创新培育全力打造老干部乡村人才振兴生力军

乔文东

（山东省青岛市莱西市委老干部局，山东 莱西 266600）

一、引言

老干部工作在党和国家的建设中有特殊地位，承载着党和国家对老干部的关心，是党建特色之一。在人才队伍建设方面，要注重离退休老干部的党组织建设，牢记光荣使命，不忘初心，坚定政治立场，继续发挥出老干部的优势，这是***总书记对广大老干部提出的系列指示精神，因此，发挥老干部的积极作用非常重要。新时代老干部工作应坚持“精准”的理念，创新老干部的工作模式，全力打造乡村人才振兴的生力军。

二、创新乡村治理工作的新思路

（一）瞄准乡村治理的突出问题

地方党委政府围绕乡村振兴的战略发展思路提出的如建设生态宜居、产业兴旺、乡风文明、经济富裕的乡村治理新方向，成为当前各地区在乡村治理建设中要面对的突出问题和重要工作任务。同时，应将提高乡村的卫生环境质量、住宅质量、治安管理水平、农业生产水平等纳入乡村建设管理内容中，并以此为中心提出新的乡村治理工作纲要，这也是广大乡村管理者应该着重考虑的内容。不仅如此，乡村治理还应辅以奖励机制，如文明家庭、产业带头人、最美庭院等，积极调动广大离退休人员、村民农户共同参与乡村治理。乡村治理并不仅仅指生态环境的治理，还需要调动地方乡村的产业经济、知识文化等，以营造生态自然与人文经济和谐的文明新农村［1］。

（二）定位乡村建设新风尚

当地党委政府应高度重视老干部的优势，引导老干部参与乡村村规的修订工作，以制度化方式规范乡村治理。例如，对于邻里纠纷、卫生环境、扫黑除恶、秸秆焚烧、铺张浪费等问题的处理，应在村规中作出明确规定，并采取因地制宜的落实方式下发到各个村落，同时还可以警示牌或微信公众号等宣传方式，增强警示作用。另外，地方应积极发挥离退休干部党组织的先锋引领作用，借助老干部党员活动做好宣传教育工作，采取“线上+线下”相结合的形式，促使群众参与乡村治理工作，并培育乡村建设工匠模范。

（三）发挥党组织先锋作用

在打造乡风工作中，各老干部部门应将全力打造老干部乡村人才振兴生力军放在组织建设的战略位置上，积极组织老干部、老党员、离退休教师和村干部深入行政村、农户，排查与挖掘本地人才，宣传身边的典型事迹。同时，以电子投屏、村口宣传栏、微信公众号等方式弘扬乡贤民风文化，促使更多村户获得幸福感与认同感，打造充满正能量的民风民俗［2］。

三、创新乡村人才培育模式的方向

（一）补充乡镇调解人才力量

1.建立符合乡村建设的“调解”模式

第一，吸纳乡贤。乡村振兴应重视人才资源，落实吸收“老乡贤”，如老干部、老党员、老教师、老军人等，他们有丰富的行政工作经验、在当地有威望、处理纠纷矛盾有方法等，同时对乡规、民风民俗与地方文化较为熟悉，能够在乡村振兴战略发展中起到很好衔接工作的作用。与此同时，这些有经验、有知识技能的老年人才群体能够促使乡村纠纷矛盾得到高效解决，还可以呼应人才振兴生力军的建设，吸纳企业管理人员、创业人员、律师、医生等新的乡贤群体共同致力于乡村振兴发展。

第二，创新工作载体。依托乡镇建立调解委员会，结合《关于开展全市机关事业单位离退休干部党组织与社区党组织结对共建活动的通知》，优先选聘老干部、老党员作为工作组织先锋，以助力乡村纠纷调解工作。建立乡贤调解组织的目的在于稳定乡村群众基础，妥善处理乡村振兴战略发展中出现的各种难点与热点问题，如推广现代化耕地、生态环境治理等，促使群众调解落到实处，在建设新农村的同时，维护广大村民群众的根本利益。

2.建立健全规章制度，确立工作机制

组织老干部、老党员等群体建立“乡贤调解”组织。在农村，矛盾纠纷的处理范围通常是邻里关系、宅基地、耕种土地、道路交通赔偿、房屋买卖等纠纷，以及信访或者乡村公务执行中可能出现的矛盾纠纷。因此，在调解工作落实前，应切实完善相应的工作机制，促使该项工作有据可依。而“乡贤调解”工作经费主要由村委会、乡镇街道与地方政府承担，因此，还应制定经费下发、学习培训、信息反馈等基本制度，以保障调解工作顺利进行，同时规范“乡贤调解”行为。此外，应着眼于老干部工作，着眼于机关事业单位离退休干部党组织与社区党组织结对共建，并将其延伸到乡村振兴人才工作范围，为乡村治理提供行政力量，坚持用“因地制宜”的办法帮助群众解决事情［3］。

（二）聚才助力乡村振兴

1.落实乡村经济振兴，发挥老干部的人才支持作用

老干部部门应积极发挥“老年人才”支持作用，为乡村振兴提供人才保障。首先，成立老干部活动驿站（中心），覆盖重点乡村，使得老干部“活动”有保障、有平台。其次，聚集智慧，帮助乡村实现农产业振兴，邀请老干部志愿者对乡村农产业进行技术与经验指导，组织农业生产技术培训班，提高农户的科学种植知识与技术水平。

2.发挥老干部的群团组织活力，做好志愿服务

要实现乡村人才振兴，还应发挥老干部的群团组织和志愿服务能力，为乡村振兴与脱贫攻坚工作提供坚实的组织保障。例如，建立健全乡镇群团组织，由老干部组织以协会的形式建立老年活动中心，并组织学雷锋志愿者活动，组织离退休老干部成立文艺、关爱未成年人等宣传服务队伍。

3.调动老干部工作活力，振兴乡村文化

老干部部门应该积极调动老同志、老党员，培育发展乡村文化的骨干，助推乡村文化建设工作。第一，挖掘当地的民族精神或民俗文化，打造中国优秀传统文化节。第二，培育乡村文化建设骨干，加强乡村文化建设力量，如广场舞等。第三，积极调动广大老干部的活力，让其为当地乡村文化建设提出宝贵意见。组织老干部积极参与乡村文化建设的专题讨论及预调研工作，为乡村文化建设提供方案。

（三）搭建宣传教育平台

深度调研乡村振兴建设工作，召集老干部参与脱贫攻坚的一线考察工作，积极听取老干部在科技扶贫、文化扶贫、教育扶贫、产业振兴等方面的经验及意见，征集并整理这些意见，为接下来的工作提供经验支持。与此同时，做好入乡、入村、入户的教育宣传工作，并创新宣讲模式，对贫困学生、留守儿童、贫困户等进行结对教育帮扶。此外，离退休老干部应关爱空巢老人、留守儿童与经济困难群体，为其提供解决问题的方法。

（四）落实好“党建+”乡村服务工作

在乡村振兴助力工作中，老干部部门应坚持“特色、共享、精准”的工作原则，创新实践“党建+”的人才培育模式，以经济、文化、服务为创新载体，为乡村振兴人才建设打造新模式。在“党建+”的建设实践过程中，应依托广大老干部和老党员，紧紧围绕服务型的基层党组织展开活动，打造“老干部活动驿站（中心）”“支部+协会”等载体，组织和联合老干部为乡村振兴献策。同时，在党建文化宣传工作中融合互联网技术，使党建活动可以不受时空限制。除此之外，应丰富“党建+”资源，面向离退休老干部，创建老干部党建工作组织，促使党建工作和老干部乡村振兴工作有效结合，提高党建工作的实质性成效。如打造“党建+”在线平台，完善信息共享，用学习强国APP、“灯塔”、QQ或微信方式推广移动党建的学习交流方式，及时汇报乡村振兴的工作动态，增强信息交流的实效性，使得党建工作切实可行，只有这样才能积极落实到每一个基层党建工作中。

四、结语

针对地方乡村干部的后备力量和人才匮乏的问题，老干部部门应认真落实乡村振兴人才战略部署工作，积极探索与调动广大老干部的工作活力，充分发挥老干部的政治优势、经验优势、威望优势和经济优势，满足有服务要求的离退休人员回村任职，以增加乡村干部资源。脱贫攻坚是各地区迈向新生活的一个起点，在此基础上稳步推进乡村振兴的发展战略，应切实抓强项、抓重点、补弱项，统筹推进农业生产、自然生态、资源开发等方面的升级改造，促使广大农民获得幸福感与安全感。同时，避免老干部在乡村工作中出现“水土不服”的问题，保障老干部在乡村振兴中能够“老”有所学、“老”有所乐、“老”有所为。