出租车改革公开征求意见“专车”成争议焦点

编辑/张萌

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出租车改革公开征求意见“专车”成争议焦点

编辑/张萌

10月10日，交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，进行为期一个月的公开征求意见。此前，交通运输部对截止10月26日半个月时间里的意见汇总显示，相关意见主要集中在十方面，包括传统出租车改革、专车标准、燃油补贴、驾驶员权益等。其中，网约车条件及专车是否纳入出租车行业管理最受关注，各占两成左右。

11月9日，新一周的第一天，各大媒体争先恐后的抛出一条新闻：多数意见认为，私家车利用互联网从事所谓的“专车”服务就是非法运营，应当严厉打击。目前“专车”平台非法经营、不承担责任和风险、扰乱市场，应当立即关闭平台，取缔“专车”

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暨南大学行政法学专业教授刘文静：

“‘专车’提供的仍然是运输服务，跟传统出租汽车相比，只是叫车方式有了区别，不管你通过互联网还是通过电话还是招手打到的车，最终提供的都是运输服务。”

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深圳大学运输经济专业教授韩彪：

“无论是以前的马车，还是后来的出租汽车、网约车也好，提供的核心服务没有改变，就是个性化的出行服务，只是乘车形式、交易方式会有变化，但是绝对改变不了出租服务的本质。”

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国家发展改革委综合运输研究所主任程世东：

“判断是否营运是对运输服务行为的评价，而不是评价提供服务的主体，驾驶员不管是专职还是兼职，其提供的运输服务是以盈利为目的的，那就应该是营运性质的，因此作为服务相关的要素—车辆、驾驶员等就应该纳入行业的管理。”