新时期企业预算管理问题及相关建议探讨

陶春艳

（四川新渔现代生物技术有限公司，四川 成都 610000）

一、前言

市场竞争越来越激烈，企业想要在竞争中不被淘汰，就要不断发展壮大。因此，需要全面构建现代化管理制度。预算管理是现代化管理制度的重要构成部分，也是企业生产经营活动的关键。企业要提升资金使用效率，并对相关风险实现有效防控，同时提升自身的核心竞争力，必须重视预算管理。另外，还要采取有效的措施妥善解决财务管理中存在的问题，从而为企业的健康发展提供助力。文章从预算管理概述入手，对企业预算管理关联机制、新时期企业预算管理中的问题进行阐述，并提出相关优化措施。

二、预算管理概述

预算管理指的是企业开展的一系列管理活动，不仅包括预算编制和报告，还涵盖相应的执行和调控等，以此促使年度经营目标顺利实现。预算管理是企业为了达成既定经济目标所开展的一系列财务活动，该活动在财务预算编制和执行过程中得到全面落实，为企业总体目标的实现提供基础保障。

预算管理是企业财务管理工作的外在体现，其涵盖的内容相对丰富，不仅有成本管理和销售管理，还包含资金管理等内容，这使其成为企业经济链条中的重要环节之一。在市场经济背景下，财务工作开始由被动核算型向主动管理型转化。预算是企业发展战略和经营目标的细化需求，预算管理不仅可以保证企业的健康发展，而且是财务集中控制的主要环节之一。因此，需要对预算管理体制进行有效梳理，并明确预算工作责任机制。同时，要改进预算管理基础工作，并对预算定额进行科学测算，实现有效归纳计划和规划预算，从而使企业整体经营战略全面贯穿相关预算。

三、企业预算管理涉及的主要关联机制

（一）授权审批

对发展到一定规模的企业来讲，全面实施预算管理，一般会应用三级预算制度。在三级预算制度中，授权审批机制是核心内容，即在企业每级预算系统中，要全面构建和实施预算审批制度。同时每级预算审批的标准和要求都存在一定的差异。

首先，每级预算都需要全面构建责任中心机构，预算审批工作由责任中心全权负责。这就需要明确责任中心机构的审批制度，明确审批负责的人员、权限、关联事项等内容。其次，对预算内的项目来讲，在开展相应的审批工作时，虽然能够直接在二级组织范围内自主完成相应的审批，但还是要遵守审批制度。最后，对预算外事项来讲，构建预算调整与追加流程和制度，通常不会做授权处理。但需要注意的是，对缺少合同、手续等支出项目，通常一律不予批示。简言之，授权审批制度保障了企业预算管理的规范化和制度化，能够有效防范企业预算管理风险，是保证企业制度刚性的一项重要机制。

（二）报告与分析

企业预算管理工作需要依赖信息反馈和交流互动，这使得报告与分析成为企业预算管理中重要的关联机制之一。在规模化发展的企业中，报告与分析需要遵守自下而上的逐层逐级上报模式，即在相关制度所规定的时限之内，一般从第三级开始逐级向上汇报。企业需要在二级单位财务科室中设置专项报告员，而一级单位要将专项报告员设置在财务部。逐层逐级上报要严格遵守每周一次报告制度，最后都上报到预算管理委员会。当逐层逐级报告全面实施之后，企业需要对报告内容进行细致分析。预算报告分析一般每月一次，要重点强调报告中实际预算执行情况和预算方案之间的偏差，存在巨大偏差的部分要引起高度重视。不但要分析偏差产生的关键环节，而且要全面分析产生偏差的原因。

四、新时期企业预算管理中的问题

（一）预算管理意识不强

新时期，大部分企业都处在初创阶段或发展阶段，因此管理人员不重视经营结构，认为预算管理就是财务管理工作的一部分，甚至觉得预算管理和业务部门之间不具备密切的关联。另外，部分管理人员觉得预算管理会对企业发展产生一定的制约作用，这样的错误认知不仅会使企业工作效率明显降低，而且会导致企业发展无法和当前市场需求保持一致。由于这种错误管理意识的存在，财务预算无法体现自身的价值和作用，大量的人力物力等资源被浪费，预算管理和企业战略目标之间出现一定的偏差，预算管理目标无法实现。

（二）预算考核机制欠缺

企业的预算工作具有重要作用，所以各个部门要提高对预算工作的重视度。但是大部分企业由于缺乏科学有效的考核机制，相关工作人员的能力和岗位需求无法匹配，进而导致工作的完成度和准确性与预期存在一定差距，使得工作任务无法顺利完成。另外，企业预算管理部门对考核机制缺乏重视，导致工作人员的工作态度相对消极和散漫，进而使得工作质量大幅降低。

（三）预算管理制度不完善

进入新时期，部分企业未单独设置相应的预算管理机构，相关收入、费用和资金计划或支出等还是由总负责人和财务管理部门负责，同时存在强制下达相关任务的情况。另外，在相关工作全面推进的过程中，由于未定期分析财务预算的执行情况，并且未构建完善的分析报告制度，相关预算管理制度无法有效形成。这不仅导致工作人员开展工作时缺乏明确的标准，而且使财务预算编制的随意性增强，最终相关的战略目标无法实现。

（四）预算实施方法不合理

企业实施的预算管理存在明显的滞后性，并且使用的预算管理方法和企业经营发展状况不一致，无法保证预算管理在各个经营环节得到有效落实。部分企业虽然全面落实了合理的预算管理方法，但实施预算管理的部门相对较少，预算管理的全面覆盖尚未实现，预算管理的作用无法充分体现，导致预算管理和实际情况完全背离。在信息化时代背景下，部分企业在构建预算管理信息化系统时，并未对信息化技术手段进行有效应用，预算管理信息化程度相对偏低。一旦预算管理出现问题，将无法得到及时有效的反馈，并且实际预算管理效率和需求之间无法匹配，从而导致企业预算管理应用价值不高。由于预算管理的信息化程度较低，企业员工无法及时获取精准的预算信息，各个部门之间存在一定的交流障碍，预算管理产生明显的延迟和滞后。这不仅使得企业无法实施有效的风险防控，而且会使预算管理控制效果达不到预期的要求，进而对企业的经营和发展产生不良影响。

五、新时期加强企业预算管理的对策

（一）强化员工的预算管理意识

工作人员会对企业预算管理工作的实施情况产生直接影响，为了保证预算管理工作顺利实施，要增强工作人员的预算管理意识。企业需要向工作人员普及全新的预算管理思想，使工作人员树立全新的预算管理意识。财务管理人员要对预算管理方法的重要性产生正确认知，并基于企业实际的发展情况制定相关管理规定，以此增强工作人员的预算管理意识，从而使其快速胜任工作。除此之外，企业还应积极开展相关的培训活动，使工作人员能够有效了解和掌握全新的预算管理理念。与此同时，需要对培训内容进行考核，从而加深工作人员对预算管理的认知。例如，企业需要开展相关培训活动，应用多媒体技术，增强培训内容的趣味性，使员工对培训内容产生深刻的印象。另外，要针对培训内容开展考核，并将考核成绩和职位晋升挂钩，使员工重视培训，从而有效掌握培训内容，进而增强预算管理意识。除此之外，企业需要为员工提供实操的机会，并为员工提供实际计算工程案例题目，使理论知识能够被运用于实践中。

（二）建立预算考核机制

企业以预算管理实施流程为切入点，合理构建预算管理工作中的考核评价机制。在该考核评价机制的作用下，企业能够全面分析和总结预算管理工作，及时发现预算管理工作中出现的问题，同时制定有效的解决措施，妥善解决预算管理问题。通常情况下，预算管理中会出现利益差异现象。企业需要正确看待利益差异，并尽量凸显有利差异的作用与价值。与此同时，要根据有利差异合理调整预算管理目标，从而确保该目标的科学有效性。另外，在预算考核过程中，当存在绝对预算目标时，员工想要获得的预算余款会明显增加，为了保障预算考核的科学可行性，要对业绩和目标实施动态化管理与分析，通过奖惩结合调动员工的积极性，推进相关工作任务或目标的顺利实现。

（三）建立完善的预算管理制度

为了增强预算管理效果，企业需要从整体角度分析预算管理的实际情况，以此有效掌握预算管理实施过程中面临的困境。同时，在确立经营发展战略的基础上明确预算管理的重要性，全面掌握企业预算管理需求，甚至不断完善预算管理制度，从而使现代化预算管理体系能够在企业内部有效运转。纵观企业的经营发展过程可知，完善的预算管理制度有利于对预算管理流程的全面细化，应明确各个部门与员工的预算管理职责，从而促进预算管理的有效落实。当实际管理过程中出现经营成本严重超支的问题时，也可以在第一时间找到相关负责人，并查出产生问题的原因。另外，全面构建完善的预算管理制度，可以提升预算管理工作的透明度，并使相关管理质量得到明显提高。构建完善的预算监督制度，将预算执行管控融入管理工作中，并设置独立的工作岗位，配置能力突出的工作人员，有利于全面查处预算管理中的违规造价等行为。

（四）创新改进预算实施方法

对企业财务管理工作来讲，为了顺利实施预算管理，就要发挥科学的预算管理方法的辅助或支撑作用。因此，企业在开展预算管理工作时，要全面分析实际的财务管理状况，并在明确经营发展规划的基础上，探索更加先进的预算管理方法，增强企业预算管理的有效性。从预算编制的角度来讲，企业在开展预算编制管理工作时，可以充分应用滚动预算法与弹性预算法等。财务人员在掌握财务类型和经营项目特点的前提下，有效选择并实施适宜的预算编制方法。从企业财务预算环节来讲，财务人员要对资产负债情况与阶段经营状况进行全面分析，并在满足全面预算管理要求的基础上，科学有效地选择合理的预算方法，从而顺利实现下个阶段的利润收益与现金流量目标。为了向全面预算管理方向转变，企业要引导员工了解全面预算管理的内容，使员工积极参与到全面预算管理中，同时不断优化各项管理工作流程，不断加大对人力和物力资源的管控力度。

六、结语

企业预算管理工作在促进企业发展和经济效益提升等方面具有重要作用，不仅可以为企业生产经营活动的顺利开展提供基础保障，还可以对相关风险起到一定的防范作用。因此，企业需要不断加强预算管理工作，不断提升自身核心竞争力，从而在激烈的竞争中占据有利地位。除此之外，企业要及时掌握预算管理中存在的问题，并基于企业的实际情况，制定相关措施妥善解决相应的问题。与此同时，还要有效规范相关环节，使企业预算管理的作用与价值得到充分体现，为企业的稳定发展奠定基础。为了顺利实现上述目标，要不断深入研讨企业预算管理，充分凸显预算管理的作用，从而为企业的健康发展提供支持。