空中交通管制中防撞策略研究

摘 要：随着我国经济的不断发展，民航事业也进入黄金发展时期，因此，空中交通管制中防撞风险管理成为航空业中的重要议题之一。空中交通飞行事故的预测性较低，且事故危害严重，由此可知制定空中飞行防撞策略的重要性。

关键词：空中交通管制；风险管理；防撞策略

在经济日益发展的今天，民航成为重要的交通工具，其便利性、快速性等优势使其迅速在人们的出行交通选择中占据了重要地位，因此，空中交通的安全问题成为社会最关心的课题之一，而如何保证航空过程中飞机的安全、稳定飞行，防止飞机飞行时出现碰撞事故是空中交通安全管理的主要工作和组成部分。空中飞行一旦出现问题，并不能像地面交通那样能及时、迅速得到有效解决，而是有一定的滞后性和非常大的危险性。空中飞行碰撞事故后果极其严重，危害性极大，因此，空中交通管制中的防撞问题显得尤其重要，需建立一套先进、完善的防撞策略，保障空中交通安全。

1 设定空中交通管制防撞策略应遵循的原则

1.1 实事求是

任何管理工作都应从实际出发、实事求是，按照实践过程中出现的问题有针对性地提出解决的办法。为使空中交通安全管理工作更具现实性和实用性，应遵循从实际出发、实事求是的原则。为促进我国空中交通管制工作的施行，应从我国国情出发，根据现实社会问题进行调整，从而总结出具有中国特色的空中交通管制办法。目前，我国的空域仍然是空军统一管制，民航航班只能在划设的航路、航线上飞行，民航飞行的可用空域较小；而近年来民航航班量增长十分迅速，虽然现在不断的优化航路，但随着航路的增加，航路交叉点也越来越多，增加了空中相撞事故的概率；为了适应越來越复杂的空中交通管制工作，应该细化扇区划分，培养更加高素质的人才，规划切实可行的运行方案、制度以适应当前形势。

1.2 严格监督

空中交通管制工作中存在着各种各样的危险，对风险进行管理是一项持续的工作。其具体的工作内容包括对相撞风险进行识别和评估、制定有效的降低风险的策略、对风险进行持续的监督和不定期的检查。只有做好风险管理，才能保证空中交通的安全性和稳定性。

1.3 逐步前进

任何工作都不可能一蹴而就，对相撞风险的预防是一件需逐步前进、长期开展的工作。目前的风险管理工作尚未成熟、条件尚未充足，而具备充足条件需要一定的时间准备。目前对管制过程中风险源的识别、上报已经成为空中交通管制工作的一部分，安全管理部门则针对相应问题制定有效策略并进行持续监督和检查，但此项工作起步较晚，需要加强理论培训和吸取先进经验，再次，风险管理机制与其它管理机制相互磨合需要一段时间，因而，空中交通管制防撞策略要遵循逐步前进的原则。

2 构建空中交通管制防撞策略的方法

2.1 树立新的管理观念，坚持人本主义精神

新时期，空中交通管制应该是以人为本的管理模式，重视人的主体地位，将人放在最重要的位置上，坚持人本主义精神，最大限度地发挥人的力量。首先，领导要重视安全的预防工作，将空中管制防撞策略放在宏观的战略地位，充分体现人本主义精神，关心员工情况，制定适合员工的培训计划，增加员工工作能力。其次，不同层级的管理人员应做好人性化的管理工作，运用鼓励的手法激励员工工作积极性，将精力都投入到空中交通管制安全管理工作中来，以展现员工的自我价值，充分展现出人本主义精神的积极促进作用。树立新的管理观念应从领导做起，高层管理人员应起到带头示范作用，处处宣传风险防范观念，带头促进安全文化的形成，从而促进员工对安全工作理念的认识。这样才能有效地实施空中交通管制防撞策略。

2.2 激励员工积极参与空中交通管制防撞工作

空中交通管制需做好防护机制，重视风险源的识别，重视风险信息来源的收集，而空中交通管制中的风险信息一般来自一线工作人员。为此需激励全体员工积极参与到空中交通管制防撞工作中来。为更有效地实现这一目的，须做到三个条件：首先，做好强制报告工作，对不安全事故的发生等情况进行详细的记录并形成报告；其次，建立各种完善的监督和检查系统，并依照“事件冰山”理论对事故进行详细的分析，提取出有效信息，并进行研究；最后得出完整的调查报告，组织全员进行学习讨论，开拓员工思路，增加员工经验。空中交通管制防撞工作需要全员参与。

2.3 培养一批优秀的专业人员

在空中交通管制防撞策略的制定工作中，对风险的评估是管理碰撞威胁的重要的办法之一，目的在于识别出风险源，并对能够导致不安全事件发生的风险撰写报告、分析数据，进行详细的评估。而这些风险评估、管理工作都是技术型、专业性较强的工作，因此，为做好空中交通管制防撞工作，应培养一批优秀的专业人员，构建一支精英队伍。目前安全管理人员基本上是从一线从业人员中选出，然后进行培训学习，其专业技能很强，但理论知识可能稍微欠缺，需要不断进行理论培训，积累相关经验，提高个人的知识素养。

2.4 构建无死角风险管理监督机制

为更好实施空中交通管制防撞策略，应构架无死角风险管理监督机制，在工作中努力监视风险动态，并及时反映工作情况，对内部工作进行定期的审计、在线管理监控、不定期的检查等。目前管制工作中在不断进行自查、他查，有问题及时上报，安排专业人员现场监督检查，并现场整改；出现问题，将责任落实到个人和部门上，做好问责制，将情况及时收集、整理，并对出错员工和领导做出批评和自我批评。

3 结束语

空中交通事故发生的概率具有不确定性，其风险具有一定的不可避免性，后果影响重大。本文通过阐述空中交通管制中应遵循一定的原则、方法，从安全管理、员工理念、监督机制等方面努力探讨空中交通管制中的防撞策略，从而提高风险预防工作、增加空中交通管制工作的安全性。

参考文献：

[1]秦晴，尹刚.浅谈空中交通管制安全预警管理[J].科技创新导报，2013（23）.

[2]罗帆，杨智.空中交通管制安全风险预警决策模式[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2013（02）.

作者简介：陈珊，女，出生于1981年3月，就职于民航华北空管局空管中心区域管制中心。