提高县级烟草公司固定资产管理质量的措施

时间：2024-04-24

周娟

（江西省安义县烟草专卖局，江西南昌 330500）

会计管理中固定资产管理属于较为基本的内容，在实际中容易受到忽视。当前相当一部分企业固定资产管理效果不理想，如制度不完善、管理理念落后、资产配置不合理等，这些问题的存在直接影响到企业的资产效益。

我国烟草行业实施专卖制，并理顺了产权关系，形成关系清晰的母子公司体制。当前我国烟草企业分成两类，即工业烟草企业与商业烟草企业，这两者的差别体现在经营范围上，两者的固定资产管理特点不同。县级烟草公司属于商业企业范畴，存在较大规模的固定资产规模，在总资产中占有相当大的比例，做好相关研究工作具有现实意义。

一、县级烟草公司固定资产管理的主要特点分析

县级烟草公司不同于其他公司，其固定资产管理呈现出自身特点。

（一）数量较多，资产规模较大

县级烟草公司固定资产数量较多，甚至有上万项，固定资产占到公司总资产比例的30%以上。同时，烟草公司内部固定资产数量较多且有着极大的规模，实际管理难度较大。

此外，大量固定资产会占用大量的流动资金，加上固定资产流动性差且折旧额较大，造成烟草公司运行成本的增加。当固定资产比例持续上升时，造成资金周转率降低，影响企业盈利能力的提升，不利于烟草公司的长远发展。

（二）品种较多，涉及范围较广

部分县级烟草公司处于偏远地区，基层单位干部职工需要在驻站、驻所工作。县级烟草公司的固定资产种类可以分成建筑类、设备类、办公类及生活类，这些固定资产包括多方面的内容，实际管理难度较大。

县级烟草公司固定资产种类繁杂，涉及范围较广，造成固定资产管理难度增加，实际管理中容易出现遗漏问题，影响固定资产管理质量与效率的提升。

（三）监管较难，监督难度较大

县级烟草公司会在大部分乡镇设置派驻人员，需要搭建相应的派驻点，造成固定资产分布零散。烟草公司要想全面清查全线资产难度较大，只能由其分别盘点，需要耗费较长时间，监管难度较大，无法及时发现固定资产毁损或丢失情况。

此外，烟叶收购自身呈现出季节性特点，很多设备存在季节性使用特点。而只有收购时很多设备才能发挥用处，如回潮机、收购终端等，其他时间这些设备则被限制在仓库中。

二、县级烟草公司固定资产管理现存问题

（一）固定资产管理制度不全

部分县级烟草公司内部缺少完整的固定资产管理制度，或是存在制度但落实效果不理想。虽然县级烟草公司购置固定资产时需要提前编制预算，经过采购审批等流程，但在实际中却存在随意编制采购预算、采购过程没有严格执行制度等问题，造成固定资产购置不合理，出现重复购买、资产闲置等现象。

管理制度片面性体现为仅规定固定资产管理的常规事物，却没有考虑实操过程中面临的问题与一些特殊情况，不关注具体执行程序与细节，造成实际执行时出现无法可依的情况。

（二）固定资产日常管理问题

近年来，国家不断开展针对县级烟草公司的资产清查、资产年报等工作，提高县级烟草公司工作人员对固定保管的认识，但在实际中依然存在不能及时更新固定资产卡片信息的情况。如在实际固定资产清查活动中，某一县级烟草公司虽然账实相符，但在后面的管理过程中出现固定资产随时变动的情况，打破了账实相符的状态，出现新的情况。

出现这种情况的原因有很多，主要包括使用部门随意更换资产，不与固定资产管理部门沟通协调，出现缺失资产变动信息的情况；固定资产管理部门知道固定资产的变动情况，但并没有联系财务部门进行账务处理；资产记账时存在信息记录不完整或不准确的情况，无法准确找到对应的实物资产。

（三）固定资产购建存在问题

县级烟草公司固定资产构建不合理体现为存在重置与闲置固定资产的情况。如县级烟草公司的一个部门申请报废处理已到报废期但依然可以使用的计算机，另一部门打报告申请购置计算机，造成出现重置计算机的情况。具体工作中固定资产实施部门化，调拨配置不合理，造成配置标准模糊，各部门会出现争夺预算资金与超需求配置的情况。

三、县级烟草公司固定资产管理优化措施

（一）提高固定资产管理的重视度

优化管理的基础是增强管理层意识，县级烟草公司资产管理优化同样如此。对于资产管理而言，其是一项繁复性系统工程，牵扯到对资产的盘点、采购和验收等多个方面。因此，要提高县级烟草公司的资产管理水平，就要全面增强员工资产管理意识，深刻认识到资产管理的重要性。在具体实施过程中，县级烟草公司可以组织专业人员成立一支管理小组，专门负责固定资产的管理、盘点、分配和验收等工作。可以由县级烟草公司领导亲自挂帅，设立“三管”“一体”模式，对当前县级烟草公司资产实际存量进行全面清查和了解，做到明确掌握。

按照县级烟草公司固定资产的采购资金归属于国家财政的性质，明确县级烟草公司固定资产归属国家所有，即公共产品。结合当前委托代理理论的基本内容，县级烟草公司作为明面上固定资产的使用人，在享受国家所提供的便利的同时，还应承担起对固定资产的全面保护和监管的职责。同时，县级烟草公司作为固定资产收用和管理的二级单位，需要在管理上进行细化，对各工作人员的职责进行分工和明确，确保遇到问题时，能够落实到个人。

（二）要增强会计人员继续教育的意识

通过继续教育的形式帮助会计人员加强自我提升意识，主要的实现方式有两种。

一是需要引导会计工作人员树立正确的自我提升意识。作为县级烟草公司领导以及相关管理者，对于会计人员继续教育工作应该引起重视，通过有效措施鼓励并引导会计人员进行自我提升，同时将继续教育的结果与会计人员的薪资、待遇、职称、评奖等内容挂钩，进而将县级烟草公司发展和会计人员继续教育全面捆绑，并将其单独作为县级烟草公司发展的一项重要内容来管理，在稳步推进这一措施的同时，要保证其落实的有效性。

二是要从县级烟草公司会计工作人员自身入手，加强其对于自我提升的认识和重视，在进行继续教育的过程中，要对自身定位、职业规划、未来发展目标等有一个清晰、详细的认知，强调会计职业终身制，通过不断学习和提升，树立自身正确职业道德，掌握先进工作技能，进一步提升自身学习意识以及工作积极性。

（三）增加固定资产维护投入，盘活闲置的固定资产

当前县级烟草公司各类设备相对陈旧，设备工况较差。针对这一情况，烟草公司需要适当增加维修费用预算，保证可以及时维护固定资产。可以专门设置设备维修费、车辆维修费，以保证相关车辆、设备正常运行。另外，要注重固定资产定期盘活，重点关注使用年限较长及状况较差的固定资产，及时维护及改建，提高固定资产的使用效率。对于可以恢复或提高固定资产性能的大修理支出进行资本化处理，并在固定资产账面价值中计入相关内容，避免出现低估固定资产价值的情况，造成其净值率偏低或周转率偏高。闲置期的设备要做好维护，避免出现零部件损坏或老化，进而影响到这些设备的使用。

调配与维护闲置期的固定资产，进一步提高其使用效率，也就是合理调配闲置固定资产、维护固定资产。随着固定资产使用年限增加，会出现不同程度的老化情况，需要通过维修的方式延长其使用寿命，而且维修成本低于固定资产净值，需要选择合适方式维持固定资产的寿命。同时，县级烟草公司需要盘活固定资产。要主动探索盘活闲置期固定资产的方法，进一步提高固定资产的使用效率。如办公用房进行清理腾退时，符合出租条件的可以进行租赁处理，要做好市场调查以明确出租价格，选择公开招标方式选择租赁房，并对租金收入核算入账。