员工在专业素质和综合能力方面很难达到同一水平。这样一来，铁路员工无法保证的专业素质就势必会在其专业工作领域造成负面影响。目前，铁路运输部门普遍缺乏完善的管理责任制度和监管体系，而面对综合素质参差不齐的铁路员工，很多工作的开展效果与实际质量都难以保障。业务水平的限制会在员工的工作中被直观地反映出来，例如，工作时的注意力不集中、工作积极性下降、反应速度慢等表象。这些都会让铁路员工难以在各自的工作岗位中主动投入工作当中，甚至會因操作过程的失误或观念意识的麻痹大意导致严重的铁路运输安全事故。这不仅会对铁路运输的经济效益造成严重的影响，还会因铁路员工本职工作的落实不力阻碍铁路运输行业的进步。

2.2 基础设施装备维修效果不理想

近年来，我国铁路运输的总里程数快速增长，列车时速和覆盖面积的增加均彰显了我国铁路运输的整体实力。而铁路系统的轨道、机车在长期的运行和服役过程中必然会产生一定的机械性损耗。相关的日常保养和维修检修工作都需要按照对应的规范和要求定期进行。为了满足铁路运输安全的基本要求，在铁路运输系统的基础设施及装备的维护与检修方面经常会受到人为因素的影响而难以达到理想效果。受到复杂的自然环境和列车行驶过程中各类突发事件的影响，对于基础设施及装备的检修必定需要引起相关部门及铁路员工的高度重视。目前，铁路运输系统基础设施装备的维修工作在开展过程中普遍会由于实施方式、监管制度等多方面的原因而存在很大的不确定性。考虑到这些基础设施会直接影响到列车运行的安全性及铁路运输网络的正常运转，因此，铁路交通运输的基础设施及装备维修必须形成系统化的实施方案，并采取严谨规范的操作流程和检修工艺，切实保障相关基础设施的运行稳定性和故障维修效果。

2.3 铁路运输安全管理体系不完善

我国的铁路运输管理模式历经多年发展已经历了多次重大变革，而为了在现有基础上进一步提升我国铁路运输的整体效率及稳定性，就需要对各个铁路站点之间进行系统化的组网管理。这既能保证铁路运输程的效率和安全性，也能提升铁路运输管理的现代化水平。然而在铁路部门的管理内容改革中必然会涉及大量关于铁路安全管理的工作，目前的管理思路难以充分适应和满足运输安全的所有条件，一些常见的不合理操作需要在制度条例的层面及时被制止和约束。

3 提升铁路运输安全管理效果的方式与对策

3.1 全面提升铁路员工的专业素养

人员的整体素质和专业能力是铁路运输行业管理效果和运营效率的重要保障。从现阶段铁路安全管理人员的整体状况来看，首先，应强化员工从招聘到培训的系统化管理效果。在铁路部门设置需求岗位时，严格控制岗位人员的准入标准。招聘过程中着重对其进行专业能力的严格考察，不同的科室之间要根据更为细致具体的规定和条件要求确定相应岗位工作人员的转岗条件，特别是对一些管理系统内部的重点岗位，需要严格落实岗位员工的许可制度，这样也能有效帮助提升岗位与专业人才之间的适配程度。其次，铁路安全管理部门也要重视对员工进行培训和教育工作，特别是在新员工上岗之前要统一组织进行应知应会的基础理论和实践操作技能的培训。

3.2 培养与强化铁路员工的责任意识

安全无小事，由于事关铁路运输系统的整体安全性和稳定性，涉及运输系统的铁路工作者必须在工作岗位中时刻保持警惕，并按照既定的规则和规范妥善落实相应的运输安全责任管理制度。从当前的铁路员工责任意识整体水平来看，很有必要在这方面加大宣传和管理力度。通过多部门联合的安全运输主题培训，让员工能够真切地认识到铁路运输安全事故的根本产生原因，并结合自身的工作经验和安全管理的制度标准深入思考，明确自己在工作岗位中的注意事项，进而对各类因人为原因而造成的铁路运输安全事故从根本上进行规避。此外，铁路部门还需要重点培养各部门管理人员的主人翁意识。通过强化其责任感、管理能力和团队协作意识等手段，激发铁路员工的工作能动性，并保证其能够在后续的铁路运输安全管理工作中有效提高思想层面的高度。

3.3 提高设备维护与管理的科学性

考虑到目前大多数的铁路运输安全管理事故都来自基础设施维护和保养过程的不全面或不科学，为此，有必要从基础设备的维护、保养和管理等角度强化相应的设备管理效果。铁路安全监管部门需要严格落实相应的基础设施管理机制，通过科学化的检修作业标准帮助提升铁路运输设备的整体可靠性，进而有效降低电子和机械设备的故障率并预防铁路运输安全事故的出现。除了传统的铁路机车和机械装置以外，检修维保部门还要对沿线的岔道、连接曲线以及路桥结合部分开展专项检修，以此更好地提升铁路运輸安全管理的全面性。

3.4 持续推进铁路运输安全管理制度建设

为了从制度和规范方面进一步增强铁路安全管理的实际效果，应结合目前铁路运输中主要的制度和体系层面的不足之处提出改进措施。通过对铁路运输稳定性影响因素的排除和解决，进一步完善相关的管理体系。除了要规范特定的操作流程和注意事项外，对于安全管理责任制度的修订与实施同样需要有序推进。可采取落实到人的责任明确方式，清晰而精准地划定职责范围。一旦出现突发事故能够在第一时间查找问题产生原因并追责相应责任人，优化了铁路运输安全的管理路径，同时，也大幅提升了铁路运输行业的管理效率。

4 结语

铁路运输安全事关民生和经济，相应的管理思路和实施方式应与时俱进。在确保发展路径明确、战略规划清晰的前提下，按照系统化和精细化的管理思路，通过提高铁路员工的专业素养，强化员工的责任意识，提高设备维护与管理的科学性，推进铁路运输安全管理制度建设等方式优化铁路运输安全管理体系。

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