住房保障档案管理的问题及对策分析

刘娜

【摘 要】现阶段的住房保障档案管理工作开展过程中，其相关标准设置得越来越高，原因主要是为了进一步有效开展住房保障机制的档案管理工作，让整体的工作效益上升一个层次。论文就住房保障档案管理工作中出现的问题以及相对应的解决策略进行深度分析，结合其实际管理工作状态与内容特性，提出全方位的优化策略，构建良好的住房保障档案管理体系，从而保障档案管理工作的质量，促进国家全方位发展保障性住房项目。

【Abstract】At present， in the process of the management work of housing security archives， the relevant standards are set higher and higher. The main reason is to further effectively carry out the archives management work of housing security mechanism， so as to raise the overall work efficiency to a level. This paper makes a deep analysis of the problems arising in the management work of housing security archives and the corresponding countermeasures. Combining with the actual management status and content characteristics， the paper puts forward all-round optimization strategies and constructs a good management system of housing security archives， so as to ensure the quality of archives management and promote China's all-round development of affordable housing projects.

【关键词】住房保障;档案管理;问题;对策

【Keywords】housing security; archives management; problems; countermeasures

【中图分类号】G271                                              【文獻标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）10-0037-02

1 住房保障档案工作概述

国家为了实现城市的高质量发展，为城市生活困难居民设立了多项社会保障制度与政策，如社会保险、社会福利、社会救助与优抚安置等一系类的社会保障档案材料。当然这一系列社会保障体系资料的形成是相关的部门长期积累的成果，保障制度与政策只作为保障对象合法权益的实行根据，并作为社会高质量的信息资源，其高度提升了社会保障档案工作管理人员的工作效率与质量[1]。住房保障档案工作的有序开展是科学解决低收入居民生活难题的最佳方式，而且还能作为住房保障管理状况的呈现环节，不断积累并记录相关重要的住房保障措施实施的信息资源。其中，信息记录包含文字、图片、声像等。住房保障资料包含以户为组织的住房保障对象资料，又细分为廉租房、经济房与限价房等几种类型的住房。

2 社会保障档案管理工作现存的问题

2.1 相关部门的重视程度不高

社会保障档案管理工作因为涉及的范围广与数量多，整理相关资料时，部分资料会受到复杂工作内容的影响，导致在执行工作时，管理人员避开工作的根本，形式化地完成相关环节的工作。此外，相关部门的领导也不够重视社会保障档案管理工作，具体表现为相对应的软件与硬件设施都不够完备，同时，部分地区的社会保障档案管理工作还存在没有专门的档案室的情况，重要档案资料被随意放置，严重影响档案资料信息的正确性，相对应的设备不到位，就会出现严重的工作滞留现象，导致工作效率大幅度降低。

2.2 相关的管理机制欠缺

住房保障档案管理工作中最不能缺少的就是管理机制，完善的管理机制会有效地约束相关的管理人员，让其在档案管理过程中可以规范自身的操作行为，严格标准化地执行管理机制中设立的内容，为高质量的住房保障档案信息管理工作提供有效保障[2]。因此，管理机制作为住房保障档案管理的基础，优化管理机制可以在一定程度上推动工作效益目标的达成，而且还能从根本上限制问题点的出现。而具体的住房保障档案管理工作中缺乏相关的管理制度，不能满足工作人员的管理需求，同时，运行的管理机制内容点的设置不合理，进一步地限制管理机制的价值和作用，最终导致不合理的工作流程应用于住房保障档案管理工作中，造成整个管理工作效率低下。

2.3 档案规范标准不完善

现阶段的社会保障档案管理工作与国家统一标准存在较大的出入，而造成此现象的原因无非就是档案规范标准不完善，即没能确保在不断变化发展的社会形势中制定完善的档案规范标准[3]。针对基础性的档案制度的内容设置方面，又因为其联系实际性不足，让其设置相应的内容出现程度性偏差。针对部分地区的档案规范标准的内容设置方面，相应的部门人员又一味地注重地方特色的管理制度，忽视全国统一性的社会标准档案管理制度，最终让整个社会保障档案管理制度受到严重的阻碍和影响，长此以往，又形成了不完善的档案规范标准。

3 促进住房保障档案管理水平提升的相关策略

3.1 高度关注档案管理工作

针对特殊性高和关键性强的住房保障信息管理工作，相关的部门要时刻关注并开展相应的住房保障信息管理活动，即部门管理人员不能流于表面形式性地做住房保障档案管理工作，而是在行动中提高工作的积极性。例如，在相关的组织管理系统上，要全方位优化与完善相关的内容，让规范合理的内容纳入组织管理体系中。体系的优化设置最主要的目的还是为了提高相关领导集中管理的工作效率，不局限于档案整理环节中，让其全方位地探寻有效的住房保障信息管理信息资源。同时，还能提升工作人员的自觉性与积极性，相应的管理人员参与到住房保障资料管理工作中，能科学合理地规划与进一步优化宏观的管理制度与具体化的档案主体内容等。全面区分与独立性的管理，可以让整体的工作流程得到标准化处理，而且其中的归档与构建任务也能及时得到处理，保障档案管理工作的效率，避免信息数据的滞留。又如，部门领导要注重住房保障档案管理工作的实效性，科学计划当前档案管理工作的方向，在基础的档案室的构建上，要配置满足设计要求的健全档案室，在构建的档案室中配备需求性较高的办公设备与相关的防护设施以及一系列数字化的办公产品。部门领导应高度重视档案管理活动，从根源上合理分配住房保障信息管理的费用，而且还符合现阶段的住房保障资料管理工作的内容要求。

3.2 注重档案数字化建设

随着科技的发展，电子计算机网络系统应用到各个领域，就住房保障档案管理工作中的管理模式来说，相应的档案管理方式非常不适用于现阶段的住房保障档案工作，而最佳的住房保障档案管理方式是要结合数字化技术，利用数字化技术全新构建档案信息库，完善相关的管理系统，从这一层面上提升住房保障资料信息的管理工作效率與质量。针对住房档案的数字化来说，目的是在信息处理的过程中，将之转变为计算机能够判别与处理的资料，而处理环节中又根据纸质档案数字化与音频视频信息数字化的处理方式的不同，科学性地选择不同的设备处理资料信息数据，如一般纸质档案数字化处理选用的设备为高速扫描仪，而对于部分难以拆除的纸质档案信息只能应用无边距扫描仪来处理，另外一些大面积的图纸，就要针对性地应用项目扫描仪来处理，对于部分零散的信息数字资料，一定要应用模数转变软件进行住房保障库藏资料的扫描，提高住房保障资源管理的数字化进程，实现保障资源管理的最佳效果。

3.3 成立专人专门部门负责住房保障信息管理

住房保障资源管理标准化的建设过程中，需要完善的管理制度作为基础，全方位限制工作人员的不标准操作行为，而对于部门人员忽视住房保障信息管理的工作环节，解决的方式就是构建住房保障信息管理系统，在高质量的管理中培养高素质专业技能强的管理人员。住房保障信息管理部门的领导也要围绕“三定方案”，设置科学合理的住房保障机制，高层信息管理人员要制定相对应的管理内容，在拥有专业认证技能的前提下，才能进行相应的管理工作，有利于保障整个管理队伍的高素质、高水平。当然对于档案的查验和定期鉴定来说，要就现阶段的住房保障档案管理工作的管理模式来说，合理进行相关的查检与鉴定工作，转变传统管理模式下档案管理工作的无规划性现状，针对偏移的查验结论，及时采取措施予以纠正，构建全方位的住房保障档案信息化管理模式。

4 结语

本文就住房保障档案管理中存在的问题及对策进行分析，概括了住房保障档案工作与组成部分，同时，深度分析社会保障档案管理工作现存的问题，并提出多种住房保障资源管理的有效策略，探讨现阶段的住房保障档案管理体系，提出构建全新科学信息化的档案管理体系，提高档案管理工作的质量。

【参考文献】

【1】梁丽红.住房保障档案管理的问题及对策分析[J].办公室业务，2018，294（13）：103.

【2】孙媛媛.试论住房保障档案管理工作现状与改进对策[J].神州，2018（1）：277.

【3】池多.关于住房保障档案管理相关问题的探讨[J].中国房地产业，2017（21）：98.