我国电子商务的发展现状及存在的问题和建议

梁雪静

摘 要：随着经济全球化和信息技术与产业的迅速发展，电子商务将成为今后信息交流的热点，成为各国争先发展，各个产业部门最为关注的领域。目前，我国的电子商务发展势头迅猛，但依然存在诸如安全、法律、诚信、不均衡等方面的许多问题。政府应积极出台相应政策予以协调解决，大力发展我国的电子商务事业。

关键词：电子商务；存在问题；解决方法

一、目前我国电子商务的发展状况

电子商务作为现代服务业中的重要产业，有“朝阳产业、绿色产业”之称，具有“三高”、“三新”的特点。“三高”即高人力资本含量、高技术含量和高附加价值；“三新”是指新技术、新业态、新方式。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括。电子商务产业具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。其在我国工业、农业、商贸流通、交通运输、金融、旅游和城乡消费等各个领域的应用不断得到拓展，应用水平不断提高。

据统计，2013年我国全年网络零售交易额达到1.8万亿元，占社会消费品零售总额的10%以上[1]，逐步进入成熟平稳增长期，这表明中国电商行业发展进入了一个新阶段。中国网购用户总数达到3.02亿，已连续三年超过美国网购用户人数，数量很大，但和中国超过13亿的总人口相比，网购依然只是日常消费的小部分。中国电商行业发展到2013年，技术应用、物流配送、消费者需求都在发生着新变化。中国电子商务近年来发展迅速，企业电子商务应用迅速普及，网络消费持续增长，电子商务对传统服务业和传统流通业的影响和带动作用日益增强。2013年我国电子商务市场规模突破10.2万亿元，同比增长29.9%。

据报道，今年“双11”24小时内阿里巴巴销售额达571亿，共计2.78亿个包裹，相当于全球零售巨头梅西百货4个多月的营业额。无独有偶，同样加入“双11”拼杀的其他电商平台也纷纷展示了自己的战绩。京东数据显示，京东集团旗下各平台的全天订单量超过1400万单，京东移动客户端、微信购物、手机QQ购物等平台全线发力，移动端下单量占比超过40%；苏宁易购11日商品总成交件数直线飙升同比增幅达487%[2]。可见，电子商务的发展势头是何等强劲有力。

二、目前我国电子商务存在的问题

（一）安全问题。电子商务是一种以信息互联网为载体的商务活动新模式，安全性是其至关重要的核心问题，它要求网络能提供一种端到端的安全解决方案，如加密机制、签名机制、安全管理、存取控制、防火墙、防病毒保护等。现如今，病毒感染、黑客的入侵致使安全管理存在很大隐患。所以，管理人员必须提高安全意识和业务素质，有关部门应出台相关政策，以健全网络安全管理机制、监督和审计机制。

（二）无健全的法律规范及标准。目前我国对电子商务中的电子合同、电子签名等合法性缺乏必要的法律条文和科学解释。新《合同法》虽然承认了电子合同的法律效用，却没有解决数字签名问题。这些都增加了网上交易的风险。网购缺乏明确的相关法律保障，出现问题后的责任认定、承担、仲裁结果的执行等复杂的法律关系难以解决。此外，现有的技术还无法做到对数字印章和签名的唯一性、保密性进行准确无误的认定。如何保证电子商务活动中合同的有效性及电子印章和电子签名的有效性，是保证电子商务正常发展的重要因素之一。

（三）诚信问题。电子商务是一种全新的营销方式，因利用网络交易，电子商务的标的具有虚拟性。在这一虚拟世界里，人们往往无法确知对方的真实身份，甚至无法预期交易的真实性、有效性、合法性。所以，成功而有效的电子商务主要依靠交易双方互相信任，买方假设卖方的商品和服务合法、合格、没有缺陷；卖方假设买方有支付能力，双方都会履行交易时达成的承诺。而如今，经常出现买方投诉收到假冒伪劣产品；卖方斥责买方不客观评价，诋毁卖方等情况。诚信是电子商务的灵魂，没有信用的支持，电子商务就不可能获得长足的发展。我国电子商务的信用体系不完善，培育和构建完善的信用体系是我国电子商务长足发展的关键之一。

（四）物流体系滞后问题。电子商务需要高效快捷的物流配送中心，以便将实物产品准确无误地送到消费者手中。但目前我国还缺乏系统化、专业化的全国性货物配送系统，缺乏与之配套的商业自动化、信息化、物流配送和供应链体系。服务水平、服务规模尚待与国际接轨。交易过程中，经常会出现送货不及时、收货无保障、退货不容易情况，无法体现和形成电子商务高效率、低成本、方便、快捷的优势。

（五）电商人才缺乏问题。电子商务发展需要跨学科领域的复合型人才，既要懂得计算机技术，又要掌握有关金融、管理、商务等各方面的知识。目前我国这种复合型人才相当短缺，无法满足电子商务发展的需求。对此，我国应建立多种层次的电子商务人才培养体系，积极引进高层次的电子商务人才。比如，可以吸引国外高层次电子商务人才的加盟。完善多种形式的电子商务人才培训网络，通过高校、企业和各类培训与认证机构进行人才培训，逐步完善电子商务人才的培训体系。积极开展电子商务人才的职业认证工作，不断完善电子商务人才认证体系。

（六）Internet发展很不平衡。北京因其特殊的地理人文环境，集结了众多的党政军机关、科学院所、大专院校、企业及外国使馆、商社等，因此拥有21.02%的上网人数，而广东为11.77%，其次为上海、江苏。作为发展中国家，我国电子商务的环境与国外还有较大差距，电子商务的发展尚停留在对安全、支付、配送等技术手段应用和认证、法律等标准、规范制定的初级阶段[3]。

（七）网络基础设施落后。这主要表现在：网络带宽狭窄，接入速率较低，网络运行质量差，电信费用高，特别是作为电子商务平台的送递和结算基础落后，国产的电子商务所需的软硬件产品及技术服务供应不足。

（八）电子商务的税务问题。税务是一个国家重要的财政来源。由于电子商务的交易活动是在没有固定场所的国际信息网络环境下进行，造成国家难以控制和收取电子商务的税金。因此，在制定与电子商务有关的政策法规时，需要重新审视传统的税收政策和手段，建立新的、有效的税收机制。endprint

（九）固有消费模式和消费观念的影响。电子商务的交易方式颠覆了消费者的传统的消费方式和消费习惯，第三方支付方式取代了传统的现金交易，第三方购物平台取代了直观的店面购物方式，使消费者对产品的质量以及售后服务和信誉等方面持怀疑态度。

三、改进我国电子商务发展状况的方法建议

面对世界经济和贸易发展过程中出现的新问题，我国应认真研究发展电子商务的对策，积极参与电子商务问题的国际谈判，提出对我们有利的商务规则。从提高我国电子商务国际竞争力的需要出发，尽早做好技术和立法方面的工作，利用国内已有的优势，与国际接轨，并带动其他产业的发展。

（一）加快电子商务的法制建设。电子商务所面临的法律和行政管理问题与传统商务不会有太大差别。在市场经济条件下，政府的重要职能是扶持、服务、推动电商企业开拓、繁荣、调节、疏导、规范电商市场。政府应加强对电子商务的政策研究，力争出台一系列政策性文件，规范目前盲目和混乱的状况，解决电商交易中出现的诸如安全、维权、税收等方面问题。使消费者能放心大胆地接受电商交易，使企业界、新闻界、消费者和政府有关部门对发展我国的电子商务有一个共识。

（二）做好安全保障。国家应加快开发网络安全技术，如密码技术、防火墙技术、认证技术等，为用户建立起一个安全的网络运行环境，保证网上数据的机密性、完整性、有效性、不可抵赖性。我们自身也应注意安全上网，安装个人防火墙，及时修补漏洞，重要数据做好备份，增强安全意识。

（三）加快电子商务的基础设施建设。电子商务建立在信息基础设施之上，没有完备的、先进的通讯基础设施，电子商务的发展只能是一句空话。我国的基础设施建设水平还需完善，通讯服务质量和资费仍然是电子商务活动开展的阻碍因素。因此，必须加速建设高速宽带互联网，实现图像、通讯网、多媒体网的三网合一，使我国电子商务的发展具备良好的网络平台和运行环境。还应出台有力的法律、法规、政策和措施，打破“电信垄断”，为电子商务提供一个良好的发展环境。完善物流体系和支付体系，提倡电子交易，鼓励各大银行互联互通，取消跨行异地交易的各种限制，努力建设全国统一的交易平台。另外，加快流通产业发展的总体要求，推进城市物流配送仓储用地、配送车辆管理等方面的政策出台，推动构建与电子商务发展相适应的物流配送体系。开展电子商务城市共同配送服务试点，逐步建立完善适应电子商务发展需求的城市物流配送体系。

（四）培养电子商务领域的专业人才。电子商务的发展需要大批的网络技术人员、网络筹划师、电子商务工程师等高科技人才支持，以解决电商运行中的安全、信息等诸多问题。因此必须加大科技教育的力度，加快国内电子商务人才的培养，改善国内高技术人才的用人环境。培养既懂经济管理又懂信息技术的专门化人才；开设电子商务经济管理和电子商务应用技术专业；开展国际合作，大力引进国外人才。采用送出去和请进来相结合的办法培养电子商务的复合型高级人才，加强对外交流，提高国内人员水平。

（五）政府加强宣传和引导作用，积极组织洽谈合作会，实现电商对接、品牌共建、信息共享、资源互补，改善中国电子商务市场的投资环境。加大财政专项资金支持，深化普及中小微企业电子商务应用；支持骨干企业发展供应链电子商务；鼓励生产商贸企业发展网络零售；扶持电子商务支撑及衍生服务发展。为电子商务企业创业和发展提供工商、税务、就业、培训、知识产权、上市辅导等便利服务的绿色通道。健全监管机制，加强电子商务知识产权保护，打击网络制假售假，引导电子商务规范有序发展。

马云说“不做电子商务，五年以后你会后悔”，比尔·盖茨说“要么电子商务，要么无商可务”。国家商务部权威数据显示，未来5年中国3000多万家中小企业中，将有超过半数企业在经营中尝试或运用电子商务工具。

总之，电子商务使企业或商家可以构筑覆盖全球的商业营销网，获得全球性的无限商务空间。未来10年，三分之一的全球国际贸易将以网络贸易的形式来完成。巨大的市场与无限的商业机遇，展现出丰厚的商业利润。极大地提高了企业的生产经营效率和国际竞争力。随着经济全球化和信息技术与产业的迅速发展，电子商务将成为今后信息交流的热点，成为各国争先发展、各个产业部门最为关注的领域。中国电子商务虽然还处在初始阶段，面临着制度、技术、管理等诸多问题，但是已迈出可喜的一步。我们只有具备战略性和前瞻性的眼光，适应全球经济一体化的趋势，努力发展适合我国国情的电子商务，才能立于不败之地。endprint