新时期绿色公路的内涵特征与建设理念

王振、舒梦莹

（宜春市公路事业发展中心，江西 宜春 336000）

0 引言

绿色公路是在“十三五”规划背景下提出的，是我国公路交通事业的重大转折与机遇，不仅要实现集约节约资源、优化能源使用，同时还要加强生态保护，注重自然和谐，在创造更高经济效益、社会效益和环境效益的同时实现公路建设整体工作效率和服务水平的最大化。因此，在新时期背景下，公路行业要不断提升发展理念，打造资源节约型、环境友好型公路建设，将新材料、新设备和新工艺应用在公路建设运营的全过程，提高公路的服务功能和安全性能，实现公路建设与自然环境的和谐统一。

1 梳理绿色公路理念

绿色交通的范畴广泛、内涵丰富，近年来随着交通运输体系目标的转变和升级，受到了社会各界的广泛关注与重视。因此，针对在绿色公路理念下，公路的生态、畅通、高效、安全等特征，确定其研究范围（见表1）。

表1 绿色公路的研究范围框架

1.1 绿色贯穿公路全生命周期过程

基于公路的可持续发展观，应当将“绿色理念”贯穿在公路建设与使用的整个周期，将“绿色、循环、低碳”落实到公路建设的各个环节、各个项目，为公路运输行业节能减排创造有利条件。因此，相关单位应在公路的规划、勘察、设计、施工、运营以及养护等各个阶段，加强对施工技术、施工工艺以及材料和机制的优化和创新，其中包括资源节约和循环利用，并且在实际施工过程中秉承可持续发展和绿色公路理念，减少废弃物和污染物的排放，既节约了工程资源，又保证了工程的顺利实施。

1.2 绿色涵盖全部资源环境领域

为了切实有效地落实和践行绿色公路理念，相关单位不仅要实现“绿色”贯穿公路全生命周期，而且要从节能减排、节约集约利用资源、生态保护、环境治理等方面涵盖全部资源环境领域，有效实现公路建设与周边自然环境的和谐统一。

2 绿色公路内涵的发展与演进

2.1 绿色公路是公路建设理念在新时期的拓展

根据时间节点的划分，我国公路建设绿色理念的实践与探索总共可以分成三个阶段：在2006年以前，我国交通运输发展与环境、生态之间的矛盾逐步凸显，为了引领新时期公路建设发展方式的转型与升级，相关部门以思小高速等数个典型示范工程为主，进行了能源节约型、环境友好型公路建设的探索；2006—2012年期间，切实有效地落实与践行了环境友好型的公路发展理念，并打造了神宜公路、韶山高速、武山公路等多条公路；2013—2015年间，交通运输部围绕绿色低碳理念对公路运输体系的建设进行了创新和实践探索，以期形成一套可复制、可推广的绿色公路建设技术与措施，在为社会经济发展服务的同时，降低对周围环境资源的负面影响。

2.2 绿色公路是公路建设理念在新时期的继承

绿色公路理念的践行可以有效解决当前社会环境污染问题，打造一个以交通、社会、经济、资源和环境5 个要素和谐共生的协同发展体系，因此绿色公路理念更加重视公路建设与环境、生态之间的协同交互平衡。一方面通过资源和能源节约实现环境友好型公路发展观在新时期的继承；另一方面创新的技术手段将新工艺、新设备、新技术应用到环境友好型绿色低碳公路的建设上，切实有效地实现环境保护的最大化和资源配置的最优化。在新时期背景下，绿色公路建设要实现环境保护与环境友好，实质上就是指相关单位在高速公路规划、设计、建设、运行与维护的全生命周期内，要结合实际情况，科学合理地应用多种技术和措施，统筹资源利用，实现集约节约，加强生态保护，注重自然和谐，使绿色环保低碳的公路建设理念得到继承与发扬。

2.3 绿色公路是绿色循环低碳公路在新时期的沿用

绿色公路的核心体现在绿色的本质上，不仅包括了环境、生态和能耗等属性，同时还要将绿色公路理念延伸到公路建设的各个环节、各个区域，打造一个与周围生态环境和谐发展且资源、能源消耗少的高品质服务体系。因此，在新时期背景下，绿色公路应当在传统绿色循环低碳公路经验的基础上进行创新和升级，从公路的各个周期和各个阶段入手，采用新材料、新方法和新工艺降低污染物的排放，并实现建设周期全过程的节材、节水、节能、节地和节电，确保绿色循环低碳的总体目标得到有效落实。

3 新时期绿色公路的内涵特征

现阶段，从不同的概念中可以看出，绿色公路建设理念大多限定于环境、生态和能耗的范围内，是对公路设计、建设、运营等各个阶段、各个活动对周围景观破坏和环境污染的一个综合考评的结果。因此，结合当前国家和社会对公路发展的要求，从以下八个方面对绿色公路的内涵特征做简要介绍和分析。

3.1 集约节约资源

近几年，我国公路运输业不仅取得了较大的发展与成就，而且为国民经济和社会稳定奠定了坚实的基础。但是随着公路建设规模及数量的增大，工程施工也消耗了大量人类赖以生存的环境和土地等自然资源，对人们的生活造成了一定的负面影响。因此，在新时期背景下，交通运输部门应当积极实施绿色公路建设理念，在科学合理新建和扩建公路的同时，实现建材、水源、矿产、土地等资源的集约和节约，切实有效地推动我国交通运输事业的全面协调、可持续发展。

3.2 优化能源使用

现阶段，随着我国进一步落实与加快城市化进程，公路建设的数量和规模呈逐年上升的趋势。与此同时，各地区资源紧张、能源紧张的问题也日益凸显出来，对公路建设技术提出了更高的要求。因此，交通运输部门应当积极落实和践行绿色公路理念，一方面做到节约现有可使用的能源储备，另一方面在传统能源应用技术的基础上进行优化和创新，重点推行绿色新能源，以减少总体耗能和浪费。除此之外，相关技术人员还应当实现对能源使用的优化，通过升级设计、改进技术、完善管理等方式，减少在新建和扩建公路过程中对能源的浪费，一方面提高了工程的建设品质，另一方面也为绿色能源的全面使用奠定了坚实的基础。

3.3 重视生态环保

在新时期背景下，基于绿色公路理念的生态环保不仅有助于提高公路的环境效益和社会效益，使周围生态平衡得到有效的保护及修复，还为人们的出行提供了舒适的驾车和乘车环境，实现了公路建设与周围环境之间的和谐统一。因此，在公路设计、建设的过程中，既要满足各行各业发展的实际需求，又要将生态环保理念融入公路建设的各个阶段、各个工序，提供舒适的出行感受，切实有效地提高公路的服务功能与服务质量。

3.4 控制污染排放

为了更好地落实和践行绿色公路理念，相关单位应通过先进的技术和方法来促进行业的转型升级，解决在公路新建和扩建过程中对周围环境的污染和破坏问题，提高公路服务价值的同时，控制污染排放，为打造绿色公路，实现工程品质提升奠定坚定的基础。因此，在新时期背景下，实施绿色公路理念需满足各地方的相关污染物排放要求，并且在部分环境生态效益要求严格的路段和区域，尽量做到“零排放”，以打开建设环境友好型公路的新局面。

3.5 控制建设成本

与其他工程建设不同，公路建设项目不仅具备一般商品的共同特征，还具有投资高、周期长、参与人员众多的属性。如果突破建设成本要求，不仅对后期运营造成较大的压力，同时也容易造成施工建设的各种资源浪费，不利于工程预期目标的达成。因此，在绿色公路理念下，相关单位应当针对工程成本的控制与管理，进行科学合理的优化和升级，并将其贯穿于公路建设的各个阶段与各个项目。在提高工程耐久性、满足社会服务性功能的前提下，降低公路运营、建设成本的投入，全面落实与践行公路绿色理念。

3.6 开展创新优化

为了切实有效地践行绿色公路理念，建设环境友好型、能源节约型公路，相关企业应结合当前国家和社会对公路的发展需求进行技术创新，紧跟时代步伐，运用新的方法和新的手段，从规划、设计、建设和运营维护等角度入手，将绿色公路理念应用到更广阔的领域。

3.7 提高工程品质

在新时期背景下，落实与践行绿色公路理念不仅可以有效控制污染物排放，集约和节约现有能源和资源，同时还可以打造一个高效安全、舒适运行的公路运输体系，为人们提供舒适安全的出行感受。因此，相关单位应当从源头抓起，在包括设计、施工及运营养护的各个环节、各个过程中，融入绿色公路思想和绿色公路理念，有效实现公路运输的高效运转及节能降碳，切实提高公路工程的品质与质量。

3.8 拓展服务功能

在新时期背景下，人们的消费水平逐步提高，出行的方式、时间、需求也朝着丰富化、多元化的方向发展。因此，绿色公路建设不仅要重视传统的环保节能理念，同时还应对沿线的服务设施进行改造和升级，通过引进新技术、扩大服务范围，为人们出行提供安全舒适的体验与感受，更好地实现绿色公路的价值与功能。

4 绿色公路建设的核心理念

新时期绿色公路的核心内涵主要包括以上八个方面，为了进一步落实公路建设与绿色公路、绿色发展之间的平衡关系，应从以下两个方面入手探讨绿色公路建设的核心理念，推动我国公路事业发展的转型和升级。

第一个理念，为了实现公路环境和社会等方面的平衡协调发展，绿色公路建设在新建和扩建的过程中，应当从资源利用、能源消耗、污染排放等方面入手，遵照统筹规划、合理布局、集约高效的原则开展绿色公路建设。首先，公路建设应注重因地制宜，突出特色。绿色公路在实施和建设过程中，施工单位必须结合每个项目自身的特点、难点及沿线的资源分布情况制定实施方案，不仅要突出公路沿途的环境与文化，同时还要最大限度地消除行车、乘车视野范围内的混凝土圬土痕迹，力求做到公路设施与沿线自然环境和谐统一。其次，为了切实有效地实现能源的集约和节约。在绿色公路施工过程中，应加大废旧材料的循环利用。例如，在陕西西安外环高速公路新建过程中，施工单位在施工全线共设置了三个垃圾厂，将拆迁的建筑垃圾和废弃资源综合利用制成了约600 万t的再生材料，不仅降低了废弃渣土对周围环境生态的污染，同时通过废旧材料回收和利用打开了新时期公路建设发展转型的新局面，实现了公路建设与自然环境的和谐统一。

第二个理念，绿色公路要以坚持统筹、规划、设计、建设、服务等全过程为基础，实现公路建设与周围生态环境之间的和谐共生，切实有效地将绿色公路的打造放在资源节约、生态环保、节能高效、服务提升四个方面，打造绿色公路建设的核心理念，推动公路建设发展的转型和升级。例如，在生态环保理念指导下的绿色公路设计思路上，既要做到节能减排，又要兼顾科学规划、生态建设等方面的内容。相关人员在开始设计前，应当进行实地勘察，包括地质、水文、气候等因素的变化情况，充分发挥沿线的生态魅力，打造一个“绿水青山”的交通发展环境。此外，在绿色公路设计阶段，还要努力实现“零弃方，少借方”，要变废为宝，综合考虑和把控土方调配的总体目标，在保障施工工序和施工进度的前提下，尽可能地消化弃方、渣土，实现变废为宝；“少借方”实质上是指绿色公路在设计阶段要科学选线，尽可能优化路线平纵面线形，将路基填挖高度控制在合理范围内，以降低填方，减少借方。绿色公路事业不仅关系到我国交通运输业的可持续发展，同时也是我国生态文明战略落实的重要抓手，因此要将绿色公路建设的核心理念落实、践行到公路建设的各个环节、各个阶段、各个区域，最终实现工程质量、安全、耐久、服务的有效融合，全面提升我国公路工程建设的水平与技术，带动整个行业的发展和创新。

5 结语

综上所述，在新时期背景下，绿色公路是绿色交通体系的重要组成部分，不仅可以促进公路运输行业的健康稳定发展，还可以实现行业的转型和升级，强化公路在新建和建设过程中的能源节约和污染控制。因此，交通运输行业要充分利用已有的政策基础和条件，创新技术，完善制度，通过典型示范来推广成功经验，更好地支持和推动公路建设事业的绿色发展。