事业单位财务绩效评价现存的问题与应对策略

陈小旋／文

安徽法制报社

财务绩效评价是事业单位组织开展管理工作时可以使用的特殊方法和重要手段，开展财务绩效评价能够为事业单位财务管理工作的有序推进奠定基础，也能对财务管理的有效性进行评价，使事业单位更好地发现自身财务管理存在的问题，并针对这些问题进行进一步优化和处理，形成更加现代化且合理的财务管理模式，帮助事业单位实现可持续发展。但实际情况是，事业单位财务绩效评价体系建设不完善，存在一定的问题，包括绩效评价指标制定不科学、评价主体单一、评价执行力度不足以及财务信息化建设不良等，都影响了财务绩效评价作用的发挥。文章对此进行分析和探索，思考事业单位财务绩效评价问题的有效应对策略，希望可以更好地帮助事业单位达到管理目标，充分发挥财务绩效评价的作用。

事业单位 财务绩效评价 问题 应对策略

事业单位财务绩效评价工作的开展并不是一帆风顺的，如财务绩效评价指标设置不合理，无法为事业单位提供科学的决策信息等。这种模式的局限性较大，限制了财务绩效评价效果的发挥。事业单位在经济社会发展中处于关键位置，如果其存在问题，必然会导致社会发展速度缓慢。要进一步体现财务绩效评价工作在事业单位管理中的价值和作用，提高事业单位的工作效率和质量，维持单位稳定运行，就需要对事业单位财务绩效评价体系的现存问题展开进一步研究，并提出行之有效的解决策略，推动事业单位稳定发展。

财务绩效评价概念及主要内容

事业单位具有公益属性，构建财务绩效评价体系不能完全照搬企业绩效评价体系，也就是说在事业单位绩效考核中可以引进不同的工作流程，提高员工工作效率、改善员工的工作状态以及激发员工工作积极性，从而获得更加客观准确的结果，有效防止财政资金浪费。但如今，事业单位仍存在资源浪费和闲置的情况，影响单位的发展及财务管理结果，借助财务绩效评价，能更好地解决相关问题，取得突出的建设成效。

事业单位组织开展财务绩效评价，可以使用的方法丰富多样，如EVA 评价指标体系法、杜邦分析法等，最终获得的绩效评价结果对整个事业单位来说至关重要。因此，在具体组织开展财务绩效评价工作时，应当结合企业生产经营的具体状况，选择合适的评价方式，呈现更好的状态，使事业单位的发展更加顺利和稳定。

财务绩效评价对事业单位的价值

首先，财务绩效评价能够反映事业单位的资产情况。在事业单位运行过程中，对固定资产与无形资产的核算是十分关键的财务管理内容。如今，新《政府会计制度》的出台对相关信息的核算提出了更加严格的要求，使得事业单位的资产核算面临更多困难。因此，有必要根据实际情况建设事业单位财务绩效评价体系，帮助事业单位划分不同部门的管理责任和相关要求，使管理者更好地掌握资产的详细情况和信息，进而结合实际情况处理相关问题。

其次，财务绩效评价能够反映事业单位工作质量。财务绩效评价体系能反映事业单位内员工的工作情况，包括工作效率、工作质量等。如今，进一步优化事业单位的绩效评价体系，能使事业单位各项工作的开展更加顺利，提高事业单位内部资产使用效率，减少资金使用成本，也能使员工的工作业绩得到客观真实的反映。

再次，财务绩效评价能够进一步完善事业单位财务工作内容。事业单位的发展情况可以从多个角度体现，借助财务绩效评价结果，有助于单位更好地了解自身发展现状，推动事业单位高质量完成财务工作。对财务绩效评价体系进行优化，可以使员工之间的联系更加紧密，实现员工之间的无障碍沟通和交流，更能帮助事业单位财务部门掌握其他部门运作的具体情况，使当前事业单位财务工作中的一系列问题得到及时解决处理，防止问题造成的影响进一步扩大。

最后，财务绩效评价能够转变事业单位的管理思想和理念。落实事业单位的财务绩效评价工作，能够促使过去不被重视问题得到有效解决，并能在社会需求的导向下显著提升事业单位的财务管理能力，推动事业单位长久稳定发展。

事业单位财务绩效评价现存问题

财务绩效评价指标制定不科学

当前，在事业单位开展财务绩效评价的过程中，存在财务评价指标单一的现象，主要采用目标任务评价模式。虽然这种评价取得了初步成果，但在实践过程中明显存在问题，导致财务绩效评价工作很难满足实际管理要求，绩效评价缺乏全面性和针对性，事业单位的财务绩效评价开展更加困难，严重影响了事业单位的财务绩效评价结果。因此，事业单位必须结合自身发展情况以及管理的实际需求，改变评价指标单一、制定不科学的现状，使事业单位的财务绩效评价结果更加全面。

财务绩效评价主体单一

事业单位在组织开展财务绩效评价工作时，评价主体单一是十分常见且普遍的现象。具体来说，事业单位财务绩效评价主体一般是事业单位的财务管理部门，即便考虑到了事业单位财务管理的具体特点，在实施过程中仍然会将财务管理部门作为评价工作的主体，导致评价内容无法反映事业单位的整体情况，对事业单位财务绩效评价工作的开展造成了阻碍，影响财务绩效评价的实际效果。因此，改变事业单位财务绩效评价主体单一的现象，对绩效评价工作的有序开展具有十分关键的影响，能够助推事业单位财务绩效评价结果的进一步优化，促使事业单位不断进步。

财务绩效评价执行力度不足

一部分事业单位组织开展财务绩效评价工作时，没有对单位情况进行综合考虑和分析，直接套用其他企业的管理制度和模式，没有对其进行优化和变革，使之适应单位的实际情况，导致这种财务绩效评价体系的执行性较差，会限制事业单位的发展和进步。还有一些事业单位在具体执行财务绩效评价方案的过程中严重缺乏约束力度，执行成效不佳，达不到理想状态。此外，一些事业单位的财务绩效考核制度建设滞后，没有对单位现有的资金及资产进行优化配置，不能发挥财务绩效考核评价的关键作用，难以取得预期成效。

财务信息化建设不完善

组织开展事业单位财务绩效评价时，采用的评价方法较为单一，财务信息化建设工作存在很大的不足，特别是人工评价环节的缺陷会导致财务绩效评价实效受到影响，也导致财务绩效评价的准确性和全面性不足，使财务绩效评价工作的开展受到很大限制。从这一点来看，加强财务信息化建设管理成为事业单位财务管理不可忽视的内容，这种模式的优化在实践应用中展现了独具特色的成效，能很好地解决如今事业单位存在的财务绩效评价手段单一的问题，维持事业单位稳定发展的局面，使各项工作得以落实，展现更好的成效。

事业单位财务绩效评价策略

制定明确的评价指标

对事业单位来说，财务绩效评价指标的选择涉及多方面内容，要想推动工作的顺利开展，提高工作成效，就需要制定财务绩效评价指标，尽量保证财务绩效评价指标的规范性、精确性和简单性，如果指标过于复杂，或者指标和实际情况之间的联系不够紧密，就会导致评价工作的开展受到限制和阻碍，使得最终获得的评价缺乏实践性，进而导致事业单位财务管理工作开展困难。要想保证事业单位财务绩效评价指标体系的实施成效，提高工作质量，就应当制定资产占有率指标，该指标情况可以反映事业单位的资产使用情况，但该项指标同时又受到事业单位总资产的数量以及单位人数、资产利用率的影响，因此需要结合事业单位的实际情况制定一个合理的标准，使指标呈现的数据更加清晰和准确。此外，在事业单位发展过程中，可能会将资产盘活率指标作为一项重点内容，进而实现对事业单位所拥有资产的合理配置，使事业单位资产闲置问题得到进一步缓解，盘活资产。一般来说，事业单位的盘活率指标能够反映出资产的盘活情况，但需要保证事业单位中相关业务的标准符合合理性与规范性要求，绝对不能为了达到指标而损害事业单位的利益。此外，应当对事业单位的日常消耗问题加以重视，了解产生消耗的原因以及消耗数据，进一步优化和改进事业单位财务绩效评价指标体系，使财务管理工作的开展更加顺利。应在事业单位财务绩效评价指标的建立环节进行综合考虑，计算出消耗的定额，有效防止资金浪费以及减少资源消耗，保证最终评价的客观性。

事业单位开展财务绩效评价工作，应当融入综合财务分析指标，使之成为评价体系的关键组成部分，使财务绩效评价在具体开展过程中达到原定的评价要求和目标，进而根据评价的特点、内容以及评价实际情况进行调整和优化，使财务绩效评价的开展效果更好，确保财务绩效评价公正、有效、全面。因此，事业单位利用绩效评价做好综合财务分析指标的融合，对提高财务绩效分析质量有关键影响，能帮助事业单位结合财务绩效分析结果对相关工作进行进一步的优化和调整，使财务绩效评价工作的开展更加顺利，最终呈现出更好的状态。

推动评价主体多元化

进入新时期，事业单位的改革速度越来越快，产生的需求也越来越大，为了满足事业单位长久发展的要求，必须对评价主体进行进一步优化和更新，改变过去评价主体单一的模式，使财务绩效评价工作的开展更加客观和精确，最终形成多元化的财务主体，提高财务绩效评价质量。因此，事业单位应不断推动评价主体多元化发展，构建更科学完整的绩效评价模式。另外，为了展现出事业单位财务绩效评价的关键作用，单位管理层人员应正确认识财务绩效评价的重要性，在实际工作中展开进一步的探索和研究，学习相关的知识内容，树立先进的思想观念和意识，切实提高事业单位内部管理水平，为推动财务绩效评价工作的持续开展奠定坚实基础。

加大执行力度

事业单位开展财务绩效评价工作，需要依靠人力资源的支持。这就需要事业单位结合自身的实际状况，在财务绩效评价执行环节加大投入力度，形成现代化的约束机制，明确其中的任务，提高约束水平，保障约束效果。具体来说，首先可以在事业单位内部构建审计机制，安排审计人员对财务绩效评价工作进行监督和分析，掌握实际工作的情况和内容，细化事业单位财务绩效评价工作的具体责任，并将责任划分到事业单位财务管理岗位以及相应的部门。其次，要在事业单位内部构建人才激励体系，促使参加财务绩效评价的人员在工作中更加积极努力，有更强劲的动力，认识到财务绩效评价工作的关键作用和影响，保证财务绩效评价数据结果的准确性，增强人员的责任感，从而确保后续工作的有序开展。

加强财务信息化建设

事业单位财务信息化建设的水平质量对财务绩效评价工作的有序开展具有十分重要的影响，重视事业单位的财务信息化建设，能减少财务绩效评价工作中的问题，降低工作开展难度，切实发挥财务绩效评价的作用，解决评价指标不全面、评价手段单一等多方面的问题，为事业单位财务绩效评价工作有序开展提供更多的便利。因此，做好事业单位的财务信息化建设，提高财务信息化管理水平，是财务绩效评价工作的重点，也是确保事业单位财务绩效评价达到预期目标的关键环节。

对事业单位来说，财务绩效评价工作意义重大，必须重视这项工作，将其放在关键位置，理解财务绩效评价工作的主要内容是分解工作中需要用到的各项资金和经费，并制定详细可靠的财务预算目标和方案，使事业单位中每一笔资金都得到有效利用，提高工作人员的积极性。如果要更好地开展事业单位财务绩效评价，就需要明确评价的标准，选择多元评价主体，构建更清晰的财务绩效评价体系以及信息化机制，使财务绩效评价工作开展更加顺利，助推事业单位长远发展。