大数据时代下测绘地理信息产业的发展研究

贺雅辉

【摘  要】大数据技术加快了各类信息技术从理论研究到实践应用的进程，创造了一个全新的技术时代。大数据技术现已覆盖人们生产生活的各个方面。论文以测绘地理信息产业为例，对其在大数据时代的未来发展展开研究，并提出相应对策，旨在为产业未来发展提供参考内容，推动我国经济稳定发展。

【Abstract】Big data technology has accelerated the process of all kinds of information technology from theoretical research to practical application， creating a new technology era. Big data technology has now covered all aspects of people's production and life. Taking the surveying and mapping geographic information industry as an example， this paper studies its future development in big data era and puts forward corresponding countermeasures， aiming to provide reference for the future development of the industry and promote the stable development of China's economy.

【關键词】大数据时代;测绘地理信息;产业发展

【Keywords】big data era; surveying and mapping geographic information; industrial development

【中图分类号】P205                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）10-0031-03

1 引言

在互联网、大数据等信息技术迅猛发展的当下，我国迎来大数据时代。数据价值对于企业掌握行业未来发展规律具有重要意义。作为我国经济发展的基础，测绘地理信息产业重要性已经达成社会共识。如何以行业特点，借助大数据时代优势，推动行业、企业快速发展，提升综合能力，则是本文论述的主要内容。

2 测绘地理信息产业在大数据时代的新特点

2.1 产业快速增长

自20世纪80年代开始研究的地理信息，在30余年发展中不断累积优秀工作经验，在当前以大数据技术为代表的各类信息技术的加持下，地理信息相关产业呈现爆发式增长。2014年的中国地理信息产业大会明确指出：未来我国地理信息相关产业会以每年20%的稳定增速快速进步。截至2020年，根据国家统计局统计，我国当前已有6万亿地理信息相关产业规模，包括但不限于车载导航、在线地图，已经覆盖人们生产生活的各个方面。

2.2 具有较强关联度

地理信息相关产业并不单纯以地理信息为单一内容，而是融合多种学科，覆盖多类产业，采用交叉融合方式创造一种技术应用。尤其是在当前社会快速发展中，科学技术将理论基础到实践应用这一步骤所需时间大幅度缩短，让地理信息成为人们生产生活的重要工具，让其产业覆盖社会运行各个方面，全面推动各行业以信息化为发展主要方向，提升信息服务质量。据不完全统计，地理信息相关产业具有1∶10的关联度，这是与其他产业不同的行业特点[1]。

2.3 行业数据信息趋向大数据

地理信息技术是由地理信息系统为基础，以遥感与全球定位系统为内容，使用信息技术连接的一种新兴技术。我国早在20世纪60年代开始借助航空摄影，对地形开展测量相关工作，而在70年代的人造卫星，则让我国开启了航天遥感的重大突破。90年代更是研发GIS软件，首创“数字地球”技术设想。在当前，我国在航空行业领域取得重大突破，前有“北斗星导航系统”，后有“天宫号”空间站核心舱顺利发射，都为地理信息技术奠定了扎实的基础。

3 测绘地理信息产业的发展机遇

3.1 政府部门高度重视

大数据时代推动我国各个领域快速发展，数据信息已然成为企业、行业未来健康发展的重要工具，甚至成为我国实现崛起的重要发展战略资源。政府部门对于地理信息相关产业都极为重视，国家更是相继印发有关地理信息相关行业发展的一系列政策与方案，对未来产业发展提供了准确的发展方向，而企业未来发展目标同样需要改正，即大力推动地理信息从单一企业应用转变为全社会健康发展，进而推动我国地理信息可以实现各行各业的健康应用，为我国新一轮的经济发展提供扎实基础。

3.2 需求显著提升

大数据时代让人们生产生活得到大幅度改善，进而推动地理信息需求不断提升，人们对于地理信息的要求也在不断加强，地理信息相关产业成为我国经济发展的重要工具，现已覆盖各个领域，已经成为推动生产生活的重要手段，包括但不限于生活应用、出行规划等重要内容。政府部门管理需要借助地理信息，而城市未来发展更是要以精准数据完成规划，人们在衣食住行所用的各种APP，也需要地理信息作为技术支撑。

3.3 技术发展速度加快

在人们对美好生活的需求日渐提高的影响下，以互联网、地理信息等为代表的信息技术，在大数据时代已然成为当前社会发展重点关注的应用技术。目前，各领域技术变革多为智能化、技术融合，可以成为测绘地理信息服务的有力保障，也会让提高人们生产生活质量的各类新产品推陈出新，大量应用新型服务可以有效保障服务质量，从而让信息服务以个性化、知识化展开进一步发展，推动测绘地理信息产业在未来获得进一步发展条件[2]。

4 测绘地理信息产业发展面临的挑战

4.1 发展环境与信息标准化

大数据时代推动地理信息产业快速发展，这让地理信息成为我国增速最快的新兴产业，但是在产业增长的情况下，发展环境却和其产生明显对比。发展环境尚处于初级发展阶段，远远无法匹配行业增速。而且，从产业发展角度思考，我国相关法律法规尚不完善，政府部门对产业的支持仍有不足，已经成为产业发展面临的巨大挑战。而在大数据时代背景下，人们迫切希望搜集到最具有应用价值的数据信息，达到高效利用的目的。但是地理信息产业涉及多个行业，不同行业对地理信息的标准不一致，难以高效使用相关信息资源。虽然我国在地理信息方面制定了较多标准与规范，但从整体角度审视，我国在地理信息方面并不具备完整的标准体系，难以进一步深化研究，数据共享力度一般，地理信息仍需要在标准化道路不断摸索。

4.2 资源建设与信息共享

我国当前地理信息相关产业虽然已经做到覆盖人们的生产生活，但是在应用时被各个行业细分为各种模块，而部门负责管控相应产业，这导致管理部门多为独立发展，难以做到高效沟通，在一定程度上形成信息孤岛问题。重要资源交换力度不大，信息共享能力不强，难以做到高效传达信息，还会出现浪费资源的问题。而且各部门追求发展最大化，也导致发展方向较为分散，资源分布不均衡。在不同部门的行政管理中，则会对这种趋势进一步加强，造成地理资源难以做好高质量数据交换，部门之间也难以做到数据兼容，对行业未来发展极为不利，难以让产业结构进一步升级，对地理信息未来发展造成严重阻碍。

4.3 核心技术与创新能力

我国在地理信息应用技术方面存在起步晚的问题，这让地理信息在当前发展中缺少自主知识产权相关技术。根据国家统计局统计，我国卫星遥感应用数据多由欧美等国家提供，而卫星导航则有95%市场是以美国GPS卫星系统为基础拓展的[3]。全球卫星导航定位系统等核心基础设施以及重大技术设备，都是应用国外技术，在中国生产，难以做到自主发展。而在数据处理加工中，我国在遥感数据方面存在处理应用空白问题，导致海量数据信息无法得到高效处理。提升行业集成化服务质量，对核心技术开展自主创新，将会是我国未来地理信息相关产业发展重点关注的内容。

5 测绘地理信息产业未来发展的对策

5.1 完善相关政策

以大数据时代技术发展特征，结合测绘地理信息产业当前发展，培育产业健康发展，促进行业稳定进步，以促进行业繁荣为发展重点，积极组织并协调设计部门，科学统筹合理规划，推出与技术发展相符的法律法规，也要给企业发展预留足够空间，加大政府对地理信息行业的投资力度，推动行业与企业拓宽产业服务的纵向深度与横向范围，为组织或个人提供更便利的服务渠道，吸引社会公众投资地理信息行业，让企业获得充足的发展资金;对地理信息的使用制定相关标准，完善相关法规与制度;以不同地區当前地理信息相关产业发展情况，合理制定政策，做好未来产业规划;积极鼓励相关企业加入行业竞争中，不断提升综合实力，快速推动地理信息行业发展，用5～10年时间，集中力量帮助企业做大做强，推选一批具有国际竞争力的行业龙头，为我国产业拓宽全球化市场奠定基础;增大政府部门对市场的监管强度，积极推动市场环境以公开公平的方式持续发展，保持行业健康有序发展[4]。

5.2 构建地理信息专业平台

将数据共享作为第一目的，建立具有一致标准的专业信息平台，从而提升企业服务质量，以整合当前政府与企业所拥有的信息资源。同时，构建可以高效处理信息数据的系统，出台具有参考价值与实际意义的数据共享相关标准，相关政策也要尽快落实，推动一体化服务平台，将受众大幅度拓宽，让信息资源可以向社会公众进行全面公开，并由企业深度挖掘使用，达到高质量服务[5]。借助政策与资金的双重鼓励，让企业可以在现有信息资源的基础上进一步开发，并对内容继续延伸，进而提高对大众的服务能力，加强经济效益，并从宏观发展角度落实管理工作，大力推进数据共享，加大地理信息对企业的服务力度。平台信息保证真实、可靠，可以为相关人员提供专业数据信息，推动地理信息产业健康发展。同时，要积极邀请行业专家、一线工作人员等参与到平台数据维护中，提升数据准确性，推动地理信息健康发展。

5.3 加大政府部门投入力度

作为地理信息产业发展的坚实基础和重要保障，信息资源对行业与企业具有重要意义。尤其是我国在地理信息方面正处于起步阶段，各地政府部门在地理信息产业的投入力度一般，实际需求远远无法支撑行业的进一步发展，存在供大于求的问题，还有基础地理相关信息数据内容较少，种类无法覆盖社会运行各个方面，数据信息不全，对于重要信息存在更新缓慢的问题。我国行业发展无法匹配大数据时代科技发展的真实需求，急需国家对行业投入更多资金，提供更多政策支持[6]。作为产业健康发展的重要支撑，政府要引导企业加大科研技术研发力度，重点突破行业核心技术，让我国企业占领国际市场技术高度，全面推动产业健康发展，不仅要给予有关地理信息产业企业一定资金支持，缓解企业当前发展压力，也要做好政策支持，如降低税收、业务优先处理等，让更多企业投身于地理信息中，推动产业良性发展。

5.4 统筹规划航空航天行业发展

我国当前在地理信息方面存在产业发展一般、地区不平衡的问题，造成我国在卫星影像方面缺少具有高分辨率的影像资料。未来遥感数据将会是各国科技发展的重要突破口，我国在信息获取与数据处理方面必须增强实力。所以，要在测绘类应用卫星、低空无人机等加大发展力度，让高分辨率卫星遥感影像从获取到管理，再到具体使用与信息服务都要积极并入管理工作范围内，以国家相关部门统筹，调动卫星资源，实现产业建设与数据管理[7]。针对国外高分辨率卫星遥感影像资料，要使用集中采购方式，降低采购成本，并使用统一分发标准，加大资料应用力度，将管理内容向社会公开，并明细服务范畴，让行业不同企业获得优质信息内容，进而实现航空航天遥感影像的统一集中管理。全方位优质服务，从源头上规避因不同部门采用分散化管理，造成航空摄影出现重复作业，让资金高效应用。构建下游产业，让航空摄影可以有相应服务渠道，在提供我国航空事业健康发展的同时，也要提升资源利用效率，为我国经济发展创造更多价值。

5.5 加强人才培养工作

测绘地理信息产业是一项具有高技术含量的产业，需要有大量技术人员投入作业中，所以当前产业问题是人才供给严重不足。而且，产业需求的人才不仅要拥有渊博的理论积累和较强的专业素质，对于各个行业都有所涉猎，还需要人才在技术领域具有亮点，拥有理论与实际相结合的能力。从另一个角度分析，从事地理信息技术行业的人才，都是高质量复合型专业化优秀人才，但是这种人才如果一味引进，反而会对企业短期发展带来不利影响。所以，在大数据时代背景下，行业要以顺时代发展为其运行目标，在以下方面校验人才：

首先，在数据信息方面具有较强综合能力，可以实现大数据信息高效整合与高质量重点内容提炼;其次，对于数据分析具有较强的作业能力，可以深度挖掘大数据的真正价值，积极探索数据应用方向;最后，数据运用要具备灵活能力、敏感嗅觉，可以根据当前作业需求，在最短时间内落实大数据应用，加大应用力度[8]。而企业内部也要做好人才培养工作，以企业实际需求引导具有发展潜力的人才提升自我能力，進而全面提升企业发展综合能力，为未来发展创造优质人才团队。企业要积极与高校就测绘信息达成长远合作，构建产学研一体化，让高校可以从企业需求出发，为企业培养专业化人才，减少企业在人才培养方面的成本支出，也可以有效解决高校毕业生的就业问题，达到企业与高校的互惠共赢，共同发展，推动行业健康发展。

6 结论

在当前形势下，我国急需各行各业巩固现有产业，并发展属于我国自主产权的科学技术，包括测绘地理信息产业，都会成为我国经济与科技发展的重要手段。而大数据时代又为行业提供了一条崭新道路，各行各业都应抓紧这一重要机会，锻炼业务能力，更要提升核心发展实力。在巩固行业份额的同时，积极创新，为中国崛起贡献力量。

【参考文献】

【1】姚仁.测绘地理信息技术服务于自然资源管理的新挑战，新机遇[J].测绘通报，2020（S1）：25-26+36.

【2】田恩庆.大数据时代背景下的体育地理学研究动态[J].上海体育学院学报，2020（1）：30.

【3】邓斌，张海帆.大数据在测绘地理信息方面的应用探讨[J].地矿测绘，2021，4（2）：86-87.

【4】倪元龙.“测绘4.0”互联网时代下的测绘地理信息[J].数字通信世界，2020，185（05）：193.

【5】连允庆.大数据时代测绘地理位置信息服务分析[J].网络安全技术与应用，2020，231（03）：115-116.

【6】周斌.大数据及其对测绘地理信息工作的影响分析[J].世界有色金属，2020（01）：196，198.

【7】吕翠华，杨永平，马娟，等.测绘地理信息类高职专业办学与产业发展匹配度分析[J].地理信息世界，2020，27（05）：134-139.

【8】杨宏山，邓国庆.自然资源管理中测绘地理信息工作的若干思考[J].测绘科学，2020，45（12）：181-190.