双循环新发展格局下物流业的发展对策研究

杨浩军 汤梦瑶

【摘  要】论文在分析双循环新发展格局内涵的基础上，定性分析了新发展格局下物流业发展的新需求，主要表现为完善的物流网络、物流服务能力、细分化物流需求，得出现代物流体系、数字化供应链和城乡物流是其发展的主要方向。最后，从依托国家枢纽完善物流网络、构建现代物流体系、实施数字化供应链转型提升服务能力、完善物流发展支持要素方面提出发展对策。

【Abstract】Based on the analysis of the connotation of the new development pattern of double circulation， this paper qualitatively analyzes the new demand for the development of the logistics industry under the new development pattern， which is mainly manifested in the perfect logistics network， logistics service ability and differentiated logistics demand， and concludes that the modern logistics system， digital supply chain and urban and rural logistics are the main directions of its development. Finally， development countermeasures are put forward from the aspects of improving logistics network by relying on national hub， constructing modern logistics system， implementing digital supply chain transformation to enhance service capacity， and improving logistics development support factors.

【关键词】双循环新发展格局;物流枢纽;现代物流体系;数字化供应链

【Keywords】new development pattern of double circulation; logistics hub; modern logistics system; digital supply chain

【中图分类号】F259.2                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）09-0041-03

1 引言

当前，我国正在构建国内国际双循环、以国内循环为主的新发展格局，这是我国进入新的发展阶段，以满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，以扩大内需为战略基点，以供给侧结构性改革为主线，以提升自主创新能力为主攻方向，提升产业链、供应链的现代化水平，激发国内市场潜力，扩大开放为发展路径的新格局。物流作为基础性、先导性、复合型的产业，物流业的发展对于完善流通环节、完善国内市场循环、畅通城乡区域间循环、推进更高水平的开放都具有重要意义。因此，研究双循环新发展格局下物流业发展新的需求特点，分析物流业的发展方向及其发展策略，对于加快物流业发展、助力双循环新发展格局构建都有重要意义。

2 双循环发展格局对现代物流发展的需求

双循环新发展格局把满足国内需求作为出发点和落脚点，这就要求畅通国内的生产、分配、流通、消费各个环节，这对我国中西部、农村等一些物流网络相对落后的地区提出了新的要求，如何进一步完善物流网络成为发展重点。同时，新发展格局要求积极扩大开放，提升我国在全球价值链的分工，推动产业链、价值链的现代化，这就要求现代物流体系适应我国产业走出去、参与国际更高水平分工的要求。需要物流业与制造业深度融合，提升制造业的服务化水平。具体来说，对现代物流发展的需求表现在以下几个方面。

2.1 畅通国内国外循环的现代物流网络

构建双循环新发展格局的出发点和落脚点是满足国内需求，尤其是人民对美好生活的需求，这就需要完善的物流網络支持，构建现代物流体。国家发改委、交通运输部在2018年发布了《国家物流枢纽布局和建设规划》（发改经贸〔2018〕1886号），在2019、2020年又分别确立了23、22个6种类型的国家物流枢纽建设名单，制定了物流枢纽建设方案，通过国家高速铁路和公路网络的建设，结合国家物流枢纽、核心物流节点，初步构建“通道+枢纽+网络”国家层面的现代物流网络。

新发展格局需要的不仅仅是国家层面的物流枢纽网络，还需要各个区域结合自己产业结构构建的二级物流通道、物流枢纽与网络的建设。各个地区需要围绕国家物流枢纽、通道，确立当地的物流枢纽，在完善链接枢纽通道的基础上构建下一级的网络。在城市层面，需要物流网络下沉到社区，完善城市配送的最后一公里，以便捷、快速、高效的物流配送满足消费者日趋苛刻的物流需求，从而激发消费需求。从城镇层面，需要完善物流节点与通道，一方面提升或新建物流通道;另一方面需要新增物流节点，作为链接城市和乡村物流中转的纽带，以此提升物流运行效率。从农村层面看，则是需要完善物流配送的最后一公里，需在完善快递下乡的基础上，加快探索快递进村的模式与做法，以此促进城乡之间物资的双向流通。从国际国内协调看，需要将现有的海、陆、空枢纽进行互联互通，实现国内国际的高效流通。

2.2 助力实体经济降本增效的物流服务

双循环新发展格局的主线是供给侧结构性改革和自主创新能力的提升，物流业对于制造业、农业和相关服务业的降本增效和高质量发展具有带动作用。新发展格局需要物流业与制造业及其他产业深度融合，促进相关产业的供给侧结构性改革，实现高质量发展目标。当前，制造业需要物流行业提供供应链、个性化、数字化的物流服务，以物流业制造业深度融合达到成本降低、效率提升，并以物流服务提升来增加消费者购物体验，提升产品的附加值，以此提升产品价值。农业层面则需要物流行业通过完善物流网络、创新流通方式、标准化的冷链技术，减少农产品流通过程中的损耗和供需之间的矛盾，提高农产品流通效率。探索以现代农业产业园、农业合作社、家庭农场等经营主体作为流通核心企业，创新流通模式。这就需要在物流网络完善的基础上，以各类供应链应用试点企业、物流平台企业、电商企业或零售企业为依托，加快数字化转型，与相关产业深度融合，发展数字化供应链，以此提升物流服务质量，降低物流成本，实现产业高质量发展。

2.3 适应新发展格局需求的细分物流

构建双循环发展新格局的任务之一就是确保供应链、产业链的稳定，一旦出现断链，就会影响经济的正常运行。完善的物流网络和现代物流体系是确保产业链、供应链稳定的基础。除此之外，在构建新发展格局的过程中，大宗商品物流、生产物流、消费物流、绿色物流、国际物流、应急物流需要重点发展。大宗品如能源、粮食、矿石等，这些行业需要依托供应链核心企业，建立供应链产业链的风险识别与预警机制，确保核心产业供应链、产业链的稳定;生产物流方面则需要在物流行业自身高质量发展的基础上，与制造业深度融合，服务实体经济行业稳定供应链、产业链;消费物流方面主要是通过快速、便捷、智能化的物流服务，激发并满足国内消费者的越来越高的需求;绿色物流层面则是需要物流行业通过集约化、数字化、协同化来降低运行成本、减少环境污染，满足低碳经济要求;国际物流方面的重点通过全球化物流网络、全球供应链运营能力实现客户企业稳定供应链，开拓国际市场，提升竞争力。

3 物流业发展的重点方向

适应新发展格局物流业重点方向是物流枢纽网络、数字化供应链与城乡物流业务模式创新。物流枢纽网络是助力新发展格局的基础，数字化供应链则对提升物流服务能力、实现企业高质量发展、稳定供应链和产业链具有促进作用，而乡村物流模式创新则有助于畅通城乡双向流通、促进农村产业发展、助力乡村振兴。

3.1 物流枢纽网络体系的构建

之后，需要在确立建设国家物流枢纽的基础上，统筹协调确立分区域的二级、三级物流枢纽。二级樞纽主要是服务各省或者经济区域，一般为省市或者经济区以及物流园区、交通站点等综合物流节点。三级枢纽满足各个地区城乡经济发展需要，主要是链接城市与乡村之间的交通枢纽、物流节点或者配送中心。在物流枢纽确立的基础上，在国家、省道网络基础上，完善城乡，尤其是西部地区的通道，从而构建其国家、省市、地区三级物流枢纽网络。在此基础上，需要实现各级物流枢纽网络的互联互通，通过道路连接、转运设施建设和信息化、标准化的建设，实现货物在不同枢纽之间的高效衔接，促进多式联运的推广应用。

3.2 数字化供应链的加快推进

数字化供应链是通过现代信息技术应用，通过数据的建立、获取、共享分析等，以数字化平台为支撑，以供应链上的物、人、信息的全连接为手段，构建一个集产品设计、采购、生产、销售、服务等各环节高效协同、快速响应、敏捷柔性、动态智能的生态体系。数字化供应链有助于供应需求的精准化对接，能够实现个性化需求、大规模生产定制需求，减少中间交易环节，最大激发消费需求。同时，数字化供应链通过数据分析处理、信息分享能够减少供应链风险，增强供应链产业链的韧性。以数字化供应链创新业务模式，开发新的外贸业态，吸引相关产业集聚都有促进作用，从而畅通国内国外双循环。物流行业可以针对国家、地区的重点产业，根据国内国际双循环的发展需要，依托行业的龙头企业建立数字化供应链，创新服务模式，拓展业务空间，提升服务质量。在物流业与制造业深度融合的基础上，以降低作业成本、提高流程可视化、加快上下游协同、增强风险防控为目标，发展数字化供应链。

3.3 乡村物流模式的探索创新

由于乡村物流的地理位置偏远、客户分散、需求缺乏规模性，使得乡村物流发展较为缓慢。国家虽然推行了快递下乡，最近又推出快递进村，但在一些乡镇，除了中国邮政提供的物流服务，很少有其他快递公司介入;在很多农村还没有快递网点，农民快递的取派还需要到乡镇网点，这在一定程度上影响到农产品流通效率，制约了农民收入，从而抑制了农村市场的国内需求。畅通国内外循环，需要农村物流的快速发展，一方面，在设施选择方面创新，需要国家加大农村物流基础设施建设，建立乡镇一级的物流仓储、配送、加工中心，可以依托城乡的汽车站、农村的村委会或者农业基地，建立集集散、加工、冷藏为一体的不同类型的农产品物流中心。另一方面，在运行车辆管理方面创新，在对运输货物安全检查、分类与规范、确保旅客安全的基础上，充分利用乡村一级的公交车辆、旅客车辆，开展人与货一体的运输与配送业务，降低物流运输成本。同时，在经营管理主体方面创新，由农业合作社、农产品流通企业、电商企业等创新投资模式，创新农产品的流通方式，为城乡产品双向流通提供便利。

4 物流业的发展策略

4.1 以国家物流枢纽为核心构建现代物流体系

在前期物流枢纽建设基础上，一方面，依托国家海港、空港、陆运口岸枢纽，积极发展国际多式联运业务，将国内国外2种市场、2类资源有效整合，提升国际物流水平。这就需要围绕我国当前的“一带一路”、长三角一体化、粤港澳大湾区建设、京津冀协同发展等国家战略，确立衔接国内、国际的物流枢纽。另一方面，不断完善物流通道，尤其是中西部地区和偏远山区，向农村下沉的物流通道，构建国家、区域、城乡三级物流通道网络。在此基础上，建立国家、区域、城乡不同类别的物流枢纽，通过信息化技术应用，加快不同物流枢纽的信息交流共享，实现不同运输方式的高效衔接。通过完善转运设施、标准化的作业实现不同运输方式的高效衔接;通过信息网络与平台实现不同运输方式的整合，发展综合交通运输，提升物流效率。同时，以制度化创新和标准化推进、信息化支持实现物流枢纽的开放共享，实现物流枢纽网络的互联互通。依托物流枢纽发展非物流功能，吸引相关产业聚集，打造产业园和经济带，发展枢纽经济，以枢纽经济实现产业要素集聚，形成新的经济增长极，带动区域产业发展。

4.2 以数字化供应链为抓手推进物流业转型

物流业可以数字化供应链服务为目标，通过数字化转型提升服务能力。实现企业基础信息的数据化，进一步推进内部业务的数据化，提高业务的流程化、标准化和自动化，并借助数据分析提升业务的智能化。在此基础上，可借助行业龙头企业、平台企业，实现企业内部与外部数据的对接，实现自身与客户数据与业务对接，实施业务协同化处理。在物流企业数字化成熟的基础上，可以和客户企业合作，实现上下游业务的协同化處理。对于有一定实力的企业，则可通过自建供应链平台，为客户企业提供数字化供应链服务，构建针对特定产业的生态系统。从国家到地方，可以依托现有供应链应用、与制造业深度融合、智慧物流技术等示范企业，鼓励这些企业与重点行业或龙头企业建立数字化供应链，以此提升相关产业的国际竞争力。具体来说，可以根据当地产业发展情况，一是实施分类推进，分行业、分领域、分集群、分规模进行推进，由行业协会牵头，开展物流业与不同制造业、农业、服务业的对接活动，推动制造业从生产设计向设计研发、物流仓储全流程数字化发展。二是加大诊断服务力度，结合当地的产业特色和重点发展方向，选择特定行业，从装备应用、设备互联、物流作业等方面进行诊断，加快物流业服务相关产业数字化转型。三是加大标杆示范引领力度，扶持一些领先物流行业，支持与制造业深度融合，参与制定行业标准，以标准促进物流业服务制造业数字化转型，发展数字化供应链。

4.3 以物流业发展支持要素完善环境与政策

新发展格局下，物流业的发展离不开发展所需的人力、物力、财力、技术等支持要素。这就需要政府围绕现代物流体系，构建数字化供应链，推进物流能力提升与模式创新，不断加大物流新基建的投入，完善物流枢纽网络;加大数字化转型基础设施投入，可积极对接360、百度、京东、阿里、腾讯等行业龙头企业，以数字化平台促进物流业数字化转型。同时，需要加快推进5G基础站点和全光纤网络部署，实施供应链应用、数字化转型、智慧物流、助力制造业升级等不同类别的物流示范企业遴选、培育、推广工程，为各类示范企业提供财政、金融方面的支持，并为同行企业提供示范与借鉴，促进整体行业的发展;支持、培育有条件的企业加快现代信息技术应用，打造数字化信息平台，为中小物流企业的发展提供技术支持;在原有供应链标准试点基础上，不断完善行业的各类标准，为物流行业的标准化、协同化与一体化提供标准规范。最后，发挥行业协会的作用，根据行业发展，加强产学研用合作，加快培养供应链运营与信息技术为一体的服务型高端人才培养，为行业发展提供人才支持。

双循环新发展格局下，对物流网络枢纽、数字化供应链、细分物流发展提出了更高要求。在我国现代物流体系构建的基础上，加快完善物流枢纽网络。以物流业数字化转型促进与制造业及相关产业深度融合，发展数字化供应链，以此提升全球价值链的水平。从5G网络、信息化平台建设，行业标杆企业培育，人才培养等，不断完善行业发展的要素环境，以此推进物流业的转型，助力双循环新发展格局的构建。

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