国企改制背景下国企劳动关系管理问题思考

杨朝林

（云南省建筑工程设计院有限公司，云南 昆明 650000）

一、引言

知识经济时代，员工是企业最宝贵的财富以及核心竞争力的重要来源，当前企业之间的竞争本质上就是员工的竞争。在这种情况下，加强劳动关系管理，有助于提升员工的工作积极性、工作满意度，从而推动企业健康持续发展。目前，国有企业劳动关系管理在新的时代背景下出现了一系列的问题，国企改制导致国有企业固有的劳动关系管理模式变得不合时宜，无法发挥应有的激励作用，难以引导员工努力工作，这对国有企业的发展非常不利。面对国企改制给劳动关系管理带来的各种影响，国有企业需要充分意识到做好劳动关系管理工作的重要意义，并加强对劳动关系管理问题的诊断分析，从而制定切实有效的解决策略，推动企业劳动关系持续改善。

二、国企改制背景下国有企业劳动关系管理的重要意义

劳动关系管理是企业人力资源管理的重要模块之一，在国有企业深化改革的背景下，国有企业劳动关系管理的重要意义集中体现在三方面。

（一）为改制保驾护航

目前，国有企业改革正处于攻坚期，改革难度与阻力之大前所未有，其中很大一部分阻力来自国企员工。国有企业改制是增强企业活力的必然之举，改制肯定会因为触及部分人的切身利益被一些员工反对、阻挠。在这种情况下，提升国有企业劳动关系管理水平，可以给国企改革保驾护航，切实减少改革阻力。有效开展劳动关系管理，可以让对国企改制有抵触心理的人深刻地认识到改制的必要性，疏导部分人员的负面情绪，维护好相关人员的切身利益，从而减少改制的阻力，给成功改制提供支撑。

（二）招贤引智的客观需要

国有企业提升劳动关系管理水平，构建和谐的劳动关系是企业招贤引智的客观需要。鉴于员工对企业发展的重要作用，国有企业要想不断提升核心竞争力，就需要努力构建一支高水平的员工队伍。国有企业能否招揽到企业需要的优秀员工，关键取决于企业的人才吸引力，只有不断增强自身的吸引力，才能在与其他企业异常激烈的人才争夺战中占据主导地位，从而源源不断地吸引优秀人才加盟。良好的劳动关系是国有企业人才吸引力的重要组成部分，企业能否吸引到人才，不仅仅取决于物质待遇，也取决于劳动关系是否和谐。因此，加强劳动关系管理，可以增强企业的人才吸引力，有利于企业招贤引智工作的顺利推进。

（三）切实减少企业内耗

国有企业开展好劳动关系管理，有助于减少企业内耗，提升企业经济效益。内耗对于很多国有企业来说是一个非常棘手的管理难题，不少国有企业劳动关系比较紧张、不够和谐，员工与管理层之间、员工与企业之间存在较多的冲突、纠纷等，这导致员工工作积极性下降，对企业的满意度和忠诚度不高，同时企业需要投入很多人力、物力处理各类劳动关系问题，由此造成了巨大的内耗。针对这种情况，国有企业需要做好劳动关系管理，缓和紧张的劳动关系，消除员工不满，减少各类冲突、纠纷带来的内耗。

三、国企改制背景下国有企业劳动关系管理问题

目前，国有企业劳动关系管理方面的问题很多，导致劳动关系不够和谐，给企业发展带来了不利影响。

（一）管理模式缺乏柔性

目前，国有企业管理模式柔性不够，没有做到以人为本，管理手段简单粗暴，这样容易导致劳动关系紧张。很多国有企业行政色彩浓厚，等级观念较强，上下级关系比较严格，员工工作的自主性不强，工作权限很小。在管理手段方面更多的是依靠命令、行政权威，要求下级服从，员工对这样的管理模式抱怨很多，因为得不到充分的尊重，员工产生诸多不满，从而给劳动关系恶化埋下了隐患。

（二）管理沟通不畅

管理沟通不畅是国有企业劳动关系管理存在的突出问题。沟通在劳动关系管理中无处不在，完善的沟通机制是劳动关系管理工作的“润滑剂”。国有企业劳动关系管理中的很多问题可以通过及时沟通加以解决，但现实情况是国有企业劳动关系管理沟通不畅，沟通方面的问题主要集中在员工与企业之间缺少沟通渠道、沟通不够及时、沟通氛围不理想等方面［1］。在管理沟通不畅的情况下，企业无法了解员工的诉求以及不满，无法及时化解一些纠纷、矛盾，从而导致劳动关系越来越紧张，最终出现积重难返的情况，从而给企业发展带来巨大危害。

（三）劳动者权益受损

目前，在国有企业改制的过程中，劳动者的权益往往无法得到切实有效的保护，这成为劳动关系管理领域的典型问题。国有企业在劳动者权益维护方面存在较多的问题，员工应该享受的加班工资、休息休假、劳动保护等权益屡屡受损，尤其是在改制过程中，部分员工被裁、被分流，但没有得到应有的补偿，这会导致企业劳动关系受损，不利于企业的和谐稳定。

（四）工会作用发挥不够

工会在国有企业劳动关系管理中扮演着非常重要的角色，工会不仅仅是员工维护自身权益、争取合法权益的重要组织，也是劳资双方沟通的重要平台与载体。目前，国有企业工会存在被边缘化的情况，工会的职能定位不当，作用发挥受到很大限制，这给开展劳动关系管理工作带来了不良影响［2］。例如，工会的主要职能之一是代表员工与企业进行集体谈判，但目前国有企业工会很少履行这一职能，这样自然不利于维护劳动者的权益，导致企业构建和谐劳动关系的难度增加。

四、国企改制背景下国有企业劳动关系管理策略

本文认为要想解决国有企业劳动关系管理存在的问题，国有企业需要统筹兼顾四点。

（一）增强管理模式的柔性

国有企业需要引入以人为本的柔性管理模式，给予员工充分的尊重以及认可，将员工作为企业最宝贵的财富，管理模式要照顾到员工的诉求，从而赢得员工的认可，实现劳动关系的改善。柔性管理模式意味着员工有更大的自主权限，能够在职责范围内自主安排工作，能够参与管理，这对于员工来说是极大的心理满足，可以增强员工的主人翁意识以及对企业的归属感。

（二）加强管理沟通

国有企业在开展劳动关系管理工作的过程中，需要高度重视管理沟通，企业与员工之间要建立起良好的沟通渠道，同时营造良好的沟通氛围，弱化国有企业的行政色彩，从而实现员工与企业之间顺畅沟通。通过有效的沟通，员工可以及时把诉求反馈给企业管理者，对于员工的诉求，企业要做到快速反馈，拿出合理的解决方案，从而改善企业劳动关系。

（三）维护好劳动者的权益

国有企业在改制过程中，需要切实维护劳动者的权益。国有企业需要严格遵循劳动法的相关规定，对员工应该享有的各种合法权益给予应有的重视，避免劳动者的权益受损。国有企业要保证员工的休息权限，一旦占用劳动者的休息时间，需要按照规定给予加班费以及调休，足额缴纳社保，给予员工良好的劳动保护，对于被裁以及分流人员，要给予合理补偿。另外，国有企业要进一步发挥好工会在劳动者权益维护方面的作用，利用好工会这一平台增强员工维护自身利益的力量。

（四）发挥好工会的作用

时代不断发展，国有企业改制以后，工会需要找准自身的定位，重新进行职能界定，从而在企业劳动关系管理中发挥应有的作用。国有企业需要给予工会一定的人力、物力支持，摆正工会的地位，工会要积极发挥应有的作用，在集体谈判、劳动者权益维护、劳动关系调节监督等方面发挥应有的作用，只有这样才能推动劳动关系进一步改善。例如，在工会调节劳动关系方面，大部分的劳资纠纷可以在企业内部解决，工会在处理劳资纠纷的过程中发挥自身的优势，做好调解工作，可以避免劳动关系受到更大的伤害。

五、结语

在国企改制大背景下，国有企业需要高度重视劳动关系管理，努力构建和谐的劳动关系，从而给企业健康发展提供良好的保障。国有企业劳动关系管理意义重大，而难度较高，这要求国有企业做好提升管理模式柔性、加强管理沟通、维护好劳动者的权益、发挥好工会的作用等几项重要工作，从而提升劳动关系管理水平。本文谈到的国有企业劳动关系管理策略仅仅是一家之言，考虑到每一个国有企业的情况不尽相同，劳动关系管理策略需要做到推陈出新，从而确保企业不断改善劳动关系。