企业预算管理在执行中存在的问题及措施

秦永梅

摘 要：改革开放的不断发展使企业之间的竞争越来越激烈，预算管理是现代企业管理的重要方法和手段，在企业管理中发挥着独特作用，是促进组织管理效率及效益提高的有力手段，是企业日常经营运作及财务管控的重要工具，是以数字形式表示出来的预算管理制度。本文对预算管理在企业执行中存在的问题进行分析，了解其中存在的主要问题，提出相应的措施，不断促进预算管理在企业日常经营运作及财务管控中起到积极的作用，以提升企业管理效率与经营效益。

关键词：企业；预算管理；强化预算；管理执行力度

市场经济发展环境不断变化，企业的预算管理在推行、执行过程中存在管理者对预算管理的意识淡薄，重编制、轻控制；预算的执行力不强，流于形式；预算管理执行缺乏有效的考核机制，导致预算管理失去了权威性和严肃性，成为软约束，严重影响了预算管理机制作用的发挥、企业整体预算目标的实现。因此，加强预算管理执行力度能够有助于提升企业的综合实力，使企业更加适合激烈的市场竞争，经济效益的最大化发展是企业不断扩大生产规模的重要推动力。

1 企业预算管理

企业预算是以定量方式展现的计划，是特定期间的计划，预算目标必须与年度经营目标相一致，对于公司未来的经营活动安排是资源的分配计划，是对企业绩效评价和考核的重要依据。预算管理可以使短期和长期目标，战略以及企业年度业务行动计划得到很好的协调，可以整合目标公司集团及其各个环节，通过预算的编制、执行和修改，能更好地促进企业战略“登陆”；通过经常预算摊款或动态，可以发现问题和风险管理的存在，及时采取各种补救措施，以实现预算目标，为企业提供合理保证。

2 企业预算管理在执行中存在的主要问题

企业预算管理在执行过程中将会受到其他因素的影响，通过深入调查，了解企业预算执行的情况、分析原因，明确企业预算管理在执行中存在的问题将有助于有效发挥预算管理的作用，为企业目标的实现提供合理保证。

2.1 管理者对预算管理的意识淡薄，重编制，轻控制

预算编制就是要使各单位的各项开支根据预算走，认真落实预算控制，合理开支费用。在编制和执行中，预算主体对预算管理的重要性认识不够、意识淡薄。虽然年度编制预算控制指标，但是日常工作中没有按要求从预算控制管理上入手，加强支出管理，严格控制支出，造成预算控制指标超支、预算控制管理执行不实，影响了预算编制的严肃性，也弱化了预算控制管理的约束性。

2.2 预算管理的执行力不强，流于形式

一是尽管认识到了预算控制在预算管理中的重要性，但大多数企业的预算控制没有严格执行，工作不抓落实，流于形式。二是由于市场经济因素发生的变化或其他原因使得预算指标超支严重，但预算管理企业却未能及时做出调整、修正预算控制指标，使预算控制指标脱离实际，变成空洞的数字，这也是预算管理难以发挥应有作用的原因之一。

2.3 欠缺有效考核制度，导致预算管理执行力度欠缺

考核和奖励不到位也是对商业的影响，以及实现预算目标的一个重要的原因。责任单位和责任人，在针对其奖惩考核结果进行奖惩考核时，过分强调客观因素的评估副作用，当事人往往混杂私人情感因素，以至于评估业务考核指标的责任公司在进行评估时，使评估过程中带有有色眼镜，不能很好的发挥考核激励机制，预算管理失去了权威性和严肃性，成为影响管理机制，发挥预算的作用，实现整体预算目标的软约束。

3 强化企业预算管理执行力度，提升经济效益的措施

企业预算管理在执行中存在问题直接影响到企业经济效益的提升，使企业在激烈的市场竞争中丧失主动地位。针对企业预算管理在执行中存在的问题制定有效的措施进行完善，这是提高企业管理效率与经营效益的重点。

3.1 树立“用数字说话，用流程办事，靠制度管人”的预算控制管理理念

预算管理是一种价值管理、定量管理。以“用数字说话，用流程办事，靠制度管人”作为预算管理理念，通过预算指标细致分解、层层落实，强化对企业预算控制执行过程和结果的监督、控制、管理和考评，提高企业管理者的意识及理念，由企业强调客观改为发挥主观能动性，由被动管理改为我要管理。加强对预算控制指标细化、补充和完善，强调核算初始就应立足于细化，根据每年不同的新情况、新问题，进行预算从零开始，业务从预算开始，使预算管理与企业实际贴近，企业根据自身情况量入为出，提高预算管理的执行效果。

3.2 建立绩效考核的多重标准，妥善解决预算管理中的行为问题

企业的预算考核要与预算的目标体系有良好的协调，应建立绩效考核的多重标准，不仅有收入、利润等财务指标，还有客户满意度、市场占有率等非财务指标 。并且，在预算目标下达时，就明确指标含义，这样，预算考核的主要内容就是比较预算目标与实现执行结果，避免考核中的意见分歧和讨价还价。

3.3 为实现预算管理信息化，以确保预算管理体系的有序运行

按照预算管理程序，实现预算编制，审批、审查、修改、分解、释放和预算控制的监测和分析的各种功能，信息系统集成创建一个统一的平台，数据共享工作，分散业务数据准确，用有效的方式来提取，整合，特别是建立对接经营指标和财务指标，信息公开使用，并建立信息预警机制，为预算的动态监测建立预警提示，变更事前事后反映控制、预算控制、业务流程的活动。通过及时的信息反馈和相应的考评，使企业及时了解本单位的预算执行情况，发现问题并及时解决，确保其预算执行不偏离本企业的预算指标，将预算控制过程深入到每一个具体环节，以保证预算管理系统的有序运转。

3.4 通过预算的编制、实施，及时修正和纠偏，为企业预算内目标的实现提供合理保证

作为一个需要不断发展的预算管理，对于一家企业是重中之重。一是预算的体系枢纽，其中包含预算对象的锁定，根据预算目标编制、汇总与审批预算。二是预算执行与控制环节，要做好这一环节的工作，就需要对预算执行情况进行及时的分析与反馈，并根据内外部环境的变化、预算执行情况调整或修正预算。将预算控制指标值与实际执行结果进行比较，找出问题，分析原因，改进以后的工作，同时肯定成绩，调动员工的积极性，可以发现经营中存在的问题和风险，从而相应地调整或修正预算，及时采取各种纠偏措施，进一步完善对预算控制工作的管理，为企业预算目标实现提供合理的保证。

3.5 实施货币与非货币激励，加强预算考核的严肃性

企业应当建立严格的绩效评价与预算执行考核成绩奖罚制度，预算考核与激励体系相结合，实施货币与非货币激励，可以更好地维护预算的严肃性，实现预算管理的目的。

4 结束语

“凡事预则立，不预则废”，企业全面实施预算管理，是每一个企业实现可持续发展在激烈的竞争中处于主动地位的前提条件；预算管理作为现代企业重要的控制方法，能够将企业的发展计划变为系统、具体、可行的一系列活动，与企业的内部控制与风险管理相融合，才能充分发挥预算管理的作用，从财务的观点看经营，从经营的角度看财务，用“换位思考”来分析问题，精细纠粗每一个核心环节和控制点，以提升经济效益为出发点，制定适合自身发展的战略目标并有效的加以实施，最终使其成为实施企业战略与提高经营绩效的工具，从而保证企业战略的进一步落实，降低企业经营风险，提高企业管理效率与经营效益，实现企业价值最大化，起到真正提高企业管理水平的目的，使现代企业满足和适应市场经济的需要。

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