关于实施乡村振兴战略，借鉴其模式发展的探讨

文爽

【摘  要】乡村振兴战略是我国现阶段乡村发展的重要战略措施，是转型社会的主要矛盾，是国家在全面建设小康社会的时代背景下，了解乡村振兴战略的实质和内涵，正确处理经济发展和人的全面发展、乡村地区的全面进步、乡村振兴和城市发展与改革开放的深入，需要调动农民的积极性，加强党的集中统一领导，确保乡村振兴战略的顺利实施，最终全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴。

【Abstract】Rural revitalization strategy is an important strategic measure of the rural development at the present stage in China and the main contradiction of the transitional society. Under the background of building a well-off society in an all-round way， the country should understand the essence and connotation of the rural revitalization strategy， and correctly handle the deepening of economic development， human development， rural progress， rural revitalization， urban development and reform and opening up. It is necessary to arouse the enthusiasm of farmers， strengthen the centralized and unified leadership of the Party， ensure the smooth implementation of the rural revitalization strategy， and finally build a well-off society in an all-round way and realize the great rejuvenation of the Chinese nation.

【关键词】乡村振兴;意义;策略

【Keywords】rural revitalization; significance; strategy

【中图分类号】F320                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）07-0034-02

1 引言

党的十九大高度重视“三农”问题，为切实解决“三农”问题，提出实施乡村振兴战略。论文主要探讨了乡村振兴战略的实施和可借鉴的发展模式。基于政府支持建立有效的支持政策;以人才培养为基础，积极培育新型职业农民;以财政资金为基础，加大对“三农”的投入力度;以项目实施为基础，加强农村基础设施的条件改善;立足农村改革，增强农村经济实力，促进小农经济与现代农业发展有机结合，进行深入探索和研究。其目的是促进农村快速发展，实现产业繁荣、生态宜居、文明高效的治理及富裕生活。

当前，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济发展进入新常态，经济结构不断优化升级，经济增长日趋稳定。我国“三农”发展也进入了一个新的阶段。农业现代化建设取得阶段性、實质性成果，稳步推进，但仍有不少新问题不断出现：一方面，农业存在着优势弱化问题。农用耕地不断减少、水资源短缺、农村生态环境污染日趋严重等问题制约着农产品质量的提高，劳动力的投入和生产资料成本的上升也成为制约农业发展的重要因素。另一方面，农村空心化问题。农村大量青年劳动力外出务工，农村土地资源处于严重的浪费状态中，而且农村留不住人才，资源开发的投资少。而农村发展能力跟不上城镇化的快速发展，从而影响了农村现代化的实现。随着农产品产量的减少，农民收入不足，产量的增加导致价格的下降，农民增加收入的难度大。

2 乡村振兴战略实施的必要性分析

2.1 为农村发展注入新活力

深入推进近年来在中国城市化进程中，城市生活条件改善，增加就业机会，吸引了很多年轻人在城市地区就业、落户，这在某种程度上加剧了农村的衰落，导致农村劳动力和文化流失等。实施国家振兴战略，能促进农村的发展健康稳定，深化改革农村供给结构和农村集体产权制度，使农村自然资源可以有效地转化为经济优势，从而积极吸引返乡的农民工和大学毕业生创业、开发，留住人才在农村，解决农村劳动力短缺的问题。

2.2 有利于尽快实现我国农村农业的现代化建设

农业现代化是“四个现代化”之一，“四个现代化”是一个整体。农业现代化的实现可以为工业化和城市化提供支撑，工业化和城镇化可以带动农业现代化，信息化可以有力推动其他三化的进程。我们将实施乡村振兴战略，使用现代金融等因素和生产资料，促进一体化的主要技术和信息，一、二、三产业支持传统产业的优化升级，提高农业社会化服务体系，整合小农户与现代农业的发展。尽快实现农业农村现代化，有利于解决长期困扰我国的“三农”问题。

2.3 贯彻发展新理念，有利于解决我国农业低效、农民低收和农村生态环境恶化的问题

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，符合中国国情和现实。农业农村需要改变传统的经营理念和技术，加强创新思维提高技术对农业的贡献和支持。统筹城乡发展和区域发展的协调问题。目前我国农村居民的收入主要集中在生产经营和外出务工两方面，收入增长有限，为此，要保护增加农民的财产收入，就需要拓宽收入渠道，充分合理利用农村闲置土地资源，深化农村集体产权制度改革。绿色发展与农业息息相关。在农业生产过程中要注意人与自然的和谐，促进绿色发展，避免农业在生产过程中造成生态污染，给环境带来不可避免的损失。提升我国农业在国际市场的竞争力和话语权，大力倡导开放发展，促进内外部联动。共享发展，就是要促进公平，让更多人民特别是农民共享改革开放成果。在农业生产中，充分利用现代科学技术和资源，结合各种要素的最优组合，提高农民的收入水平，以达到社会经济效益的最佳状态。

3 在乡村振兴战略实施过程中的关注点

乡村振兴离不开农村产业融合发展。产业是乡村振兴的核心载体，各地的资源禀赋不同，产业融合的路径也不一样。在战略实施过程中，各个乡村要因地制宜，打造各具特色的融合式发展模式。

3.1 完善基础设施，加大对农村的基础建设投资

进一步完善基础设施和支持农村公共设施，如公路、供水、排水、燃气供应、环境保护、电网、路灯、互联网、物流、邮政终端、连锁便利店和停车场，共同构建城乡基础设施和共享，实现连接。推进基础设施建设，加大对农村基础建设投资，让乡村居民享受发展带来的便利。同时，建立健全城乡融合发展体质机制，破除城乡二元体制，发挥城镇对乡村发展的支持和带动作用，引导城镇的资本、人才、先进技术等生产要素流入乡村，实现生产要素在城乡之间的双向自由流动。

实现乡村振兴和城镇化协同发展，关键是要实现城乡资源的双向流动。首先需要促进农村富余劳动力和农村人口向城镇转移;其次要防止农村的空心化。

3.2 因地制宜，推动农村产业发展

在大力推动农村农业产业发展的过程中，要结合各个村镇的地方特色，合理利用当地资源，创新发展理念，因地制宜地推动小城镇协调发展。以此可以加强对农村产业发展的分类引导，构建创新型小城镇，吸引社会资本参与，促进农村产业经济转型升级和带动镇域协调发展。抓住机遇，以功能定位，依托自身资源禀赋和地域特色，吸引功能性项目、特色文化活动和品牌企业落户，建设特色鲜明、绿色智慧、宜居宜业的小城镇。

3.3 留住人才，开发人力资源

根据农村特色开发特色农业或特色产品，打造特色农村。乡村振兴离不开人力资源支撑，在自身发展理念滞后、改革动力不足的情况下，把出走的能人请回来，引领大家走上创新发展之路。还有更多的专业人才，特别是年轻人，看到乡村振兴带来的创业机会，投身到乡村产业建设和发展。一方面政府要对提升农民文化水平建立相关制度和帮扶政策，支持新型职业农民积极参加中高等农业职业教育，改变传统的经营观念。另一方面要综合利用教育资源，在院校教学课程中灵活设立专业和课程，加强面向农业农村的专业人才建设，创新人才培养模式，同时大力支持高校毕业生返乡创业，大学生村官等群体到农村就业，培养一批新农民。

3.4 构建绿色生态宜居环境

牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约优先、保护優先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，加大留白增绿和拆违还绿力度，不断扩大城市绿色生态空间。加快绿化隔离地区建设，推进大尺度森林湿地和绿地建设，进一步强化农村和城乡结合部地区以及园林绿化领域用水节水规范化、标准化、精细化管理，建设绿色生态环境，提升生态建设，推进乡村绿色发展。

4 结语

实施乡村振兴战略，是我国全面建设社会主义现代化、决胜全面建成小康社会的一项重大历史任务，只有高质量全面推进农业现代化、农村现代化、乡村治理体系现代化建设，加快实现我国由农业大国向农业强国的转变，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地，才能不断提高乡村振兴的恒久生命力，让农村变得更加使人安居乐业，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

【参考文献】

【1】中共北京市委 北京市人民政府印发.《关于实施乡村振兴战略的措施》的通知[EB/OL].http：//www.bjwmb.gov.cn/jrrd/yw/t20180515_866116.htm，2018-05-15.

【2】蒋和平.实施乡村振兴战略及可借鉴发展模式[J].农业经济与管理，2017（06）：17-24.

【3】关于实施乡村振兴战略的措施[EB/OL].http：//bj.wenming.cn/chy/yw/201805/t20180515_4686351.shtml，2018-05-15.