邵宁：外部董事提高决策的科学性

2014年3月21日在北京友谊宾馆举办的“2014年全国企业管理创新大会”上，全国人大财政经济委员会副主任委员、国资委原副主任邵宁表示，在建立规范的董事会之前，中央企业领导体制都是一把手负责制，导致企业内部团队的决策存在两个很难解决的问题。一是内部团队有上下级关系，一把手想做的事情，副手即使有不同的意见也不好发表反对的看法。二是内部团队有分工的关系，你分管的事情我不好过问，我分管的事情你也不好过问。由于企业内部有错综复杂的利益关系和人际关系，做重大决策的时候很难做到民主决策和科学决策。很多人有不同的意见，也不敢提、不便提，不想提。因此，国资委在进行董事会试点的时候，派外部董事进入董事会，并且占到全体成员的一半以上，选聘的外部董事基本上都是老资格的专家和企业家，他们和企业内部人没有利益的关系，可以就决策比较客观坦率发表自己的意见，一个决策团队中大部分人能够说真话，决策的科学性必然能够提高，出现重大决策失误的可能性必然会降低。