浅谈国有企业绩效管理存在的主要问题及对策

刘世平　吴巧玲　龙世钦

摘 要 绩效管理作为人力资源管理的一项重要职能，在我国国有企业经营管理实践中得到了普遍重视和广泛应用，已成招聘、薪酬、培训及员工发展等方面的重要手段和工具，但绩效管理在实际操作中仍存在一些问题。本文就笔者在国有企业从事人力资源管理工作多年的基础上，探讨我国国有企业在绩效管理方面存在的主要问题及相应对策。

关键词 绩效管理 企业战略 管理理念 沟通机制

一、引言

绩效管理是指通过对组织战略目标分解、业绩评价，并将绩效成绩用于组织日常管理的活动中，以激励员工业绩持续改进并最终实现组织战略以及目标的一种管理活动。绩效管理的作为企业人力资源管理的一种重要工具和手段，在战略实施、人才开发以及员工管理方面发挥着极其重要的功能。但在我国很多国有企业中，绩效管理未与企业战略高度保持一致，仍然停留在绩效考核的简单模式之中，考核方式落后，考核过程流于形式，考核结果应用单一，难以对提升企业竞争力发挥积极有效的作用。

二、当前国有企业绩效管理存在的主要问题

（一）绩效管理与企业战略发展目标相脱节

绩效管理作为一种落实企业战略的有效手段，其指标体系设计必须坚持战略导向，在充分研究企业的战略规划与年度经营计划的基础上，逐级构建指标体系。当前，我国大部分国有企业存在着本末倒置的现象：即各个部门的绩效目标完成情况不错，但是集团公司的整体业绩却并不理想。通过认真分析研究，发现这些企业的做法十分相近，即年末由各部门上报本部门下一年度的目标，经集团公司审核通过后，依次与各部门签订年度绩效目标责任书。绩效目标责任书签订后，各部门考虑更多的是如何完成本部门的年度目标以便获取更多的利益，很少关注集团公司的战略和整体的经营目标。在这样的考核方式下，考核指标与企业发展战略完全脱节，考核指标的设计难以体现企业发展要求。

（二）缺乏正确的绩效管理理念

绩效管理的重心应当是整体绩效提升，而不是对员工个体绩效考核。我国国有企业在绩效管理方面存在的一个普遍问题是对于绩效管理的理解错位，认为绩效管理就是绩效考核，忽略了绩效计划，绩效反馈激励机制缺失，没有绩效实施过程的控制和监督，只是简单的通过考核和打分来判断和区分员工绩效的高低。许多国有企业纯粹是为了考核而考核，没有把绩效管理的重心放在改进员工工作能力、激发员工潜能、提升企业竞争力上，而将其单纯作为提供奖金分配的依据，这种错误认识直接导致“绩效考核成了薪酬制度的补充”。

（三）忽视绩效管理过程中员工的参与沟通

许多企业员工对其所在企业的绩效管理制度了解很少，很大一部分员工并不清楚企业的绩效考核是怎么推进的、绩效考核指标及标准的制定是怎样形成的、考核结果是怎样影响员工的，应该如何改进工作中存在的问题更无从知晓了。如果企业对绩效考核结果采用强制比例分布、末尾淘汰的话，被分配到末位的人也许并不是他本身表现不够好，而是由于这种考核结果处理方式决定的，不利于工作的展开。相反，如果不采取强制比例分布和实行末位淘汰的话，会导致多劳多得体现不够充分，无法充分调动业绩优秀员工工作积极主动性。

三、改善国有企业绩效管理的对策

（一）站在战略的高度去实施绩效管理

战略的落地离不开有效的绩效管理，企业战略能够有效地实施很大程度上取决于战略目标能否系统性的分解、落实到每个部门、落实到每位员工，并激励每位员工为实现组织的整体战略目标而努力。战略稀释现象的发生很大程度上归咎于绩效目标分解的问题。各部门及其员工的绩效目标不是自上而下由组织的战略目标层层分解而来的，而是依據自己的工作任务提炼出来的。总的来说，战略实施与绩效管理的脱节将不能引导所有员工趋向组织的整体目标。

（二）树立正确的绩效管理理念

国有企业要做好绩效管理的培训与宣传工作，引导企业领导转变观念，认识到绩效管理绝非人力资源部门的工作，而是一个综合的、系统的管理问题，需要各部门的共同参与配合。绩效管理的意义除了对员工表现做出科学的评价之外，更多的在于发挥激励功能，企业要意识到绩效管理的重要性，大力支持并积极推行绩效管理，改变员工对绩效管理的认识，帮助员工在工作中有所改进、获得提高。

（三）建立有效的绩效管理沟通机制

绩效管理强调员工与管理者的共同参与，强调他们之间形成的绩效伙伴关系和共同完成绩效目标的过程。而这种伙伴关系，则表现为绩效管理各个阶段的持续沟通。首先，实施绩效管理是通过绩效计划、绩效目标监控和绩效结果的评价来完成组织目标，其目的是帮助员工、部门及企业提高绩效，促成管理者与员工之间的真诚合作。其次，绩效管理虽表面上关注绩效低下问题，但其目的在于加强管理者对绩效计划实施情况的监控， 以减少失误，使员工在成功与进步中。

四、结语

本文立足于当前国有企业绩效管理的主要问题，列举了国有企业绩效管理方面存在几个主要问题，并提出了相应的解决方案和解决思路。总的来说，绩效管理是一个系统的、动态的管理工程。我国国有企业实施绩效管理必须结合企业自身的特点，发现自身在绩效管理方面存在的问题，通过认真研究，对绩效管理要有一个系统的、全面的认识。同时，要深入结合企业的发展战略，建立一个有效的绩效管理系统，树立正确的绩效管理理念，不断完善绩效管理沟通机制，与员工一起完成绩效目标，实现企业绩效与核心竞争力的不断提升，最终实现战略目标。

（作者单位为金川集团股份有限公司）

参考文献

[1] 陈晨.浅析我国国企绩效管理现状及相应对策[J].经管视线，2012（12）：55-56.

[2] 孔美婵.我国国企绩效管理存在的问题及对策探讨[J].产业与科技，2014，13（6）：212-213.