财经视野

［资讯］

中央政治局会议：把加快调整结构与持续扩大内需结合起来

中共中央政治局4月23日召开会议，分析、研究当前经济形势和经济工作。会议认为，我国经济周期性态势好转，但制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出，“三大攻坚战”还有不少难题需要攻克；同时，所面临的世界经济政治形势也更加错综复杂。对此，要增强忧患意识、坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题。

下一步，将坚持积极的财政政策取向不变，保持货币政策稳健中性，注重引导预期，把加快调整结构与持续扩大内需结合起来，保持宏观经济平稳运行。要深化供给侧结构性改革，更多运用市场化法治化手段化解过剩产能；要加强关键核心技术攻关，积极支持新产业、新模式、新业态的发展；要继续简政放权，减税降费，降低企业融资、用能和物流成本。此外，还要实施好乡村振兴战略；要更加积极主动地推进改革开放，深化国企国资、财税金融等改革，尽早落实已确定的重大开放举措；要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市的健康发展，及时跟进监督，消除隐患。

央行：实施定向降准置换中期借贷便利

4月25日，中国人民银行宣布，即日起大型商业银行、股份制商业银行、城商行、非县域农商行以及外资银行人民币存款准备金率降低1个百分点，共释放资金近1.3万亿元；同时，相关银行须归还所借央行的中期借贷便利（MLF）共9000亿元。两者相抵，净释放资金近4000亿元。降准置换MLF属于两种流动性调节工具的替代。在与4月中下旬企业缴税形成对冲后，银行体系流动性的总量基本没有变化，稳健中性货币政策取向保持不变。降准置换MLF有利于优化流动性结构，引导金融机构增加小微企业贷款投放，可相应降低小微企业的融资成本。

外汇局：上海和深圳QDLP/QDIE试点额度均增至50亿美元

4月24日，国家外汇管理局发布公告称，为积极支持有能力的境内机构开展多种类型的对外投资，适应市场主体跨境资产的配置需求，将稳步推进合格境内有限合伙（QDLP）和投资企业（QDIE）试点工作，并于近期将上海和深圳两地试点额度均增至50亿美元。外汇局自2013年起分别在上海和深圳推出了QDLP/QDIE试点。下一步，外汇局将会同有关部门和地方政府，在总结试点经验的基础上，根据国际收支状况、行业发展动态以及对外投资情况，进一步完善QDLP/QDIE宏观审慎管理，更好地服务国家全面开放新格局。

银保监会：加快推出落实银行业和保险业对外开放举措

4月27日，中国银行保险监督管理委员发布对外公告称，将积极贯彻党中央、国务院的决策部署，尽早推动以下各项开放措施落地：（1）推动外资投资便利化；（2）放宽外资设立机构条件；（3）扩大外资机构的业务范围；（4）优化外资机构监管规则。为确保上述措施及早落地，银保监会正在加快完善相关法律法规和配套制度建设，近期将推出以下举措：（1）发布《关于进一步放宽外资银行市场准入相关事项的通知》；（2）发布《关于放开外资保险经纪公司经营范围的通知》；（3）就《中国银行保险监督管理委员会关于废止和修改部分规章的决定》公开征求意见。

四部门联合印发《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》

4月27日，经国务院同意，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局联合印发了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发〔2018〕106号），以规范金融机构的资产管理业务，统一同类资产管理产品监管标准，以有效防控金融风险，更好地服务实体经济。

《意见》按照产品类型统一了监管标准：从募集方式和投资性质两个维度，对资产管理产品进行了分类，并分别统一了投资范围、杠杆约束、信息披露等要求。坚持产品和投资者匹配原则，加强投资者适当性管理，强化金融机构的勤勉尽责和信息披露义务。明确资产管理业务不得承诺保本保收益，打破刚性兑付。严格非标准化债权类资产投资要求，禁止资金池操作，防范影子银行风险和流动性风险。提出分类统一负债和分级杠杆要求，消除多层嵌套，抑制通道业务。加强监管协调，强化宏观审慎管理和功能监管。《意见》坚持防范风险与有序规范相结合，设置了合理过渡期，给予金融机构资产管理业务有序整改和转型的时间，确保金融市场稳定运行。

下一步，各相关部门应按照职责分工，认真贯彻落实《意见》的各项要求。金融机构应按照《意见》的相关规定，依法合规开展资产管理业务。

世行增资130亿美元

美国当地时间4月21日，世界银行在华盛顿召开的春季年会期间宣布，130亿美元的增资计划已获股东压倒性支持通过。世界银行上一次增资发生在2010年。世行在官方网站发布的消息中说，130亿美元的增资计划包括向旗下的国际复兴开发银行和国际金融公司分别增资75亿美元和55亿美元。世界银行行长金墉当天表示，此次增资完成以后，世界银行每年平均贷放金额可以从2017年的600亿美元，以及2018年预期的800亿美元，提高至1000亿美元，并且可一直延续到2030年。

此次增资之后，中国在世界银行的投票权较之前上升了1.26个百分点，份额达到5.71%，位次上升至第三位，仅次于美国和日本。美国和日本的份额则均略有下降，分别降至15.87%和6.83%，但仍然占据着第一和第二的位置。

［数据］

2.3%

根据美国商务部4月27日的最新数据，尽管受到了基数较高和季节性调整等不利因素的影响，美国一季度实际GDP年化季率初值仍录得2.3%，好于预期的2%。

164万亿美元

国际货币基金组织（IMF）最新发布的4月份《财政监测报告》称，2016年年底，全球债务为164万亿美元，相当于全球GDP的225%；政府债务占GDP的比重也超过二战和2007年全球金融危机时期的峰值，达到历史新高。

6.8%

国家统计局4月18日发布的最新数据显示，一季度国内生产总值198783亿元，按可比价格计算，同比增长6.8%。分产业看，第一产业增加值8904亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值77451亿元，增长6.3%；第三产业增加值112428亿元，增长7.5%。

218家

中国支付清算协会4月26日发布的《中国支付清算行业运行报告（2018）》显示，自首次发放第三方支付牌照起，中国人民银行累计发放牌照271张。为防范金融风险、整顿市场乱象，央行通过支付业务许可证续展措施，加大了市场退出力度。截至2017年底，这一数据已减少至218家。

［人物］

欧尔班·维克托：连任匈牙利总理

4月8日，匈牙利现执政联盟（青民盟和基民党）在当天举行的国会选举中获得压倒性胜利。这也意味着现任匈牙利总理的青民盟主席欧尔班·维克托将继续连任匈牙利总理。这是他第四次出任匈牙利总理。

欧尔班1963年5月出生在匈牙利，毕业于匈牙利罗兰大学法律系。1988年，他参与创建保守主义右翼政党青年民主主义者联盟（简称青民盟），1993年起任该党主席。1998年首度出任匈牙利总理，2002年任期届满。2002年至2010年为国会议员。其后于2010年5月重新当选匈牙利总理，2014年5月连任。此番再度连任，意味着欧尔班将创造上世纪90年代匈牙利剧变后四届16年总理任期的历史纪录。

欧尔班被视为欧洲的新强人，西方媒体对其的评价是，“在欧盟内，没有哪个国家的领导人像匈牙利的主人欧尔班那样在国内掌握至高权力”，并视欧尔班为“极右先生”和独裁者，称欧洲各国的极右派政党都把匈牙利总理视为榜样。有学者认为，欧尔班采取的一些与西欧国家“老欧洲”不太一样的内外政策，更多还是出于维护匈牙利的利益。2010年以来，欧尔班政府内外政策主要包括以下方面：政治上，通过制定新选举制度强化执政党地位，同时加强了对公共媒体和一些社会组织的控制；经济上，实施各种改革措施，把政府干预作为刺激经济复苏的积极手段；外交上，从偏重西方转向东西方平衡，提出了“向东开放”政策，强调在发展与欧美国家关系的同时，加强与中国、俄罗斯等东方大国之间的经贸合作；在欧盟中，强调捍卫成员国民族国家权益，并联手“维谢格拉德集团”其他三国（波兰、捷克、斯洛伐克）对抗欧盟的难民政策。

眼下，匈牙利政府与欧盟已启动2020—2026年欧盟预算缴纳以及结构和聚合基金分配的磋商。欧尔班会采取何种灵活对策，在磋商中争取国家利益的最大化，尚有待进一步观察。

迪亚斯-卡内尔：新一任古巴国家元首

4月19日，古巴第九届全国人民政权代表大会宣布，迪亚斯-卡内尔当选国务委员会主席，成为新一任古巴国家元首兼政府首脑。古巴就此告别了“卡斯特罗的革命时代”，迎来了一位“60后”领导人。

迪亚斯-卡内尔1960年4月20日出生于古巴比亚克拉拉省的一个普通家庭，父亲是机械厂工人，母亲是小学教师。1982年，迪亚斯-卡内尔在拉斯维亚斯中央大学电子工程专业毕业。在此期间他参加了古巴革命武装力量的革命运动，一直到1985年。1987年在古巴共产主义青年联盟内担任领导工作，1993年转入古巴共产党工作，一年后当选古共比亚克拉拉省委第一书记。2003年，迪亚斯-卡内尔被调到卡斯特罗兄弟的家乡奥尔金省任省委第一书记；同年，在劳尔·卡斯特罗推荐下，进入古共中央政治局，成为当时最年轻的政治局委员，并一直担任古巴共产党中央政治局委员至今。2009年5月出任古巴高等教育部部长，2012年3月被任命为古巴部长会议副主席，2013年2月当选为国务委员会第一副主席（副元首）兼部长会议第一副主席（副总理），成为第一位担此重任的“60后”。

在党内和人民面前，迪亚斯-卡内尔的形象朴素而低调。2003年，在担任奥尔金省党委第一书记期间，他被提升为政治局委员，但他仍然骑着自行车和人们一同上下班，一度在党内传为美谈。

当前，古巴面临继续推进和深化经济改革的任务，2017年“艾尔玛”飓风给古巴造成的重创也尚未恢复；与此同时，古巴目前的外部环境也不容乐观。这些都是作为“革命之子”的迪亚斯-卡内尔在担任古巴政府领导人之后所要面对的挑战。

戈德堡：世界银行新任首席经济学家

4月27日，世界银行行长金墉宣布，任命耶鲁大学伊利胡经济学教授佩妮洛皮·蔻加诺·戈德堡为世界银行首席经济学家。

戈德堡拥有希腊和美国双重国籍，拥有德国弗莱堡大学硕士学位和斯坦福大学博士学位，曾在普林斯顿大学和哥伦比亚大学的经济学院任教。她在学术界拥有辉煌生涯，在经济学界担任过若干领导职务，并获得过诸多奖项和奖励。她是美国经济协会副会长和计量经济学会执行委员会成员。从2011年至2017年，她担任美国经济协会旗舰期刊《美国经济评论》的主编。戈德堡还是美国艺术与科学院成员、古根海姆纪念基金会和斯隆研究奖学金获得者、博多萨基社会科学奖获得者。此外，她也是美国国家经济研究局（NBER）的研究助理、发展研究与经济分析局（BREAD）的董事会成员。

戈德堡作为一位领先的应用微观经济学家，卓有建树，其对发展中国家的研究论著受到广泛引用，包括贸易对不平等和企业生产率、利润和创新的影响，知识产权执法等等。

戈德堡是通过世界银行集团竞争性选拔程序被选拔出担任此职的，上任日期将于近期宣布。世界银行集团行长金墉说：“我感到很兴奋，佩妮·戈德堡将给世界银行集团带来她渊博的学术经验、严谨的知识和无限的好奇心。佩妮在她的职业生涯中研究了很多影响发展中国家的最复杂的问题，她将帮助回答我们这个时代最重要也是最困难的问题——如何帮助发展中国家为未来经济做好准备，如何确保世界各地机会均等。”

戈德堡表示，上任后将致力于加强世行集团与前沿学术研究的对接，帮助塑造世行集团可持续增长、共享繁荣和建立没有贫困的世界的愿景。