乡镇政府人力资源绩效考核问题及对策研究

李蒙

摘 要 目前，我国乡镇政府中开展人力资源绩效考核工作过程中存在较多的问题，影响乡镇政府公共服务质量。为此，本文在总结乡镇政府人力资源绩效考核中存在的问题的同时，分析产生上述问题的原因，并针对这些问题提出乡镇政府人力资源绩效考核问题的解决和优化策略。

关键词 乡镇政府 人力资源 绩效考核 问题 对策

一、引言

在传统的观念中，人们会认为国家机关公务人员以及事业单位属于“铁饭碗”，不存在绩效考核的问题。实际上，做好乡镇政府人力资源绩效考核工作，不仅有利于推动乡镇经济发展，而且有助于構建服务性政府，并体现政府人员的自身价值。但是，乡镇政府目前开展的人力资源绩效考核工作在认识、考核程序以及考核标准等方面存在问题，需要对相应问题的对策进行研究。

二、乡镇政府人力资源绩效考核中存在的问题

笔者总结目前乡镇政府中开展人力资源绩效考核过程中的问题发现，首先就是认识不足的问题。乡镇政府工作人员对绩效考核制度不够了解，并且将其与绩效评估与管理弄混。实际上，绩效考核是绩效管理的关键部分，需要从此方面来加强对乡镇政府的绩效管理。其次就是考核标准方面的问题。目前，乡镇政府工作人员的绩效考核结果主要分为优秀、称职、基本称职和不称职4个等级，而且将不同层次的考核评定结果与相应的工资和奖金、表彰等挂钩。但是，这种考核方式的评价指标比较模糊，缺少具体的打分和评价，无法对工作人员的具体工作表现进行评价。而且这种考核结果也仅仅是针对目前阶段考核对象的绩效评价，没有针对其不同的工作等级和性质等进行细分，也没有按照年龄分组来进行纵向比较。在考核过程中也缺少具体的数据支撑，无法通过考核结果对工作人员的行为和能力进行分类评价。最后就是考核程序中的问题。这主要表现在绩效考核工作开展中的相关责任人对此工作不够重视，不仅缺乏相应的专业知识和经验，而且没有与考核对象进行深入交流，容易造成考核结果无法真实反映考核对象实际情况的问题，加大了绩效考核程序的开展难度。

三、乡镇政府人力资源绩效考核问题的原因分析

导致乡镇政府在开展上述人力资源绩效考核工作时出现问题的原因，首先就是社会环境方面的原因。想要确保此绩效考核工作的公平和公正开展，需要在社会环境中对绩效管理工作比较重视，而且有相应的政治和社会氛围，也就是要有民主法治和稳定的社会氛围，还要有良好的党风以及合法的政治生活等。其次就是体制性因素。在目前我国通过绩效考核的方式来调动政府工作人员积极性的过程中，表现出绩效评估体系不够完善以及缺乏工作经验等问题。而且针对目前将政务和事务统一管理的人力资源考核制度来说，其也增加了乡镇政府工作人员开展绩效考核的难度。在开展绩效考核工作中，采取同样的评估标准来对不同工作职责的工作人员进行考核，容易造成考核结果失真的问题。最后就是绩效考核比较复杂的原因。针对目前乡镇政府工作人员的要求比较多元化的特点，在开展绩效考核工作中也表现出一定的复杂性，尤其是由于其中的技能绩效、政治绩效以及社会绩效等内容都比较重要，而且相互影响和联系，因此也加大了针对乡镇政府工作人员制定绩效考核标准的难度，加大了绩效量化分析的难度。

四、乡镇政府人力资源绩效考核问题的解决策略

针对上述问题，首先要树立乡镇政府工作人员的服务意识。这主要是针对目前的乡镇政府工作人员，其通常都具有大专或本科文凭，而且有传统的“铁饭碗”的不正确观念。为此，他们需要树立为人民服务的意识，创建执政为民的服务型政府。此外，还可以结合目前的新媒体渠道来公开乡镇政府工作人员的日常办公情况，在接受群众监督的同时，也拉近普通老百姓与乡镇工作人员之间的距离，让普通百姓了解他们的辛苦以及做出的工作和取得的成绩，获得群众的理解和支持。

其次就是通过公开考核的方式来加强考核人员与考核对象之间的问题交流。具体地说就是要在制定公开考核制度的同时，通过内部和外部宣传方式的结合来公示考核流程和成绩，并且接受社会各界人士对整个考核流程的监督和提出的意见建议，从而确保绩效考核工作的客观性以及公正公平。

最后就是开展分类考评工作。为了确保乡镇政府绩效考核工作的有效性和科学性，充分发挥其激励作用，就需要在对乡镇政府工作人员的性质、工作困难度以及责任等进行分析之后进行分类。然后通过不同且客观的评估手段，结合不同的标准化以及可量化的职务说明来开展绩效考核工作，通过相关文件和过账制度的制定与实施来符合我国国情，完善绩效考核机制。

五、结语

在目前我国乡镇政府中开展人力资源绩效考核工作过程中，由于社会环境、体制以及复杂性因素的制约，这项工作开展中容易出现重视和认识不足、考核标准不够简明以及程序过于复杂等问题。为此，在此类绩效考核工作开展中就需要在培养工作人员为人民服务意识的同时，通过公开考核来接受群众监督，通过分类考评来确保绩效考核工作的客观性以及公平性，实现乡镇政府公共服务质量的提升。

（作者单位为赤峰市克什克腾旗宇宙地镇人民政府）

参考文献

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