加强基层党务工作者队伍建设的实践与思考

姚雪梅

【摘 要】党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设，首要的就是要加强基层党务干部队伍建设，努力提高基层党务工作者队伍整体素质。论文就基层党务工作者队伍建设存在的问题、原因分析和实践探索提出几点思考。

【Abstract】The basic organization of the party is the foundation of all the work and fighting capacity of the party. To strengthen the construction of grass-roots party organization， the first thing is to strengthen the building of party cadres at the grassroots level， to improve the overall qualities of grassroots party workers. Paper explores the problems existing in construction of grass-roots party workers and their reasons， then puts forward thinking on the practice.

【关键词】党务工作；队伍建设；整体素质

【Keywords】party work； team building； overall quality

【中图分类号】F272.9 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）05-0102-02

1 基层党务干部队伍建设存在的问题

1.1 认识不到位，工作积极性、主动性不够

在我们的工作中，个别基层党支部书记认为抓施工生产是第一位的，党的建设可有可无；有的认为党建工作是务虚，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为思想政治工作没人听，职工面临的都是现实问题，只要多发钱，职工就有干劲。表现在工作中就是党建工作不积极、不主动，上级有个文件就传达一下，到了年中、年底把党费收一下，几年也不发展一个党员，职工的思想动态和实际困难也不关心，党员学习也一片空白，更别说卓有成效地组织中心组学习和民主生活会了。

1.2 专业能力不足，工作方法陈旧，整体素质亟需提高

党务知识其实也是一门专业。按理说，基层党务工作者在党务知识方面在项目应该也是权威。但在我们的身边，还有不少基层党务干部不精通所从事的党务工作，对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉，对党建工作的目标任务不了解，工作中既找不准方向，也把握不住重点；一些基层党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，还是照搬老经验，套用老框框，既没有新思路，也拿不出新办法，工作始终处于徘徊状态；有的基层党务干部整天忙于各种事务，不注意对工作做前瞻性思考，工作总是处于被动应付状态，适应不了党建工作的新变化，整体素质亟需提高[1]。

1.3 兼职现象增多，精力不够，过分倚赖“政工干事”，动手、动笔能力退化

在我们企业，兼职党务干部越来越多，而且有扩大的趋势。兼职的本意是希望支部书记能将企业的经营管理与党的工作有机结合，发挥双重作用。但现实情况看，兼职支部书记工作中还存在一定的问题，主要表现在：一些支部书记无论是行政正职兼任还是行政副职兼任，因对党的思想政治工作重视不够，对在企业中如何开展好党建工作目标不明、措施不力，因而重专业轻理论、重行政轻党务、重生产轻党建、重个人轻组织，在实际工作中成为挂名书记，党支部工作有名无实，趋于弱化。即使是一些专职支部书记，一旦兼任了行政职务，也会因埋头于生产和行政事务，而对党建工作缺乏应有的重视。兼职党务干部在日常工作中，还有一个不好的现象就是，把主要精力和时间都用于行政事务，动嘴多，动手少，过分倚赖“政工干事”，上级交办的任务不能很好地完成，需要上報的材料也大打折扣，长此以往，支部书记自身动手、动笔能力也逐步弱化。

2 存在问题的原因分析

2.1 思想重视不够

许多上级单位在评选先进支部往往优先考虑各项指标较好的项目，而影响力较小、完成指标稍差的党支部则往往没有可能成为先进，甚至自荐上报“四好班子”、文明集体、先进党支部的资格都被剥夺。原因很简单，下达的指标没完成。其实，党组织优秀与否的衡量标准应该是能不能发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，能不能团结带领广大党员干部和职工群众积极为项目施工服务，特别是在困难面前党组织有没有凝聚力、有没有号召力，能不能做好稳定工作、人心工作。不能“一俊遮百丑”，因为经营业绩搞好了而掩饰党支部工作的苍白。

2.2 任命把关不严

受这种重生产、轻党建思想的影响，直接导致我们在培养、选配基层党务干部时，厚此薄彼。在我们实践操作中，就存在几种不好的现象，有些项目经理在行政岗位上干得不好，就平级调任支部书记，有些项目副职干了很多年，表现也不错，又没有合适的正职岗位，为了平衡一下，干脆兼个书记，享受正职待遇。这些都很难保证支部书记的政治理论素质，也很难保障基层党建工作不折不扣地完成。

2.3 教育培训不够

我们企业的各类培训每年举办不少，但专门针对党务干部的不多；教育培训工作缺乏系统性，随意性强；对基层党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训工作缺乏针对性；教育培训教材落后，内容陈旧。目前还没有一套系统的基层党务干部培训教材；教育培训渠道、形式内容比较单调，与新形势的要求差距较大。

2.4 检查、监督考核不够

当前，不少公司还是对基层支部的工作开展考核，在每年七一前后都开展“两先一优”的评比表彰，但具体到对每个支部书记的考核则很少。即使开展的评比也是形式化的评比居多，很少有动真格的。在公司组织的年中、年末检查，也是查查记录、看看资料，对开展的活动，停留在是否开展，而不是看结果、看成效；另外，我们的考核量化指标设置也不是很科学，定性的多，定量的少，可操作性不强，也直接导致考核效果的降低。

3 加强党务工作者队伍建设的对策

3.1 健全组织设置，充实壮大基层党务工作者队伍

首先，要坚持“四同步”原则，只要具备条件，施工点拓展到哪里，党组织就延伸到哪里，党建工作、党内活动就开展到哪里。其次，尽量保持项目整建制的流转，这样，对项目各项工作的开展都十分有利，党建工作也不例外。最后，对于确因特殊情况，工程时间比较短、人员比较少、工程项目比较集中，也可以采取变通的方式，比如，成立临时党支部、联合党支部或党总支，并及时任命党组织负责人，确保工程存续期间党建工作的有序进行。毕竟，有位才有为，如果连组织都没有，岗位都不设，那党务工作者、党建工作也就无从谈起了。

3.2 把好基层支部书记的选配关

一个合格的支部书记，最起码需要以下四个方面的素质：一是素质高、能力强；二是讲党性、懂党务；三是善协调、会管理；四是讲正气、做表率。而在备选的人员中，同时拥有这些条件的人确实不多，造成党务人才匮乏。当然，现在有一种趋势，就是技术干部担任或兼任支部书记，这也是一种必然，毕竟，现在党务专业输送到企业的基本没有了。应该说这并不矛盾，处理得好的话，党务工作岗位就会成为复合型人才的培养基地，在我们周围，经过行政、党务双重岗位锻炼的干部，迅速成长为企业高级管理人才的范例比比皆是。关键是要选好人，要把住入口关，要有一把科学、公正的尺子，“德才兼备、以德为先”，尽可能把素质好，能力强，威信高，热爱党务工作的同志选拔配备到党务工作岗位，不能搞平衡、拉郎配，这样对党务工作者队伍的成长、优化不利，对基层党建工作也是一种不负责任的表现。

3.3 加强党务工作者队伍培训工作

党务工作者也是企业人才。要把党务工作者队伍作为企业一支重要的人才队伍来抓。抓党务工作者队伍培训要坚持针对性和实用性，采取“缺什么就补什么”，因人而异，针对党务干部不同的年龄结构、知识层次、任职时间和职务差别，进行不同培训。以上是笔者对加强基层党务工作者队伍建设的几点思考，不当之处，敬请批评指正。

【参考文献】

【1】张鑫.加强党务工作者队伍建设探究[J].中国外资，2014（01）：288.