双积分制度下汽车企业管理模式构建研究

马娟

【摘 要】为了高效促进新能源汽车企业能够协调发展，使得新能源汽车产业高度与节能减排目标相融合，我国出台了双积分管理办法。鉴于此，论文基于PDCA循环模式，借助双积分汽车管理办法，优化我国现阶段的汽车企业节能管理模式。首先，探讨了我国汽车企业节能管理模式发展现状，其次分析了我国汽车企业面临的双积分制度挑战，最后对模式构建进行了深入研讨，旨在提升双积分制度下汽车企业管理工作开展水平。

【Abstract】In order to efficiently promote the coordinated development of new energy automobile enterprises and make the new energy automobile industry highly integrated with the goal of energy saving and emission reduction， China has issued the double integral management method.In view of this， based on the PDCA cycle mode， the paper optimizes the energy-saving management mode of automobile enterprises in our country at present by means of double integral automobile management method.First of all， it discusses the current development situation of energy saving management mode of automobile enterprises in our country， then analyzes the challenge of double integral system faced by automobile enterprises in our country， and finally makes an in-depth study on the mode construction. The purpose of this paper is to improve the management level of automobile enterprises under the double integral system.

【關键词】双积分制度；企业管理；模式构建

【Keywords】double integral system； enterprise management； model Construction

【中图分类号】F279.23 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）05-0045-03

1 引言

伴随着全球环保意识的提升，国际上各个国家分别针对本国的新能源产品进行监管开发，提升能源应用价值。截至2017年，我国传统的能源汽车数量已经超出2.01亿辆，该数据的日益增长，导致我国的车用燃料消耗量占据我国整体汽柴油总量的75%以上，而原油对进口的依赖性也已经提升到了70%左右。面对能源使用如此严峻的国际环境，我国想要在保障经济增长速度，就必须将节能与新能源汽车的发展步伐进一步加快，实施绿色能源发展战略。基于此，针对双积分制度下汽车企业管理模式构建这一课题进行深入研究具有一定现实意义。

2 我国汽车企业节能管理模式发展现状

随着国际节能保护理念的提出，我国在该方面已经相继采取了有效的管理措施，党中央高度重视节能与新能源汽车产业的健康发展，并推行了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，为我国整个节能新能源汽车制造产业提供了有效的政策支持[1]。与此同时，为了能够有效贯彻落实国务院的决策并提升部署工作安排质量，各部委和节能新能源汽车试点城市分别进行了有效的新能源产业推进。例如：自2015年起，全国一线城市陆续开始推行新能源公交车运行，实现节能环保的目标，并且已经形成较为完善的综合管理体系。

随着我国乘车用燃料的消耗量管控标准越发严格，以及现有的新能源汽车财政补贴也正处于明显的退坡状态。此时，为了能够充分构建起有助于节能新能源汽车的可持续发展的管理机制，国家工信部制订了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，也被业内称为“双积分管理办法”，用以最大程度完成财政补贴面向传统能源汽车企业承担发展成本的机制转换过程[2]。但是，目前面临的最大问题就是需要在节能汽车制造企业内部构建一套流程完整、执行工作标准且规范的高效性节能管理模式，才能真正提升汽车企业经济效益和社会效益。

新能源汽车企业不断涌现，越来越多的传统汽车企业

除了在战略上扩大新能源车型的开发投入、与新能源企业

合作、重组等模式外，对于内部管理模式的关注度也不断提升。

3 双积分制度给国内汽车企业带来的挑战

目前，我国的汽车企业主要通过油耗管理来进行节能调节。但因积分管理不完善，所以其主要管理缺乏合规性。而汽车企业中的油耗管理主要由制定部门负责，其中包含车辆的型号等数据信息的审核、报告编写以及项目核算等内容，并对其节能调节工作中的具体内容、岗位职责、工作流程等进行详细规划。

3.1 油耗管理

现阶段，我国在汽车节能管理工作过程中管理的重点通常集中在油耗管理，先进的积分管理方法并未得到有效普及。通常情况下，油耗管理工作的开展，会直接由汽车企业内部的某一指定部门领头负责管理，在管理的职责设定方面，也主要包含车辆的车型数据参数统计、统计结果上报、核查工作、合规核算以及合规策略等[3]。企业应将油耗管理文件编制完成，充分凸显出管理过程中人员个人的综合素质。但是，现有的油耗管理工作开展的状况并不尽如人意，经常存在不同职能部门之间的协调与互动效果不理想的问题，同时对于数据的控制、反馈以及共享管理也存在较多的问题。

3.2 法规监管

在双积分制度正式在企业内部实行之后，有关于节能汽车的使用管理法规监管制定就會随之应用到汽车企业从生产至售后的所有环节中去。具体而言，节能法规监管过程中的车型数据分析报告、积分报告以及年度财务报告等各类数据统计报告，都需要进行严格的法规监管[4]。同时，对于积分的交易和实施以及行政方面的处罚，也均采用从严处理的办法，争取在汽车企业节能管理模式应用初期强化管理质量，才能为后续管理工作开展奠定基础。但是，目前所开展的节能管理模式过于粗制滥造，与法制监管的相关要求标准还存在很大的距离，亟待解决。

4 双积分制度下汽车企业管理模式构建研究

4.1 管理层建设

在双积分制度下开展汽车企业管理模式构建工作时，首先需要进行的就是管理层的建设，为汽车企业在节能管理模式的实施与后续改进提供坚实的人力物力财力基础。同时，也可以在企业内部创设一个获得整体员工认可并会积极参与到其中的工作环境，使得节能环保管理模式可以在该种良好的环境中可持续运行下去。

①董事会应该统一经营思想，将经营导向设定为公司战略发展目标，确定最佳节能管理方案，同时做出全力支持和推进节能管理模式的承诺，经由选举任命节能管理模式代表和合规工作小组建设[5]。

②由董事会直接任命一名总经理作为节能管理代表，进行管理工作相应的统筹规划。该名总经理需要定期汇总节能管理模式进行状况并向董事会汇报。

③总经理需要亲自组建合规工作小组，促进节能管理模式正常运行。

领导小组主要由职能小组负责人构成，对于工作中出现的重大问题一一进行讨论并给出处理方法，最后将处理方法报送至总经理。另一方面，小组还需要做好上级管理层的传达工作，提升节能管理工作的运行稳定性，降低运行风险。具体的管理框架见图1。

4.2 管理模式规划

在应用节能管理模式进行汽车企业管理时，首先需要做好的就是明确企业现有的合规策略，才能为后续的生产与管理提供正确的指导意见。此时，双积分制度的运行，能够有效将企业的自身合规积分与转让交易合规积分进行分别展开。其中，汽车企业自身合规主要是指用于衡量企业不同车型的预期产量、单车成本以及相应的利润等相关因素，而汽车企业的转让交易积分合规的执行，则必须先行预测未来与企业可能会产生关联性的油耗积分价格以及相对应的供求关系。具体的规划流程见表1。

4.3 管理模式投入运行

应用双积分制度进行汽车企业管理模式构建时，当相关标准化文件已经公示后就应该立刻将管理模式投入使用，试运行时期内，企业管理层人员需要做好管理模式的正面宣传和有效引导工作，使得各个部门、各个岗位人员各司其职，与此同时，针对重要执行管理人员定期开展技能培训[6]。另一方面，汽车企业内部不同的管理部门之间应该严格按照标准化执行文件完成岗位任务，履行相应责任，及时记录相关信息。对于管理模式的运行力度也需要精确掌控，最大程度发挥出节能管理模式的运行功能，找出管理期间存在的问题，并加以改正，运用最少的时间渡过制度执行的磨合期。当节能管理模式在汽车企业内部已经可以顺利运行后，再正式投入整体运行。

4.4 管理模式后续改进

当双积分制度在汽车企业内部已经顺利执行一段时间后，制度的合规工作小组成员应该围绕运行状况这一核心及时针对不同的职能部门进行岗位执行力、子流程运行效果、部门输入结果以及部门间协调状况进行企业内部审核，有效检测出本企业现阶段应用的节能管理体制是否获得预期的管理效果，确定输出结果的及时准确性。当内容管理工作结束后，需要将内审结果上报于总经理，再经由总经理进行整理汇总后提交至董事会审核。另一方面，由于节能管理模式是一项周期性十分长的系统性工程，所以，当汽车企业管理中应用该种方法时，必须针对文件进行有效修改，形成闭环管理。

5 结论

综上所述，在汽车企业经营管理过程中，大部分管理者对于双积分的认知程度不高，使得节能管理工作的流程和各个部门之间的沟通协调机制存在问题，降低管理效率。此时，应用双积分制度推进管理工作，构建出一套标准、完整的管理体系，使得企业的节能管理更加深入细化，在原有的组织框架基础上让不同的管理部门各司其职，提前制定企业各个阶段将会面临的政策风险的分析方案，并给出相应的解决办法，以最大程度优化企业现有的经营效率，并降低运营成本，提升经济效益。由于受到多种因素的影响，文中的内容并不全面，有待补充，希望其中的部分内容能够为后续关于本课题的研究提供参考。

【参考文献】

【1】张志勇.传统汽车大势已去，双积分政策卡住跨国公司跨国车企新合资潮下暗流涌动[J].中国经济周刊，2017，26（36）：70-71.

【2】石雨峰.“双积分”政策临近新能源汽车掀起“再合资潮”[J].商学院，2017，19（10）：108-110.

【3】徐晨曦.从鼓励先进到制约落后“双积分”政策折射我国新能源汽车产业发展新思路[J].中国战略新兴产业，2017，31（17）：20-23.

【4】邹玉红，陈川，苏卉."双积分"办法下企业合规测算模型开发与应用[J].汽车工程师，2017，19（11）：50-53.

【5】徐晨曦.乘用车“双积分”4月实施消费者获得更多选择自主品牌面临更大挑战[J].中国战略新兴产业，2018，28（1）：159-160.

【6】郑雪芹.放宽外资准入+双积分政策新能源汽车领域迎来合资潮[J].汽车纵横，2017，16（10）：62-63.