建筑工程成本控制与管理方法研究

徐亮

摘要：建筑业作为促进国民经济发展的三大支柱型产业之一，其发展程度、发展质量与发展方式的好坏，直接关系到国家经济发展和人民生活。在建筑工程管理中，成本控制与管理作为建筑企业经营管理行为中的主要组成部分，对建筑工程的质量、工期、进度以及施工工艺的影响巨大。因此，采用相关的成本管理理论和实践方法，规范和控制建筑工程成本管理过程，对提高建筑工程的整体管理水平和效率都具有重要意义。

关键词：建筑工程成本控制与管理

1 概述

建筑业作为促进国民经济发展的三大支柱型产业之一，其发展程度、发展质量与发展方式的好坏，直接关系到国家经济发展和人民生活。在建筑工程管理中，成本控制与管理作为建筑企业经营管理行为中的主要组成部分，对建筑工程的质量、工期、进度以及施工工艺的影响巨大。因此，采用相关的成本管理理论和实践方法，规范和控制建筑工程成本管理过程，对提高建筑工程的整体管理水平和效率都具有重要意义。

2 建筑工程成本管理存在的问题

在研究和提高建筑工程成本管理的方法前，需要分析目前建筑工程成本管理領域的现行方式方法，以及存在的问题和漏洞，然后对症下药，有针对性的提出具体的方法和措施。综合分析目前我国建筑工程成本控制和管理方面的现状，存在以下几个方面的问题：

2.1 缺乏权责分明、奖罚结合的成本管理体制机制，体系严重割裂。目前，建筑工程的成本管理主要分三个部分：成本预测和成本计划部分、成本控制、成本核算。第一部分归口企业经营预算部门负责；第二部分归施工项目部和供应、劳资、设备等部门负责；第三部分归财务部门负责。但由于责任的划分不够明确和具体，导致出现问题后“谁都能管，谁都不管，谁都管不了”的现象，内部相互扯皮推诿，使得成本管理责任制流于形式，无法落实。

2.2 忽视工程“质量成本”、“工期成本”的管理和控制。质量成本和工期成本是指为保证建筑工程和质量和工期而必须投入和发生的生产成本。质量目标和工期目标是建筑工程项目管理的主要目标。提高建筑工程质量，加快项目建设周期必将带来项目成本的增加，但是忽视或是降低对工期和质量的重视，会导致因为未达到质量标准而付出的额外质量成本，或是为赶工期而投入跟多的设备和人力，造成成本的增加。同时，质量问题或是延误工期，会对建筑工程公司的信誉度造成巨大影响，直接导致公司的管理成本的几何级增长。

2.3 项目管理人员的成本管理意识淡薄。在项目的管理过程中，会呈现如下现象，技术人员的负责工程技术和建筑质量，搞工程人员只负责项目的施工和进度，材料员只负责材料采购及进场点验。各部门之间没有有机的协同，形成整体。技术人员只负责建筑质量，势必采用较高的施工工艺和最优化的施工方案，设计采用更多的材料，势必导致更多的材料和人员以及工时的投入。而材料员为选购材料质量处罚，势必会采购高强优质高价材料，这样各环节在各自的环节做到了最优，但最终的工程的成本没有得打有效的管理和控制。

2.4 成本核算流于形式，缺乏可操控的核算依据，使得成本核算的指导意义不大。大多数的建筑工程项目都配备有预结算员，但核算员只是根据设计图纸按施工现场指令进行成本的核算。在施工的过程中，项目管理没有按照施工阶段、施工工序、实际成本进行成本比较和修正，同时成本超支现象发生后，由于没有跟个人的收入直接挂钩，导致奖惩办法无法落实，管理人员对成本的重视不够，同时也导致成本核算流于形式，对成本管理的指导意义不大。

3 建筑工程项目成本管理基本理论

一般来讲，建筑工程的成本控制与管理与生产制造企业管理中的成本控制还存在一定的区别，依据建筑工程成本构成和成本管理要素可将建筑工程成本管理划分为价值工程理论、施工成本理论和制造成本理论等几个方面。

3.1 价值工程理论。其核心思想是用功能分析的思想去处理成本控制问题。在满足建筑工程基本功能的前提下，用最低的成本来完成建筑工程的设计施工。建筑工程的价值与其功能效用以及其生产成本之间的关系是，建筑工程的价值与工程的功能成正比，与建筑工程的成本成反比。在建筑工程项目的实施过程中，需要从大的方面对工程的主体功能、结构、建设条件和环境以及施工的总体目标做具体分析，并进一步明确工程的施工方案和功能做深入了解和设计，最终按照施工方案和确定的功能制定最低成本计划。

从实施和具体层面上讲，需要对施工流程、工序以及各部门之间的关系、各工序之间的联系和依存、衔接等做功能分析，从中设计出合理的、低成本的施工作业工序和方案。采用价值工程理论对建筑工程项目成本进行管理，，可以使施工技术、质量安全、施工管理、材料供应、财务成本、合同管理等各个环节有机结合，充分发挥整个项目组和团队的效能，有效的避免浪费和无效的重复劳动，从而收获可观的经济效益。

3.2 制造成本理论。建筑工程的制造成本是指在建筑施工现场由于施工作业而直接产生的相关费用和成本，不包括像管理费、契税等于施工现场无关的成本。按照制造成本核算出的建筑工程施工成本可以相对客观的反映工程项目的标准成本水平，这对于项目的整体成本控制以及项目管理人员对成本的消耗和以此为依据的对项目经理的考核都具有客观真实的指导作用。对于施工无关的成本的支出可以起到制约和比较作用，使项目的真实成本相对公开透明，有利于成本的控制和管理。

3.3 施工成本理论。施工成本理论是建立在建筑工程施工是作业过程以及过程间有机结合的基础上，将施工成本通过成本目标责任制有效的分解到各个施工作业工序当中，使得成本的管理和控制更具体和灵活。同时，通过合理的调度和在可行的范围内优化施工工序，有机的组合施工流程，使得施工成本成为可控、可见和可操作的。

施工作业成本管理的深层含义是施工作业的每一个环节都具有由其既定的目标而产生的技术要求，按照这些技术要求完成相应的工作任务，各个环节都完成自己目标范围内的工作内容，最终完成整个建筑工程的施工和管理。每一个单独技术要求的工序作业的成本是可核算的，但是，通过组织和协调不同工序之间的协作和配合，可有效的降低和节省成本。

因此，施工作业成本管理是对某一作业内容的作业行为、作业组织及其作业的成本结构、成本性质、成本状态及其中的运行原因进行研究、管理，以便改进经营并达到更佳目标。作业成本管理最重要的表现是极度使用信息，其目的在于生产的产品和做出的服务更加合理化，并通过改变作业和工序，以提高生产力和作业效率。

4 结论

随着建筑产业在国民经济中所占比重的不断增加，对建筑工程的管理的重视程度也在不断攀升，成本管理与控制是工程管理中的核心。建筑工程的成本和工程的范围、工期、质量、招投标等环节相辅相成，相互联系、相互作用。本文通过建筑对工程成本管理现状的分析和总结，结合管理学、经济学等方面的相关理论，总结出的价值工程理论、制造成本理论、施工成本理论对提高建筑工程成本管理的规范性，增强工程建设各环节的成本意识，细化成本控制责任，最终实现建筑工程成本的有效、优化控制具有十分重要的现实指导意义。

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