论中小企业管理制度的创新

摘要：企业管理制度要随着生产力和市场经济发展而不断完善，在日益激烈的市场竞争中，中小企业以其灵活多变的经营方式，不断拓展其生存空间。为更好地实现企业管理制度的功能，只有坚持制度创新，积极改善现存体制和企业内部治理结构中的各种制约因素，注重企业外部制度创新与内部制度创新的协调运行，才能促使其可持续发展。

关键词：中小企业管理模式创新

中小企业管理制度是随企业规模的扩大而出现。中小企业管理现代化，不能完全照搬现代企业制度，随着市场经济环境的变化，中小企业的管理模式和具体管理方法也应有所改变。探讨我國中小企业的最佳管理模式，实现管理体制的创新，对促进我国中小企业管理水平的提高，增强中小企业的竞争力无疑具有十分重要的理论和现实意义。

1 创新的涵义

创新（Innovation），含义为创新（Innovate）行为、发明(invent)行为或者创造(create)某种新事物的行为，即将原有的东西加以改变或引入新的东西。

创新是“形成创造性思想并将其转换为有用的产品、服务或作业方法的过程，即富有创新力的组织能够不断地将创造性思想转变为某种有用的结果。

著名管理学家彼得·德鲁克认为：创新的含义是有系统地抛弃昨天，有系统地寻求创新机会，在市场的薄弱之处寻找机会，在新知识的萌芽期寻找机会，在市场的需求和短缺中寻找机会。

创新是赋予资源以新的创造财富能力的行为。任何使现有资源的财富创造潜力，发生改变的行为，都可以称之为创新。

从系统论的角度看，创新实质上就是要建立一个创造性的“生产要素集成系统”，追求最佳“系统组合效应”所带来的经济效益。

管理创新对创新者来说是改变资源的产出效率，不是只有以前世界上不存在的东西我们发明出来了才叫创新。以前没有建立完善扎实的管理基础(如管理规章制度的完善与制定)，现在意识到这个问题，建立了完善的管理基础，同样属于创新。

创新不一定是发明一个全新的创造物，创新也可能是改进和衍生。模仿往往是创新开始的第一步。

中小企业管理制度创新是以企业为主体，为更好地实现企业管理制度的功能，在收益与成本评价的基础上，在制度供给的范围内设计新的企业管理制度的过程。首先，中小企业的制度创新是其产品创新、技术创新、市场创新等一系列创新活动的前提，是产生主动创新和持续创新的重要制度保证；其次，企业管理制度要随着生产力和市场经济发展而不断完善，就必须适应经济全球化的需要，不断创新；另外，制度创新涉及企业内部不同层面的机制变革，同时还涉及企业外部的金融体制改革、社会保障制度改革、政府机构改革等外部制度变革，我们必须从系统的观点出发，注重企业外部制度创新与内部制度创新的协调运行，促使其互动共进。

2 传统中小企业的管理模式

传统中小企业管理模式的最大特点是企业的所有者同时就是企业的经营者。所有者和经营者的同一，使得所有者能够直接对企业的生产经营全过程进行控制。所有者可能要请一些管理人员作帮手，但这部分人员基本也是在自己的家人或亲朋好友中挑选，家族管理的色彩十分浓厚；企业管理缺乏明确的分工，没有相应的规章制度和完善的管理组织；日常管理工作都是在所有者直接的指挥下进行，经理权限十分有限，主要负责管理日常事务；企业也没有形成标准化、规范化的管理程度，企业牢牢控制在所有者手中。

由于中小企业管理的随意性，缺乏全面的制度化、规范化和程序化。中小企业管理制度的缺失是其发展进程中一大障碍。随着企业规模的发展壮大，需要大量引进外来的各种专业人才进入企业的核心领导阶层，这一方面往往导致专业管理人员与企业主亲属形成两个利益集团，诱发企业内部各种矛盾，造成企业现有的一些企业管理制度形同虚设，难以执行。

3 中小企业管理制度创新的途径

西方现代企业，具有健全的各项规章制度和行为准则，实行规范化管理，顺利实现所有权与经营管理权的分离，为企业规模的进一步扩张建立体制基础。完善的企业组织，合理的内部分工，理顺了部门相互间的生产协作关系，使企业的管理有体制上的保证，企业管理的好坏靠的是组织而不是靠个别管理人员的个人的能力，突破企业发展过程对个人的依赖，创造了稳定的发展环境。因此，中小企业应当借鉴现代企业制度的管理模式，探索出适合自己发展的路径来。

目前，我国中小企业管理制度环境还很不完善，只有坚持制度创新，积极改善现存体制和企业内部治理结构中的各种制约因素，使中小企业的创造力和生产力与制度框架在交互作用中不断演进，才能使企业跨上新的发展平台，实现可持续发展。当前，我国中小企业的制度创新应主要集中在以下方面：

3.1 企业管理制度创新

现在的中小企业绝大多数仍处于原始管理阶段，真正好的科学管理必须要有监督管理。因此，中小企业在进行质量管理、人事管理、营销管理、财务管理、薪酬管理、组织管理、战略管理、风险管理等方面的制度创新时，还得建立有效的约束和制衡机制。而这只有通过建立完善的企业所有权与法人财产权相分离的法人治理结构，才能实现管理的专业化和制衡化，使原来的利益共同体导向向命运共同体导向转变。更为重要的是在WTO环境下，技术壁垒和绿色壁垒使得中小企业更需加强由生产质量、劳工工作环境、环保等方面所构成的生态企业管理制度的建设。

3.2 实现组织结构设置创新

企业经营的目的在于实现其整体目标，而一个企业的组织结构则在于提供规划、执行、控制和监督活动的框架，企业组织结构建设直接影响到企业的经营成果及控制效果。企业要有效地从事各项业务活动，必须设置相应的组织机构，行使管理与控制的职能。中小企业要根据企业目标和自身特点，设置不同的组织机构，充分注意部门之间职能的科学划分，做到高效、协调、简洁，并确保企业的目标以最合理的成本实现。

3.3 完善法人治理结构，实现产权制度创新

现代企业管理制度的主要特征就是两权分离，所以中小企业的企业家应该把企业的经营权交给所谓的“职业经理企业家”，加强企业管理的建设，强化管理主体职能，应依据中小企业实际情况，首先建立股东大会和董事会，发挥董事会的作用和潜能，提高管理者的素质和能力，使股东及其他利益团体的利益真正得到保护。目前，我国部分中小企业没有董事会，即使有董事会其监控作用也严重弱化。董事会是公司管理系统的核心，它负责为公司经理制定博弈的规则，形成管理控制的逐级向下延伸，建立良性循环的职业经理人进入、退出机制。

3.4 企业的内部监测的创新

企业内部控制是一个过程，这个过程是通过纳入管理过程的大量制度及活动实现的，因此，要确保内部控制制度被切实执行且执行效果良好、内部控制能够随时适应新情况等，内部控制就必须被监测。监测是一种随着时间的推移而评估制度执行质量的过程。内部监测的核心之一是在单位内部建立起相互制约、相互监督的机制。监督可通过日常的、持续的监测活动来完成，也可以通过个别的、单独的评估来实现，或两者结合，保障内控制度的执行和及时修正。

中小企业管理创新必须立足自身实际。在企业发展的过程中，作为生产力核心内容的科学技术，其创新和发展必然要求作为生产关系重要组成部分的企业管理为自己提供最有效的发展形式。无论培养选拔科技人才、加大科技开发投入、加强科研设施建设，还是培育企业对建设创新型国家的高度历史责任感、强烈的忧患意识，都要通过管理制度观念的创新、管理方法的探索、管理制度的完善等来提供强有力的支持和保证。进行企业管理创新时可以借鉴国外的先进经验，但一定要立足自身实际，走具有中国特色的管理创新之路。

参考文献：

[1]陈玉霞.我国中小企业管理中存在的问题及对策[J].中国商贸，2010， (04).

[2]刘大赫.现代企业管理制度的创新[J].才智，2011，(02).

[3]禹宁.基于SWOT分析的企业管理制度创新研究[J].经济研究导刊， 2010， (14).

作者简介：

陈慧媛（1969-），女，哈尔滨市人，副教授，主要从事企业经济管理与研究。