第三次石油危机山雨欲来

近段时间,国际原油价格像脱了缰的野马一路向上狂奔,甚至一度突破了每桶35美元的大关,创下10年来的最高纪录。而且随着冬季的到来,全球能源需求量会增加,如果原油产量不大幅增加的话,根据专家的预测,国际油价上涨的趋势恐怕要持续到明年初,到时候极有可能突破每桶40美元的大关。各国官员与专家,非常担心油价会拖累正在复苏中的世界经济。尤其是非产油国与普通的石油消费者,更是担心70年代的石油危机会卷土重来。在一些国家,高企的原油价格已经引发了社会问题。

欧洲:油价高涨,生活变样

世界原油价格一涨再涨,欧洲的卡车司机们忍无可忍,前阵子终于在欧洲各地爆发了抗议行动,要求政府降低燃油价格。他们封锁油库和炼油厂,使得加油站闹油荒,公路上的车辆也动弹不得,上班族只好采用其他交通工具。其中法国人闹得最凶,9月7日上午,从巴黎开往斯特拉斯堡的列车全部停开,从马赛开往各地的列车也停了3/4。而且99%的油库被示威者围堵,83%的交通干道被路障隔断,各种抗议车辆在公路上缓慢前进。当天下午,英吉利海底隧道被示威者用数十辆拖拉机封锁,塞纳河河道也被示威者的小船封堵。真是“一石激起千层浪”,英国、比利时、西班牙、荷兰、德国、意大利、爱尔兰的群众也要求政府降低油税,并采取措施,阻止油价上涨。

这下欧盟坐不住了,欧盟各国财长在法国凡尔赛发表声明说:“与会部长呼吁石油输出国组织(即欧佩克)采取措施,以确保原油市场的供应能够配合全球经济的发展。”

与此同时,原油价格涨到10年来的新高也成了美国的一道政治难题。在美国总统选战打得正酣之际,如果油价上涨带动通货膨胀,必然成为共和党用以抨击民主党的杀手锏。而且选民也可能迁怒于民主党候选人。再者,美国的石油库存正在不断下降,据说已降到1976年以来的最低水平。因此,美国政府也呼吁石油输出国组织考虑增产,以缓解即将来临的北半球冬季保暖用油需求进一步引发油价攀升的问题。同时,美国政府不得不宣布动用战略石油储备,以缓和油价的上升。

亚洲:高油价阻碍经济复苏

对刚刚摆脱1997年至1998年经济衰退的许多亚洲国家来说,油价上升带来的打击可能比全球其他地区严重,或许会使亚洲国家明年的经济增长率下降1个百分点以上。

亚太地区一直是石油需求增长最快的地区之一。以韩国为例,1990～1998年间,它的石油消费增长了近90%。同期,泰国的石油消费也增长了近80%。如果油价持续高涨,连带推高生产、进口产品及消费成本上涨,那么将导致通货膨胀,经济增长速度放慢,造成货币贬值的压力,使中央银行难以维持低利率的政策。泰国央行行长查督蒙格说,油价今年上涨35%,泰国今年的经济增长将减少0.2个百分点。韩国也担心高油价会影响韩国经济复苏。截止到8月底,日本的消费价格已经连续12个月下滑,创下历史最低点。在物价偏软的时候,油价大幅度攀升真叫日本政府头痛。日本希望原油价格能够尽快回稳到每桶20～25美元的水平。

产油国:石油变钞票

对石油出口国而言,油价高涨是一件好事。因为原油价格飚升,文莱今年的石油收入有可能创造新纪录。文莱政府90%的收入来自石油,这次油价高涨,将促使文莱的经济增长率从原先预期的2.5%上调至3.5%。文莱两大炼油厂之一的文莱壳牌石油公司,也乘着原油价格上涨提高产量,目前产量已达到10年的最高值,每天出产21.5万桶。如果以现价计算,公司每天出产的原油价值是750万美元,一个月就是2.25亿美元。对于只有32.2万人口的文莱来说,单是壳牌石油公司的原油出口,每个月每名文莱人就可分得705美元。而且在世界各地的消费者都因油价上涨而叫苦连天之际,文莱人却仍享受每加仑售价只为1.20美元的便宜汽油。

在油价高涨之际,马来西亚国家石油公司(Petronas)调高原油价格至每桶32.63美元,每桶加价1.01美元。世界第二大原油出口国挪威也成为油价疯涨的受益者。今年,该国的外贸出口急剧增加,仅6月份的出口额就比去年同期增长两倍,其中原油和天然气出口占了将近50%。

全球:高油价让人揪心

对油价的高涨,石油消费国和生产国各执一词。欧美国家认定油价攀升是缘于欧佩克限产,结果导致全球原油供应不足。而欧佩克则不以为然,它认为目前全球原油市场供过于求,第二季度每天余额达200多万桶。近期油价上扬主要因为全球经济增长,对原油需求上涨,而美国炼油厂产量又下降,以及一些市场上的投机买卖所致。而且,欧洲国家爆发的示威活动,主要原因在于欧洲国家自身的汽油税过高。那么油价究竟为何如此高涨?

经历了70年代的石油危机后,欧洲、美国、日本等发达工业国厉行节能,提高了能源的效率。自80年代以来,每单位产出的能源消耗减少了25%。而且近年来,发达工业国的经济由制造业转向了电信、信息等能耗低的产业。可是从世界范围来看,制造业的规模并未缩小,能源的消耗有增无减。即使在能源使用率大大提高的美国,1989年以来的用油量也增长了11%。以石油消耗与国内生产总值对比来看,美国每100万美元的产值需要耗能330吨,法国和德国为190吨,欧洲平均为140吨,说明工业国对原油的需求仍不断上升。亚洲处于金融风暴后的经济复苏期,对原油的需求也是日增。可是,这几年为了保护原油价格,欧佩克一直在限制石油产量。原油供求的不平衡终于导致了油价上涨。

油价上涨,不仅亚洲国家的经济复苏前景会变得黯淡,欧元区也将处于经济衰退的边缘。因为欧元区内除了爱尔兰和西班牙经济强劲外,主要国家如德国、法国、意大利的经济刚刚从低迷中苏醒,而且状态不稳定。在油价持续走强的形势下,疲软的欧元反弹乏力,进而影响欧元区经济的增长。美国一直在使过热的经济软着陆,高油价可能使这个进程加快。如果美国经济放缓速度过快,不但使日本经济不能稳健复苏,而且还可能使欧洲重新跌入经济低迷陷阱,最终给亚洲经济带来负面影响。

目前的情形让人很容易想起70年代石油危机爆发之前的情况。当时,石油输出国预见自己将会财源广进,于是把油价节节上升的责任完全推给消费国;非产油国则眼巴巴地看着油价往上升而一筹莫展,一直到经济衰退的恶性连锁反应把大家都拖下水后,所有的国家才联手拯救经济。其实,石油危机并非只是原油消费国的危机,一旦油价高到足以削弱对它的需求时,产油国即使削价求售,也解决不了问题。国际油价在屡创新高以后,一旦跌到每桶只有10美元,原本财大气粗的产油国,也只好举债度日。

因此在全球经济一体化的今天,生产国及消费国都不能只顾及自己眼前的利益。石油输出国组织已经意识到了这一点,它的各成员国达成了新的产量协定,同意从今年10月1日开始,每天向全球原油市场上多供应80万桶原油。如果有必要,石油输出国组织还会考虑进一步增加产量。一些不属于该组织的产油国也表示要增加原油产量,例如,墨西哥表示将在年底前每天增加出口20万桶原油。不过,油价本质上由市场的供求所决定。因此,油价在短短几个月内不可能马上恢复到全球都能接受的水平。G(凯 婧)

《海外星云》(2000年29期)