治理超限在公路运输经济发展中的作用分析

文/肖元

1 前言

随着我国车辆运输规模的不断扩大，高速公路超限问题日益突出。一些经营者一味追求经济利益，容易出现超限问题，不仅威胁到人们的生命安全，而且会导致公路受损，严重影响公路的安全性。如果车辆长期处于超限状态，长此以往车辆的基本性能就会大大降低，以致安全事故发生概率也将大幅增加。为此，必须要有效治理超限问题，提升公路运输经济发展水平。

2 公路运输超限问题产生的主要原因

2.1 从业人员综合素质较低

现阶段，我国对公路运输经济组织的组建要求偏低，在这种情况下人们对工作人员的业务能力要求较低，很多工作人员专业素质和工作能力有待提高，部分运输企业为了保证自身稳定、有效运营，并保证司机的数量，会在招聘从业人员过程中制定较低的标准[1]。通常情况下，只要工作人员满足基本岗位工作需求便可以上岗。除此之外，现阶段我国大量农业剩余劳动力被转移到货运市场中，这导致公路运输市场呈现分散、小、多等特征，在这种情况下我国公路运输经济要想取得稳定、规模性发展是很困难的。

2.2 运输市场行业市场机制有待进一步完善

首先，我国运输市场价格长时间处于低迷的状态，而公路货运成本在不断增加，因此经常会出现货运市场的超限问题。其次，货运行业仍缺乏完善的市场准入制度，准入门槛较低。因此，市场中出现了一些缺乏运营资质的个体经营者，他们会在经营中挂靠一些组织化程度较高的营运企业。另外，部分个体经营者因法律意识淡薄，有时会在公路运输中进行超载超限，这大大增加了治理的难度，给道路运输带来了更多的安全隐患。最后，在激烈的市场价格竞争中，出现个体运营与运输企业抢市场的局面。在相互压低价格的过程中，运输行业的利润透明性不断提升，甚至演变出故意压低价格的恶性竞争现象，这大大增加了运输市场秩序的混乱性。

2.3 运输市场管理体系有待进一步完整

现阶段，虽然国家治超治限工作在推进过程中，各地也陆续出台了相关的法律法规，但是执行力度不够有待加强。其次，由于我国各级公路分布广泛，需要地方政府高度重视并给予一定的支持。最后，监察部门缺乏有效的监督和管理，在开展一系列监察工作中也可能出现违法违规等问题。另外，由于政府人力、物力和财力不足，因此无法全面、深层次监管超限，这样就导致超限现象屡禁不止。

3 公路运输超限的危害

3.1 给公路基础设施带来严重损害

在公路运输中长时间出现超限问题，会导致道路、桥梁和基础公路设施等承受力超出荷载限制现象，不仅会永久性地破坏公路路面的上层、中层和下层，而且会大大增加车辆通行中的安全隐患，甚至是安全事故的发生。公路基础设施一旦受到损坏，运营管理部门需要进行维修和保养，这将在一定程度上增加费用支出，造成不必要的财务费用。

3.2 引发各种交通事故

当运输车辆超过车辆设计的载重范围时，车辆的总重量会大大增加，车辆运行的安全性会降低[2]。由于车辆存在超限现象，因此在发生振动或者转弯过程中可能出现物品掉落问题，这时如果不能及时清理掉落的物品，会大大增加后续过往车辆的安全隐患。有关统计显示，每年因超限车辆引发的交通事故高达72%，其中一半以上的事故会造成人员的严重伤亡。

4 公路运输治理超限的具体措施

4.1 加大法律法规宣传力度

公路运输中超限问题的出现，不仅会阻碍车辆使用寿命的延长，而且会大大降低公路市场发展的稳定性[3]。为此，政府部门要制定科学的解决措施，积极宣传相关的法律法规，让货运司机、公路运输的用户深刻认识公路超限带来的危害。同时，要强化对相关单位和工作人员的法治教育，提升从业人员的综合素质和专业能力，使他们掌握和熟悉相关的法律法规，并在实际工作中严格遵循相关制度，增强他们的法律意识和安全意识。只有科学、有效地控制公路运输超限问题，方能最大程度降低公路运输中安全事故发生的概率。

4.2 严格监督和控制公路运输超限车辆

在公路运输市场竞争日益激烈的背景下，部分运输企业为了获得更大的利润，经常会出现超限问题。为了有效解决这一问题，从源头上控制和治理，需进一步加强对超限车辆的监督管理，严格控制道路运输车辆，及时对超限车辆进行警示和处罚。同时，有关部门可以在道路交通和主要交通要道的交叉路口安装相应的监控摄像头[4]。在高速公路的特定位置安装自动化和先进的车辆称重系统，一旦发现有超限的车辆行驶要马上取得车辆信息，并根据实际情况处罚超限车辆。除此之外，相关部门可以利用计重收费的方式降低超限问题发生概率。

4.3 从根本上提升公路运输服务质量和水平

在公路运输市场中，因为产品同质化严重出现供过于求的问题。在市场经济发展背景下，很多运输企业为了维持运营活动正常运行，会给出较低的费用和价格。为此，公路市场要进一步健全和完善市场准入制度，为公路运输质量和水平的提升提供重要保障，实现良性竞争和循环[5]。这样不仅可以有效控制和解决公路运输超限问题，而且可以为人民群众出行的稳定性和安全性的提升提供重要保障。

5 治理超限在公路运输经济发展中的作用

5.1 有利于保障经营者利益的提升

现阶段，我国公路基础设施建设水平不断提升，在这种背景下，公路超限问题的出现，不仅会导致车辆发生拥堵，而且会增加交通事故发生概率，进而出现货物损坏、车辆损坏、人员伤亡等问题，对经营者的经济利益带来较大影响。为此，治理超限问题在公路运输经济发展水平的提升中起着不可忽视的作用，有利于最大程度降低超限问题给经营者带来的经济损失。

5.2 有利于促进汽车改造业稳定发展

相关调查表明，在我国卡车销售市场中，可以超限的车辆占据比重较大，这导致很多卡车的购买人员在评价卡车过程中会重点考虑其实际的能力，而不是专注于其实际性能[6]。一些地下卡车改装厂都专注于提高卡车的超限能力。它们增加了车架的厚度，加长了卡车车厢的长度，以提高卡车的超限能力。现阶段，政府部门针对超限现象会使用计重收费制度，在这种情况下，重卡制造业正在逐步优化升级。例如，使用多桥卡车代替单桥卡车，因为多桥卡车的车身轻，承载能力强，这便推动着我国汽车制造业朝着积极、健康的方向发展。

5.3 有利于加快生产低附加值产品的转型

运输风险和附加值低的原材料和大宗货物是我国公路运输和货运的主要对象。以往，很多货运司机十分愿意运输具有较低附加值的散装货物，但是治理超限措施实施后，大部分司机认为附加值较低的货物运输并不划算，这大大缩小了低附加值产品的发展空间[7]。在这种情况下很多企业为了实现自身良好发展，并更好地顺应时代发展趋势，会加快转型速度，加工生产具有较高附加值的产品，以此增强在市场中的核心竞争力，在激烈的市场竞争中拥有较强的竞争优势。

6 结语

综上所述，在我国社会经济发展中，公路运输是不可忽视的重要部分。超限治理在公路运输经济发展中发挥着积极作用。因此，在现阶段，为了实现我国的交通运输业健康稳定发展，需制定科学的配套管理体系，有效解决公路运输中超限问题。同时，通过科学的管理制度为企业经济利益的提升提供重要保障，也可以加快生产企业转型速度。