天津市实际利用外资重心演化轨迹分析

于淙阳 马祥雪 张宁月

天津师范大学地理与环境科学学院，天津 300387

天津是北方重要的港口城市，在深化改革开放、培育自由贸易试验区和京津冀区域协同发展中扮演重要角色。在当今时代，天津的发展迎来许多机遇，同时也面临着许多挑战。吸引国内外投资，完成资本初步积累，进而形成资本优势，是实现天津经济发展的重要动力。如何合理利用投资，特别是利用好高新产业投资对城市经济的拉动作用，是促进天津经济转型和发展的关键。

从2005年开始，天津经济发展步入新模式。到2015年，天津GDP已达16 538亿元，是2010年的1.8倍，年均增长12.4%，人均生产总值超过1.7万美元。全社会固定资产投资13 066亿元，5年累计超过5万亿元，年均增长15.5%。社会消费品零售总额年均增长12.9%[1]。天津滨海新区的发展更快，自天津滨海新区行政区确立以来，其GDP稳居全市第一。

1 天津市实际利用外资重心实证分析

1.1 经济重心模型及分析方法

分别表示某区域叠加上某属性的重心经度和纬度值，Xi、Yi分别表示第i个次一级区域的中心的经度和纬度值；Pi表示第i个次级区域的某种属性的数量值。当Pi取天津市各区县的实际利用外资数据，则X、Y就是区域的实际利用外资中心。

几何重心模型可以很好地显示区域经济发展的变化趋势[2、3]，以几何重心为模型，结合ArcGIS技术手段，从1∶20万天津行政区底图上利用要素转点功能，提取各区县几何重心（中心）位置与天津行政区几何中心位置，在此基础上，以2009—2016年各区固定资产投资作为权重，计算每一年的经济重心位置，结果见图1、图2。

图1 天津市FDI重心位置图

图2 天津市FDI重心移动轨迹图

1.2 天津市利用外资重心移动轨迹及原因分析

据图所示，天津市2009—2017年经济重心均位于天津市东南部，这和我国整体经济发展水平重心大体吻合。除2015年经济重心位于东丽区东北部以外，其余所有年份均落在津南区东北部。因此，我们将经济重心移动轨迹分为两个阶段，即2009—2014年和2015—2017年。

2009—2014年期间，随着天津市加快推进南港、响螺湾、于家堡、东疆港等工程落地建设，政府对滨海新区的投资逐步扩大，仅2009年一年，总投资额就超过1.5万亿元。滨海新区的基础设施和资本优势逐渐显现，成为天津市吸引外商投资的重要市场。2009年11月，国务院正式批准天津行政体制改革方案，撤销原塘沽、大港、汉沽三区，将三区合一并以滨海新区作为新的行政区划名称。此举整合了原三区优势，便于统筹管理，使得滨海新区成了天津吸引国内外投资的新的增长极，舒缓了城市中心的经济压力。

此外，津南区海河教育园区的顺利规划建设，也成为带动天津市东南部吸引外资的又一因素。该园区的开发必定会使资本流入，带动其本身和周边产业结构的升级与转型，而入驻该园区的高校则为周边地区源源不断地输送优秀人才，两者结合成为吸引外资的有利条件。因此，在此阶段天津市吸引外资的重心呈波动态势，但总体波动幅度不大。

2015—2017年期间，其中2015年重心急剧北移，究其原因，一方面因滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸事故且波及范围较大， 致使当地直接经济损失超过68亿元，周边建筑、人员、货物不同程度受到影响。事故影响区域急需修缮和重建，投资及市场环境恶化，导致吸引外资能力减弱。另一方面，随着《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案》的出台，天津致力于发展自身的同时，服务于京、冀，将部分产业转移，随之使部分外商投资倾向减弱，重心一定程度向北移动。2016—2017年随着爆炸事故的妥善处理和后期重建工作顺利实施，滨海新区重新焕发了经济活力，投资环境改善使外商投资恢复到爆炸事故之前的水平。另外，天津自由贸易试验区三大区片的良好发展，吸引越来越多的外企投资落地，因此2016年及2017年重心重新落在津南区东北部，且呈南移趋势。

2 天津市利用外资促进城市发展展望

2.1 促进老城区产业结构优化

在发挥滨海新区经济发展增长极作用的同时，兼顾老城区的协同发展。老城区作为天津发展的基石，在天津市未来发展中具有举足轻重的地位。市内六区用地趋于饱和，因此促进产业升级是提高经济活力和投入产出比的有效方式，老城区应转变经济发展方式，以创新驱动发展。

找准城市定位，优化城市空间布局、功能布局，转移以劳动力密集型为主的第一、第二产业，大力投入发展高新技术产业、现代服务业，发挥外资投入对经济的拉动效应，复苏城市中心增长极效应，打造科技型、服务型、创新性、宜居型城市中心[4]。

2.2 强化滨海新区带动作用，提高风险防范能力

滨海新区是吸引外来投资的主要阵地，特别是天津自由贸易试验区对于吸纳外资应发挥出带动作用，借鉴国内外自由贸易区、自由贸易港成功经验，深化发展模式改革，打造自由贸易试验区这一增长内核，从而建设信息化、现代化的天津自由贸易试验区。

建立健全风险防范、管控、监督一体化安全防护体系，杜绝重大安全事故，减少安全防护漏洞，为国内外投资营造良好的环境，增强投资者投资信心，抓牢资本优势。

2.3 融入京津冀区域协同发展

京津冀协同发展是打造新型首都城市圈的重要战略，天津应充分发挥地缘优势，强化天津港的贸易和物流集散能力，加强三省联动与合作，构建多维度、深层次的沟通交流平台，疏解北京压力，提升服务职能，积极辐射河北省周边地区。

天津可在吸纳资本后，对资本、技术进行二次整合，将部分优质资源转移至河北省相对发达的城市，促进河北省内部优先形成强劲增长极，将次一级资源输送至河北省部分资本、科技相对匮乏的欠发达地区，带动其经济结构改善。