新常态下，“联营统管”如何持续发展？

文／曹中华

客运 Passenger

新常态下，“联营统管”如何持续发展？

文／曹中华

“范县—濮阳”客运线路自实行“联营统管”模式以来,有效解决了违规与违章经营、无序竞争、服务质量低等问题。

早在2001年7月，河南范县“范县—濮阳”线路上的客运车主们对所有辖区内参加营运不合格的客运车辆进行了更新，并率先成立了客运协会，实行“联营统管”。十几年来，范县发往濮阳的所有参营营运车辆车况良好、车容车貌整洁，并彻底整顿了车辆争抢客源、乱停乱放、沿街兜圈揽客及途中甩客、倒客、宰客和不按许可线路、异地驻点经营等扰乱客运市场的经营行为，制止了乱抬、乱降票价等现象。

如今，随着我国经济进入“中高速、优结构、新动力、多挑战”的新常态，“互联网+”席卷着传统行业。面对这些机遇和挑战，在整个道路客运行业发展不景气的大环境下，道路客运运输企业该如何作为呢？笔者认为，必须摒弃传统的“规模冲动”和“速度情结”，研究和推进降本增效、节能减排的转型发展思路，力求向管理要红利，力创质效齐升新阶段。为此，笔者专门走访了濮阳市汽车运输公司三分公司，看看他们是如何面对这些新挑战的。

濮阳市汽车运输公司三分公司位于河南濮阳市范县汽车站,主要提供省际班车、省际包车、市际班车、市际包车、县级班车、县级包车、县内班车、县内包车等客运产品和服务，日进站车辆达到120辆，公司名下客运车辆70辆。其中“范县—濮阳”客运线路的“联营统管”就是他们做得好的经营模式。笔者将以“范县—濮阳”客运线路为例，看看运输公司如何来降低成本实现增效。

一、大胆引进LNG车。2015年春运前夕，“范县—濮阳”线上的首批LNG客运车辆投入使用，对该线路上该更新的车辆全部进行了更新。截至目前，该线路上的29辆，已更新21辆，剩余的8辆也将在2016年全部更新完毕。新的LNG车，车内宽敞、起动平稳、噪声小，细节方面也非常精致—干净整洁的车厢、温馨的提示标语、门轴上精心包裹的隔离层，这些都让乘客感受到了从未有过的温馨。这也是范县道路客运业首次引进LNG客运车辆，意味着范县不仅开启了高效清洁环保经济的客运新模式，也正式开启了清洁能源时代。

据了解，更新后的LNG车是33座客车，相比过去的17座，仅此一项就增加了近一倍的运力。车主给笔者算了一笔简单的账，更新前，17座的车跑一个班次要花费80至100元的油费，而更新后的LNG车跑一个班次只需要花费40元左右的气费，节省下来的都是纯利润。运力增加了，运营成本反而降低了，还能大幅降低汽车尾气污染物的排放，比汽油、柴油更安全。

二、利用“互联网+”，充分利用GPS监控车辆。所有更新的车辆都安装了GPS，调度室和监控室可以进行实时监控，哪一辆车在哪个位置，什么时间到达哪个地方，都能一清二楚。全程监控从车辆一出站就开始运行，路上超速还会自动发出警告，不仅提高了服务质量，还提高了车辆行车安全。

同时，通过运输过程中的“定位监控”功能，实时获得车辆运输过程中的关键信息，如车辆位置、行驶速度、运输路线、周边环境、车辆信息、司机信息等。通过信息透明和实时共享，实现信息的快速交互，改变之前调度依靠电话等单方面的信息提取方式，转为信息平台的短信息数据群发，不仅数据传递快速，也可以保证信息传递过程中的准确性和公平性。

还能通过约束停车时间保障运输时效。俗话说，不怕慢就怕站，停车是影响时效的最重要因素。全程监控能有效防止司机在运输过程中的随意停车，对保障运输时效有直接作用。运输过程中设定车辆停车标准时间，对于超时停车，详细进行记录，并报警提示，另外报警还需要推送到监管部门，做到停车过程透明，实现对司机停车行为的透明监控，约束司机随意停车以保障运输时效。

三、把安全生产当作头等大事来抓，安全生产不可小觑。安全生产是客运企业工作的生命线，安全责任重大，实现安全生产就是最大的降本增效。濮阳市汽车运输公司三分公司把安全生产当作头等大事来抓，平时加强职工思想教育，强化安全意识，引导驾驶员、乘务员转变观念，改“要我安全”为“我要安全”，杜绝习惯性违章，路上不开英雄车、疲劳车，主动参与安全隐患的查找与整改，不断完善安全管理规章制度，有力地保证客运企业安全形势的安定稳定。

四、客运协会通过对市场调研、预测来决定每天投放市场运力。譬如：“范县—濮阳”线上是每车每天6个班次，采取“一大一小歇班制”，以“一周”作为一个单位时间进行循环轮歇，这样就能保障所有参营客车每天有一辆歇2个班次小班；还有一辆歇一天大班。如此一来，车辆就有时间进行日常维护、保养，充分保障车辆技术状况良好，确保运行安全。而在“黄金周”和春运期间，会根据运量增加程度临时决定加班，保障人民群众走得了。

五、严厉打击随意压班压点及超载运输行为，严禁客车超载出站，落实准点发车、安全法人负责制和层层责任制。

“范县—濮阳”线上的30部客车实行“联营统管”，采取的是“三定四统一一完善”的管理办法，即定线路、定班次、定站点，统一票据、统一售票、统一发车、统一结算，完善营运车辆手续证件。该办法有效解决了“范县—濮阳”线路上客运市场存在的违规、违章经营、无序竞争、服务质量低等问题，营造了和谐的道路运输经营环境，更好地服务人民群众出行，受到广大乘客的欢迎。

因为“联营统管”模式利润平均化，多拉一个人或少拉一个人，都不会影响经营者的利益；这辆车不拉，下一辆车拉，不论哪一辆车挣的钱每个经营者都有自己的一份，经营者自然就不多拉了，都自觉遵守行规行约。以前可不是这样：每见到一个乘客，车主也不管超不超员，就会吆喝：“向里挤挤，让他上来，不知下一班何时来呢？”现在呢？“这班满员了，下班几分钟就来了，您就坐下一班吧！”说话也客气了，服务态度也好了。

六、协会组织积极配合运管部门整治“黑车”现象。实行“联营统管”以来，协会组织积极配合运管部门，提供举报“黑的”、“黑车”线索，使运管部门治理起来得心应手，对“黑的”、“黑车”进行查扣，并依据《中华人民共和国道路运输条例》给予处罚，有力地维护了客运市场的健康发展。同时，客运协会降低票价，也使大多数“黑车”措手不及，客运车辆打破了“黑车”价格优先的状况。

“联营统管”这种模式，没有墨守成规，而是与时俱进，根据外部环境的变化，随时调整策略，适应新形势。尤其客运协会更新LNG车、解聘路上稽查人员、充分利用“互联网+”、主动降票价等这一系列举措，避免无效投入和浪费，建立起客运市场的良好运营状态。

2015年春运前夕，“范县—濮阳”线上的首批LNG客运车辆投入使用，对该线路上该更新的车辆全部进行了更新

作者单位：（河南省范县交通运输局）