深刻理解高质量党建内涵要求以高质量党建引领高质量发展

文=李全文

（作者为内蒙古第一机械集团有限公司董事长、党委书记）

一机集团聚焦守正创新，聚焦严实导向，深化党的政治建设、深化全面从严治党、深化党支部和党员队伍建设、深化领导班子和人才队伍建设、深化党风廉政建设和反腐败工作、深化宣传思想文化建设、深化群团和民生工作，以一流的党建为公司高质量建设活力一机、创新一机、数字一机、效益一机，努力实现幸福一机，打造具有全球竞争力的世界一流特种车辆研发制造集团提供坚强保证。

高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，没有坚强有力的党建作保证是很难实现的。立足新时代，内蒙古第一机械集团有限公司（以下简称：一机集团）既面临难得的发展机遇，也存在诸多的困难和挑战。一机集团党委深刻认识到，要履行好强军首责、推动实现高质量发展，必须始终坚持党的领导，不断提高党建工作站位，深化党建工作内涵，拓宽党建工作思路，把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的改革发展优势，以高质量党建引领企业高质量发展。

党的十九大报告明确指出：“要不断提高党的建设质量。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”兵器工业集团党组积极落实新时代党的建设总要求，围绕体系化加强党的领导、提高党的建设质量，明确提出坚持“六个相统一”、做到“七个着力提高”、处理好“五个关系”，体系化的阐述了抓党建、强党建、促发展的工作要求、标准和方法。围绕一机集团实际，我们认为高质量党建主要体现在以下七个方面：一是体现在牢牢把握政治统领这一根本原则上；二是体现在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想这一重大要求上；三是体现在履职尽责、风清气正这一政治生态上；四是体现在凝心聚力推动企业经营改革发展这一中心任务上；五是体现在基本组织、基本队伍、基本制度这一基础工作上；六是体现在机制和方法与时俱进、守正创新这一传统和优势上；七是体现在满足员工群众对美好生活的向往这一根本宗旨上。

一机集团以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻兵器工业集团党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作各项决策部署，聚焦新时代公司战略定位、战略方向，聚焦公司全年经营改革发展重点难点任务，聚焦守正创新，聚焦严实导向，深化党的政治建设、深化全面从严治党、深化党支部和党员队伍建设、深化领导班子和人才队伍建设、深化党风廉政建设和反腐败工作、深化宣传思想文化建设、深化群团和民生工作，以一流的党建为公司高质量建设活力一机、创新一机、数字一机、效益一机，努力实现幸福一机，打造具有全球竞争力的世界一流特种车辆研发制造集团提供坚强保证。

深化党的政治建设，坚决做到“两个维护”

强化党的创新理论武装。按照兵器工业集团党组决策部署，深思细悟***新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其丰富内涵、精神实质、实践要求，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把践行“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署上，体现在高标准贯彻落实兵器工业集团党组决议决定上，体现在打造具有全球竞争力的世界一流特种车辆研发制造集团和“九个一流”的工作成果上，体现在履职尽责高质量完成全年经营改革发展目标成效上；把学习***总书记重要讲话和指示批示精神作为党委的“第一议题”，运用好理论学习中心组、大讲堂、培训中心等载体和阵地，自觉主动学、及时研讨学、联系实际学，学懂弄通、学深悟透、学以致用；细化重点目标任务分解，压实责任到单位、到领导，明确完成时限和实效，精准贯彻落实。要持续强化督查督办和跟踪问效，确保工作责任落细落实落地。

加强党的政治建设。严肃党内政治生活，健全运行保障、情况反馈工作机制，认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活制度，深入落实领导人员双重组织生活制度，把党的组织生活打造成领导人员净化灵魂、增强政治免疫力的“党性体检”。

打造高质量的党建工作体系。坚持以体系建设为重点，探索党建工作创新之路，持续构建和实施“兵工根、铁骑魂”党建工作体系，完善铁心向党、富国强军、风清气正、共建共享理念体系，健全运行、责任、评价机制，党委系统各部门要按照创新突破、逻辑梳理、模块构建的思路，结合职能属性，构筑铸魂、固本、担当、正风、聚力、民生等子体系，持续提升党建工作价值创造能力，以高质量的党建工作体系引领企业高质量发展。

图：内蒙古第一机械集团有限公司董事长、党委书记李全文在工作中

深化全面从严治党，压实党建工作责任

突出制度为本。深入贯彻党的十九届四中全会精神，加快探索实践贯彻中央精神、体现时代要求，符合公司实际的治理现代化之路。坚持“两个一以贯之”，修订党委、董事会、经理层等治理主体的议事规则，全面规范建立党委讨论决定重大事项清单和前置研究讨论重大经营管理事项清单，充分发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用。细化落实关于建立不忘初心、牢记使命制度意见的措施。把主题教育检视问题和巡视巡察反馈问题整改成果，固化到每项制度，落实到每个条款，健全党建制度体系。探索混合所有制条件下加强党建工作的有效途径，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责边界和工作方式，保证党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

压紧压实党建责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定公司《党委履行全面从严治党主体责任实施细则》，细化责任清单和问责清单，明确党委及其书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。推动各级党组织切实担负起主体责任，定期研究全面从严治党工作，解决基层党建工作重大问题。推动党组织书记认真履行第一责任人职责，全面负责本单位党的建设，不仅要管好自己、接受监督，而且要抓好班子、管好干部、带好队伍，把责任传导给班子成员。推动班子成员履行好“一岗双责”，既要对班子集体领导负责，又要对分管领域负责。强化机制约束，采取约谈、批评教育、组织调整、组织处理、纪律处分等方式，倒逼全面从严治党责任落地生根。

创新党建工作机制。贯彻国有企业基层组织工作条例精神，坚持“抓书记、书记抓”，进一步完善党建考核评价机制，优化各类党建考核、科学设置评价指标，对基层党组织进行全覆盖、全方位、贯穿到一线的考核。建立健全党建与经营业绩并行考核机制，推动党建考核同绩效考核、领导班子考核有机衔接，把党建业绩与单位、党组织书记年度评先选优、绩效兑现和职务任免挂钩。健全党建工作保障机制，研究制定对基层党务工作人员关心关爱措施，拓展党务人员发展空间，使广大党务工作人员安心安业。

深化党支部和党员队伍建设，有效发挥战斗堡垒和先锋模范作用

全面建强基本组织。牢固树立大抓基层的鲜明导向，抓好党支部工作条例的落实，不断提高党支部建设质量。按照党支部标准化规范化建设指导意见要求，各基层党组织全面梳理、查找党支部存在的问题，建立问题清单，细化整改措施，有计划地精心组织实施。把整治软弱涣散基层党支部与推进标准化规范化建设相结合，大幅提高党支部标准化规范化建设水平，有针对性地开展“1+1”结对共建，推动基层党组织全面进步、全面过硬。选树示范标杆。通过平时抽查和集中检查相结合，对党支部建设情况进行检查考评，评选一批具有先进性、引领性的示范党支部。

全面建强党员队伍。坚持服务生产经营不偏离，围绕装备生产、科研技术、质量立企、市场开拓等重点工作、重点任务，拓展党员发挥作用载体，持续开展党员创新工程、党员先锋岗、党员服务队等攻坚活动，推动党建和精益管理、合理化建议持续改善、小改小革等结合起来，探索开展“党建+科技创新”“党建+安全生产”等“党建+”工作，实现党建和生产经营深度融合，提升党建工作价值创造能力。着力提高发展党员质量，严格落实发展党员全程纪实制，确保发展党员5个阶段25个环节，一环不落、环环牢靠。分层分类抓好党员及党务工作者教育培训，特别是做好新任党支部书记培训，培养锻造一支懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会总结经验，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的“三懂三会三过硬”的支部书记队伍。加大党内帮扶力度，关心生活困难党员，健全走访慰问、结对帮扶等措施，增强广大党员荣誉感归属感。

深化领导班子和人才队伍建设，激励各级领导人员担当作为

选优配强领导班子。落实国企好干部标准选拔干部。***总书记对国有企业领导人员提出对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”标准，我们要突出政治素质，把握以德为先、任人唯贤、人事相宜用人导向，把好选人用人政治关、品行关、能力关、作风关和廉洁关。突出优化结构配强干部，聚焦从严治党、强军首责、高质量发展，加大从科研、生产一线和艰苦岗位选拔干部力度，坚持老中青梯次配备，持续优化年龄结构、改善专业结构。注重担当作为识别干部，完善落实有为才有位、能上能下的用人机制和精准考核的“赛马”机制，对那些想干事、能干事、干成事的干部大胆使用，对那些患得患失、消极避事、无所用心、不在状态的干部及时调整。重视专业能力强实干部，聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题，实施领导人员“专业化能力提升计划”，分类分级、精准组织干部素质能力培训。从严规范管好干部，完善重大事项请示报告、个人事项填报、干部调整工作交接、履职待遇业务支出等制度，推动监督管理规范化制度化。把“三个区分开来”的要求具体化，为担当者担当，为负责者负责，引导广大干部敢闯敢干，奋发有为。

大力培养选拔优秀年轻领导人员。加大发现储备力度，既满足现实需要又着眼长远发展，加强优秀年轻领导队伍的分析研判、源头储备，健全优秀年轻领导持续发现、跟踪培养长效机制，防止急用现找、降格以求。重视实践锻炼，把基层一线作为干部成长的最好课堂，对需要递进培养的抓紧放到吃劲岗位、关键岗位历练；对缺乏基层工作经历、有培养前途的，有针对性派到基层“蹲苗”锻炼。不拘一格使用年轻领导，制定出台《加快优秀年轻领导人员培养选拔若干措施》，打破隐形台阶，适当缩短成长周期，大胆使用经过实践检验的优秀年轻领导人员。加强对各单位培养选拔年轻领导人员的考核督导，压紧压实责任。

加强高层次人才队伍建设。坚持靶向引才育才，完善以市场为主导的人才培养、评价、流动、激励机制，大力引进培养“高精尖缺”人才。围绕信息化建设、无人操作平台、智能制造，国家重点实验室、国家级企业技术中心等引才育才。研究制定困难企业人才引进扶持政策，制定出台技能人员和营销人员职级通道管理办法，构建覆盖“四支人才队伍”的全职业发展通道体系。

深化党风廉政建设和反腐败工作，营造正气充盈的政治生态

持续强化监督管理。焦开河党组书记、董事长强调，“要健全完善‘五位一体’监督体系，以党内监督为主导，促进审计监督、财会监督、法律监督、舆论监督等有机贯通、相互协调。”强化政治监督，加强对贯彻落实党中央、国务院重大决策部署、***总书记重要指示批示精神和落实全面从严治党责任情况的监督。强化履行职责使命监督，着重监督各单位履行强军首责、贯彻新发展理念、落实高质量发展指标体系的执行落实情况。强化权力运行监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加强对招标采购、外委外包、工程建设项目、废旧物资处置、制度执行等监督，深入开展利益输送、设租寻租、化公为私问题专项整治，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”利益链。制定党风廉政建设责任追究实施细则，准确把握运用“四种形态”，发现问题及时谈话函询、提醒纠正，把问题消灭在萌芽状态。

巩固拓展作风建设成效。把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、兵器工业集团和公司作风建设规定要求，作为监督检查的重点任务和经常性工作，持续纠治“四风”，推动化风成俗。继续整治形式主义、官僚主义，加强对工作纪律松散、推过揽功、推诿扯皮等问题的集中整治。推进廉洁文化建设，注重家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。严格执行领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定，巩固好、发展好正气充盈的政治生态。

深化宣传思想文化建设，凝聚干事创业强大正能量

严格落实意识形态工作责任制。落实好党委履行意识形态工作主体责任，强化风险点梳理排查，及时发现苗头性、倾向性问题，并有针对性的采取对策措施。调研开发监测防范软件，加大对微信公众号、微信工作群、抖音、快手等新媒体的监管力度。同时，加强对讲座论坛、报纸电视广播等常规阵地的管理，营造良好的网络环境和舆论氛围。

强化新闻宣传和舆论引导。要加强新闻宣传顶层策划和系统谋划，围绕公司履行强军首责、打造“九个一流”、高质量发展、党的建设等重点工作，策划宣传报道，全面展示公司经营改革发展和党建工作的积极进展和良好成效。要增强内宣“生产力”，把脑力、脚力、眼力、笔力更多的对准基层一线、瞄准员工群众，用小切口折射大主题、小人物呈现大情怀，更好凝聚起员工群众的智慧和力量。要打出外宣“组合拳”，分众化策划设计外宣项目，聚焦重点媒体精准发力，统筹开展主题宣传、成就宣传、典型宣传、系列宣传，讲好一机故事，传播一机声音。

加强思想文化建设。弘扬“把一切献给党”的人民兵工精神，拓展“战车精神”“铁骑文化”新的时代内涵，总结公司发展实践中符合时代精神的优秀子文化，以一流的企业文化，锻造一流的员工队伍，建设世界一流企业。聚焦重点难点任务，采取形势教育、党课报告、交流座谈、文化活动等形式，引领激励员工群众投身公司经营改革发展的生动实践。深化党建理论研究，形成一批能够指导工作实践的研究成果。

深化群团和民生工作，激发改革发展内生动力

各级工会组织当好员工群众的贴心人，创新职代会制度体系，维护员工合法权益。广泛开展劳动竞赛，承办举办岗位练兵技术竞赛，发挥好技能大师、劳模创新工作室作用，培育一批具有工匠精神、创新素养的高技能人才。共青团创新发展“青”字号品牌活动，大力开展青年技能和素质“双提升”工作，引导青年立足岗位建功立业。积极履行社会责任，做好质量、安全、生态环境保护以及对口帮扶、公益扶贫和对外捐赠等工作，彰显公司一流的社会形象。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“两不愁三保障”，通过就业扶贫、助学解困、互助保障等精准帮扶，做好建档困难员工解困脱困工作，确保全面小康路上一个不少、一户不落。