全面深化改革背景下国有企业党建工作的研究

范晓雪

【摘  要】改革开放以来，中国市场得到了不断的发展和深化。当前，在全面深化改革的背景下，我国党组织积极转变工作方式，加强党的建设，这有利于提高国有企业的竞争力，激发国有企业的生机和活力，这充分体现了国有企业的社会价值。深化改革国有企业在稳定国家经济增长、推动工业化进程、提高经济国际竞争力等方面发挥着不可或缺的作用。论文通过阐述国有企业党建工作特点，提出问题及其解决对策，明确现阶段国企党建的具体工作方向，以供相关人士交流和借鉴。

【Abstract】Since the reform and opening up， the China's market has been continuously developed and deepened. At present， under the background of comprehensively deepening reform， China's Party organizations actively change the way of work and strengthen Party building， which is conducive to improve the competitiveness of state-owned enterprises， stimulate the vitality of state-owned enterprises， which fully reflects the social value of state-owned enterprises. Deepening the reform of state-owned enterprises plays an indispensable role in stabilizing the national economic growth， promoting the process of industrialization and improving the international competitiveness of the economy. By expatiating the characteristics of the Party building work in state-owned enterprises， this paper puts forward the problems and solutions， and clarifies the specific work direction of the Party building in state-owned enterprises at the present stage， so as to provide the relevant people for exchange and reference.

【關键词】全面深化改革;国有企业;党建

【Keywords】comprehensively deepening reform; state-owned enterprises; Party building

【中图分类号】D267;F276.1                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）09-0060-03

1 引言

如何改进和加强国有企业党组织建设，一直是社会关注的焦点，尤其是在深化国有企业改革的背景下，中央制定了优化和改进国有企业党建工作的方针政策，逐步落实到各个国有企业的具体工作中，这一政策有利于进一步完善我国国有企业党建工作。随着科学技术的发展，我国已进入社会主义现代化建设的重要阶段，国有企业在我国经济发展中占有重要地位，其发展必须要走在前列。那么党的建设就是完善企业结构和管理体制的重要保证，是推进社会主义文化建设的有效途径，对巩固国有企业重要地位具有重要意义。

2 国有企业党建工作的特点

学习理论是指导实践的前提和基础，在党建理论指导下，开展一系列党建活动，并且通过思维方法的创新，提高党的建设效率，全面实现党的建设，提高党的实践水平。国有企业要积极引入创新思维，武装精神，用科学思维指导具体工作，理论结合，实现知行一致。国有企业党组织属于党的基层组织，是党的重要基础，党组织作为党的基本力量和群众的源泉，必须成为国有企业中最活跃的部分，也要保持基层党组织的激情和活力，明确基层党组织的政治立场，发挥基层党组织的政治优势，确保国有企业经济健康稳定发展。国有企业是公有制经济的基本形式之一，党的建设在国有企业中起着主导作用。从国有企业内部管理的角度看，党建显然是辅助性的，从宣传教育到企业管理，党建显然也是辅助的。但党建在提高国有企业组织稳定性、生产经营效率和效益方面具有重要作用。国有企业要想与时俱进，发挥示范作用，就必须重视企业文化建设，把文化与企业生产、企业发展联系起来。加强国有企业的凝聚力和离心力，加强国有企业的文化结构，党组织不仅可以在生产经营中发挥更大的作用，也可以引导企业尽快开展大规模的工作，国有企业始终以艰苦奋斗的精神开展文化建设活动，赋予群众更多的精神力量。受市场经济的影响，经济效益与国有企业思想政治建设有效结合。在新的发展体制下，职工对公司的经营活动有了新的认识，国有企业对未来发展的大方向有了一定的认识，在此基础上，要制定一些小目标，梳理公司年度经营管理活动，提出工作计划，管理安全申报、合同合规等重要文件，实行科学分工，密切配合。

3 国有企业党建工作存在的问题

3.1 党组织结构有待完善

国有企业在改革发展的过程中，党的基层组织和制度的完整性是国有企业党的建设正常发展的前提，而党的组织体系和党群制度的建立，又是在不断深化的过程中必须积极应对的。但在实践中，不同层次、不同类型的国有企业在党的组织建设上存在差异，许多国有企业暴露出党的组织结构的问题。在人事变动、党委换届增补过程中，一些企业在党的组织生活中表现出认知偏差，没有充分发挥党的组织主动性，致使党的组织活动受质量和数量的影响，削弱了党组织的核心作用。

3.2 党组织建设存在薄弱环节

目前，我国国有企业正在实施法人制度，理事会、监事会和董事会对公司的经营管理负共同责任。这3个组织相互独立、相互制约，这样保证了公司的正常运作，这也是对传统公司治理制度的根本性变革。公司的重大决策主要由董事会作出，这就削弱了党组织的地位和作用。党组织建设过程中也存在一些薄弱环节，宪法和有关法律明确了党组织建设和党组织在国有企业中的地位，但由于缺乏具体的操作模式，许多规定没有得到落实，由于种种原因，国有企业党组织政治核心薄弱，党建工作没有得到重视。

3.3 党组织工作方法有待更新

在党的建设实际发展过程中，其工作方法也存在一定的问题。随着社会经济的快速发展，国有企业的经济效益不断提高，经营规模越来越大，这导致党的基层组织没有得到相应发展。企业的生产经营与党的建设没有密切关系，许多企业的党建工作还没有摆脱传统经验的束缚，所采取的教育模式滞后，党建相关工作不完善，在现阶段的改进过程中，必须尽快改变落后的工作方法。

3.4 国企党组织的机构存在简化现象

从党的组织结构来看，一个企业的党组织结构并不完善。在一些企业中，党的组织很少不换人。有的企业党员提出质疑，党组织成员变化慢、增加慢，这说明企业党员对企业的认识存在问题。有时企业与党员生活的认识脱节，使得国有企业不能有效地开展党的组织活动，党的课程和活动缺乏数量和质量，党的组织缺乏创新。

3.5 与经营相比国企党建工作有虚化趋势

在国有企业发展中，党组织有时不能满足实际工作的需要，在国有企业改革不断深化的背景下，个人和企业的利益追求意识越来越强。在党建、思想教育、组织建设等方面，与经济效益相比，吸引力低，党员积极性就会降低。对于个人独资企业党组织领导可能不严，创新意识和工作思路可能存在问题，甚至在国有企业发展要求的背后，一些国有企业采取了计划经济时代的模式，使现代企业党建工作失去了生命力。

4 国有企业党建工作的对策

为正常地进行国有企业党建，政府不应该只为了经济利益，更应该制定比政治制度更深入的方案;国有企业要更好地发展经济，就要打造产品和其他各方面的战略以及小经济的增长点给管理者提供新的思路和简单的策略。

4.1 創新党的文化建设

创新文化建设是重要途径，深化党的文化结构和思想凝聚力，国有企业必须认识到新时期党的文化建设活动的重要性，党的文化结构是党建的基本思想，也是全体党员积极实践的文化。党建有思想建设和组织建设工作，党建文化是国有企业文化的一部分，但在实践中，党的文化结构又与国企的文化结构紧密相连，是企业精神文明建设的重要环节，国有企业要艰苦奋斗，弘扬无私建党的文化理念，调动职工的积极性和创新精神，提高企业的生产效率，发挥党组织在国有企业中的领导作用，领导新时期企业的创建和发展。

4.2 优化党的内部组织结构，建立监督评价机制

在当前党的建设阶段，要优化党的内部组织结构，建立监督评价机制，整合监督资源，充分使用党和纪检部门的配合作用，在职工和管理委员会监督的基础上，确保正确建立党的建设制度，在此基础上建设党的建设路线，充分发挥党组织在国有企业中的主导作用，落实政府节能减排政策，建设多元化的环保型节能企业，实现国有企业可持续发展的目标，同时也要积极探索和补充新党员力量，培养年轻党员，更新党建思想教育方式，积极利用媒体和网络开展党建宣传教育。把网络教育和线下教育有机结合起来，鼓励党员同志利用业余时间学习，不断更新思想观念，在此基础上做好群众工作，全面听取群众的意见和建议，帮助群众，解决根本问题，增强企业的凝聚力。

4.3 推动党组织人员思想政治进步

在新的历史背景下，国有企业必须追求企业的经济效益和思想政治进步，这样才能充分发挥国有企业党员职工的潜力。企业生产中心的运营和服务至关重要，党组织要系统地开展一系列思想政治活动，为企业经营活动提供思想指导。企业在发展过程中必须遵循经济规律，把企业的宏观经济效益和微观经济效益与经济发展速度结合起来，这样才能符合国民经济体制和管理体制。只有改进党员干部和职工群众的思想路线，才能按照经济规律办事，更快地提高企业生产经营水平。

4.4 党建工作与企业文化相结合

把长期党建与优秀企业文化结合起来，不仅可以优化企业党组织工作，而且在一定程度上还能体现党建工作的优势。党建文化极大地增强了职工群众的吸引力。从企业文化的角度看，企业文化在精神、观念等方面都有载体，通过党建与文化的融合，更方便职工，特别是广大职工的接受程度。国有企业党建应以艰苦奋斗、敬业奉献为主要精神，提高国有企业党建工作和党员核心能力，这是2种优秀文化融合后的一项紧迫的任务。根据职工生产经营的实际情况，为企业的生产经营、改革发展提供了强大的精神力量。

4.5 建立健全党建工作机制

根据市场经济基本规律和我国基本国情，国有企业必须充分认识党领导市场经济的基础，建立健全党建工作机制。在企业机制中，政治核心是党的组织，决策和管理的核心是董事会，职工代表大会按照有关规定行使各项监督管理职能。调整工作结构后，要顺利建立各项制度，充分发挥其作用，特别是在国有企业基层党组织建设中，更要建立组织监督机制。党的组织优势可以转化为监督优势，党的组织效果可以更好地转化为监督效率，纪检部门和人事监督也发挥相应的作用，同时也要建立符合时代要求的党员干部评价体系。

5 国有企业党建工作的具体内容

国有企业党的基层组织建设要在党的领导下进行和发展，国有企业基层党组织的具体活动要围绕生产中心进行，但关于党建的具体内容，没有统一的理论基础。国有企业党建工作成为我国改革发展的需要，其在实现中华民族伟大复兴梦想中发挥着重要作用。当下，国有企业是实现中华民族伟大复兴梦想的重要力量源泉。新时期党的建设高度重视理论与实践的有效结合，依据这一理论为指导企业制定了科学的发展规划，优化资源配置，为实现事半功倍提供了合理的依据。国有企业职工遵循可持续发展的重要思想，用新的思想武装自己，深化国有企业管理，取得更好的绩效。政治和经济是2个不可分割的概念，市场经济必须用政治手段来控制。为稳定党的地位，国有企业在提高自身经济效益的同时，也要重视二者的有效结合，注重文化建设，鼓励职工加强思想道德教育，确保国有企业快速实现党建目标，党建工作与国有企业发展相辅相成。国有企业是国有资产。与私营企业不同，国有企业党的建设起步较早，经验丰富。国有企业党建创新体现了改革的决心，是建设中国特色社会主义的有力支撑。

国有企业要充分認识领导干部对国有企业管理的重要性，在马克思主义指导下，我们必须充分考虑和改善中国的基本国情，党的建设组织要设立监事会、职工代表大会等组织，加强领导，随着领导干部职能信息化的发展，国有企业的工作已经脱离了现实生活，逐渐转向互联网，其工作方式也发生了根本变化。网络监督机制的建立不能有效监督党的建设，内部机制分化问题日益突出，对国有企业未来发展具有重要意义。另外，管理者必须表现出透明度和公开性，建立完善的考试制度，让各部门都能拿到有效监督管理权力。除了良好的内部控制，监督主体也必须是国有企业，国有企业要加强自身民主建设，要增强政治决策能力，完善反馈机制，强化问责，使社会建设各行各业都能参与监管，为国有企业创造良好的就业机会。国有企业也可以面对竞争，实现自身的稳定发展。

随着信息技术的发展，通过改进党的建设，建立人事代表大会等组织，提高领导干部的素质。国企的事业也要紧跟潮流，营造透明开放的办公环境，建立健全考核体系，对各部门进行有效监督管理，确保各部门充分融入网络时代。做好内部监督工作，成为人民监督的重要参与者。国有企业要加强民主建设，人民群众要加强监督，加强问责和社会各阶层参与监督活动，可以为国有企业的决策创造良好的环境。我们党有独特的组织资源和能力，在社会变革的过程中，我们党有着强烈的责任感，党的建设起到了战斗堡垒的作用，为国有企业积累了更多的组织资源。

6 结语

在全面深化改革的背景下，国有企业可以创新党建的思路和工作方法，充分发挥国有企业党建工作的优势，促进国有企业精神文明建设水平的提高。在此基础上，要落实党的建设责任，深化群众工作，积极培养新党员，不断增强国有企业凝聚力，加强党的领导，把握国有企业改革发展方向。

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