农村土地确权数据库建设难点探析

缪淑君

摘要：农村土地确权过程中需要建立起数据库对庞大的数据做储存处理，因此选择切实可靠的可以运用的建库软件才能够解决其中的重点和难点问题。农村土地确权工作是重点工作，数据处理和录入量都非常大，因此为了能够提升数据的可用性，提升大规模下的信息数据存储空间还需要对农村土地确权数据库建设难点做出多方面的研究和分析，希望对农村土地确权工作可以产生积极的促进作用。

关键词：农村；土地确权；数据库；建设难点；探析

农村土地确权数据库的建设在农村集体土地所有权分配以及土地规划方面具有重要的作用。集体土地所有权数据量建设对于后期的土地管理、规划以及登记和发证等都具有较大的关联性，因此数据库必须要达到完整、正确、可靠还有稳定与安全，能够实现共享和扩展，做好平时的维护以及升级等方面工作。以下对农村土地确权数据库建设的难点问题做出研究和分析，希望对农村土地整改、规划产生积极的促进作用。

1.集体土地所有权数据库建库方案重点分析

（1）基础数据以及资料准备工作的完成

某地位于该省的西南地区，位于盆地边缘地带，管辖5个乡镇和3个街道办，一共有236个行政村。经过调查分析看到，这些乡镇的土地存在无权属争议问题、界线不清晰问题，但是面积准确无误。按照街坊为基本单位组成数据入库分析，一部分地籍进行索引，资料中包含地籍的调查分析，法人的基本信息还有外业影像资料信息。

（2）数据库的创建过程分析

首先，创建出MDB数据库，这一类型的数据库在属性数据库范畴之内，有着空间数据库和文档数据库两种类型，使用数据库可以做好建库管理方面的工作，已经完成创建的数据库内部结构还需要做好初始化的分析，其中属性数据库就是对土地的属性相关数据进行存储，例如常见的有宗地权属调查还有宗地权属的审批以及宗地来源证明等。另外一种空间数据库主要是对土地的利用数据进行存储的，有地类图斑还有线状地物等，土地权属空间的相关数据包含了界址点还有界址线等。若是土地相关的文件，例如图片或者扫描文件等就需要运用文档数据库做出分析和研究。

其次，对土地权属数据库的处理分析。集体土地的权属数据处理还有入库数据的建设在此当中属于关键内容，是根本要求，包含的业务范围主要是对外业数据做出转换分析，了解权宗低的分层，对属性的价值做出分析研究，了解土地的全界址点，其中行政区代码赋值还有编号都都需要统一完成。属性入库还有扫描件等等人库分析流程尽管复杂，但是必须保障单元数据的完整性，做好相应的对比检查和分析工作，由此保障数据的正确性和完整性。外业数据转换就是将外业数据按照之前的街坊分组进行数据格式的转换工作，该地区的外业数据采集一般都是使用CAD格式，然后对数据做出分层和赋值方面的处理，这种工作就是在处理和入库之前使用行政区代码和村代码等等做信息赋值，所有代码均唯一，并且具有非空特点。界址点还有所有权宗地还需要进行共点和拓扑检查分析，做出进一步的数据处理。发现错误及时修正和更改，调取外业资料，这样才能够让影像和存储资料更加完善。

最后，宗地统一编号以及原土地的二次调查，这一部分需要做好编号的统一工作，按照宗地代码编制还有自动编制规则等对所有权宗地代码进行确认。若是存在外业宗地那么在地籍的子区当中就不可以发生重复现象，权宗地编号以及赋值都处于宗地编号基础上，若是存在有争议的编码就需要在数据库中进行手动的更改。

另外，权属入库。权属入库工作就是按照档案管理的相关资料做好调查结果的分析工作，每一个宗地权属无论在资源还是申请以及调查方面都需要进行登记，了解属性基本信息，可以在数据库当中对数据进行对应分析。扫描件入库主要是对地基调查表还有土地使用申请书、土地权属证明、法人代表等等资料文件做扫描处理，这些内容非常多，也可以进行有批次的处理，处理方法按照具体情况确定。

（3）成果的提交与输出

建立起数据库最后需要提交，提交所有权数据库当中主要包含了表格的基本成果还有地基相关档案以及数据库的成果，其中有图件成果还有文字成果以及影像成果等等。在表格当中的成果是对集体土地所有权产生争议进行具体信息和情况的汇总，其中包含宗地登记发证的基本情况，宗地的基础表格以及宗地数量，还有具体面积情况表。地籍有档案，这些档案资料可以运用扫描的方式进行提交，其中包含的重要文件有地籍调查表、界址通知书还有法人的相关证件、地籍公示调查基本结果、土地的审核结果等。数据库成果包含的内容有数据库包，文件为CVT文件，拥有权属单位代码表还有基本的原始数据。图件的成果也包含集体土地所有权地籍图表、乡镇集体土地界线图表，争议类型土地图表。影像数据包含影视资料还有地类图斑以及线状地物。

2.数据库建设难点问题解析

（1）数据的批量入库技术分析

土地确权工作包含大量数据，这些数据在入库过程中存在较多的难点，主要是界址点还有界址线之间的拓扑关系，还有信息的批量更新，去掉所有冗余数据。界址点还有界址线之间的拓扑关系在处理过程中由于数据本身是大量的，并且界址点还有所有的权界不是非常一致的情况下就可以使用ARCGIS处理的方式进行有效处理，解决小容限点位异样的相关问题。在进行拓扑关系构建的过程中还可以选择把一个范围之内的点吸引到另一个位置，然后按照拓扑关系的基本规则查找到数据的拓扑性错误。信息登记的批量入库分析，这个问题的解决还需要以所有权宗地的调查表为根本依据，可以先建立起一个表格模板，然后使用EXCEL的文件录入方式进行信息的登记和录入。对所有权界址线当中所包含的指界人基本信息做变更处理，这些信息就是地籍调查表当中的关键信息，因此在模板文件当中可以把宗地代码还有所有的法人姓名做好一一的对应处理，登录到SQL窗口当中，使用命令批量的方式完成信息的更新工作。

（2）扫描件的批量命名与图片提取

宗地扫描件包含的内容有地籍以及土地登记还有申请表，通知书，法人信息等等，界址点也有成果图、审批表的信息可以不再扫描的情况下获取相关信息。界址点的关键成果是EXCEL表格，审批过程中变成PDF格式，这些都可以运用批量转换的方式进行扫描获取。扫描件的内容还有宗地的数量由于都非常的多，因此扫描本身也是一个非常消耗时间和精力的工作，需要做好提前的準备。文件的扫描还需要做好命名工作，按照宗地编号确定相关事宜，若是使用传统的方式那么扫描一个宗地就需要建立起一个文件夹，极大的耗费了人工工作量，并且有些材料还是单宗形式的，例如指界通知书还有身份证明以及身份证复印件等都是相同的。归属状况的证明，远景和近景等等在一个村当中都是都需要做出区别的显示，若是进行重复性扫描那么就会产生文件的浪费现象，提升工作效率的方法是，可以通过程序控制的方法进行扫描分析，由此在程序基础上创建文件夹名字。多种第扫描，在一次性扫描的过程中还需要放进入宗地文件夹中来解决，这个程序在扫描上的命名时自动完成的，可以在很大程度上减少工作量并且避免产生问题重复现象，给数据库建设做出了较大的贡献，也相应地节约了时间。

3.结论

综上所述，本文对农村土地确权数据库建设难点进行了分析和研究，在农村土地确权数据库是非常关键和重要的环节，包含多种信息，数据可以直接在地籍调查中加以运用，为了建立起农村集体土地的权属清晰化关系网络还需要利用数据库的录入等工资，建立起良好的数据库系统，使人们充分认识到数据库的重要性，可以通过更好的数据形式来说明问题，给予土地管理一个更加安全和可靠的管理系统，实现信息的快速查询，也实现管理系统的检索更新，做好预测辅助处理。