从美国2016大选看西方现代民主

郑炜斌

摘 要 2016年美国总统大选选出第58届总统。美国实行的是总统制，总统选举每四年举行一次。在大选中除总统与副总统外，还会改选34名国会参议员、全部国会众议员及一部分地方官员。根据美国选举制度，美国总统由选举人团选举产生，并非由选民一人一票，而是一州一票。获得半数以上选举人票者当选总统。美国东部时间2016年11月9日凌晨，美国总统选举的初步结果揭晓，共和党总统候选人唐纳德·特朗普赢得总统选举，成为美国第45任总统。但是本次大选可谓命途多舛，选举过程中暴露的问题也越来越多，在大选结束后的一段时间里，关于选举期间发生的事情还被人们津津乐道。而西方国家一直在大肆宣传的西方现代民主到底是什么样的民主，本文将对这一问题进行简要的探究与分析。

关键词 美国 总统大选 选举制度 西方现代民主

一、引言

北京时间2016年11月9日，特朗普获得当选总统所需的270张选举人票，并于2017年1月20日宣誓就职。自此，美国大选尘埃落定。但作为毫无从政经验的总统，特朗普备受争议。美国是现代西方国家民主制的创始国之一，美国的总统选举制度有其独特之处。现代西方民主制度可以分为两个层次：第一个层次的制度是现代西方各国民主制度存在共性的东西，体现了制度的民主性；第二个层面是政府制度。第一个层次的制度有政党制度、代议制度、选举制度、分权制度、司法独立与军队制度。本文从美国2016年大选中暴露的问题出发对西方现代民主制度进行简要的探究与分析。

二、美国总统选举制度

根据美国宪法规定，美国实行总统制，总统有行政权，任期四年，由每四年举行一次的大选选出，并可连任一次。美国的总统选举虽然是全国普选，但并非全民直选，而是间接选举。选民直接投票选举总统选举人，再由选举人组成选举人团投票选举总统，从而形成了美国特有的总统选举人团制度。美国的总统选举人团制度是当今世界特有的。

然而，美国立国200年以来，总统选举制度随着社会的发展发生了天翻地覆的变化。在制定宪法的时候，美国国内并不存在党派竞争，开国元勋也曾明确表示要摒弃政党分歧，所以按照制宪会议的本来意图，选举人团是一个独立的政治机构，不受任何机关或个人的制约。正如汉密尔顿所言：“选举人团成员的临时性质以及各自分离的情况，将足以保证他们不带任意偏见直至任务的终结。”在前两届总统大选时，由于联邦党和华盛顿总统的强大影响力，选举人团在选举中也确实保持了较强的政治独立性。但是到了18世纪末，他们所设想的让各州选举人“平心静气毫无偏见地选择一位全能贤主”只是一个幻想。随着党派势力在国会中逐渐发展壮大，联邦党人和反联邦党人开始分别提名各自的总统候选人。

三、西方现代民主政治制度

“民主”一词从遥远的古希腊流传至今，意义从未改变，即为人民。从权力和权利结构来看，民主是对国家权力与公民权利在制度上的一种理性设计与安排。它与专制不同，权力属于人民，国家掌握权力是为了保障人民的权利。从民主的内容上来看，就是人民享有国家主权；从民主的本质上来看，就是人民当家作主，人民自己选举出心满意足的政府；从民主的形式来看，现代的民主是一种代议制的民主，分为直接民主和间接民主。由于执政理念和国情的差别，民主在各个国家的实现形式也不尽相同。像我国的人民代表大会制度、英国的立宪制、德国的内阁制、美国的两党制都是在以自己独特的方式践行民主制度。

四、从美国总统选举制度看西方现代民主的弊端

第一，时间太长，令人厌倦。从初选开始到大选结束，将近一年的时间。如果算上初选前的准备工作，则有一年半甚至两年的时间，可谓是一场马拉松式的“游戏”。每四年一次，一次一年。这样时间长而频繁的竞选，而且几乎是重复同样的过程和内容，自然会使人们感到厌倦。

第二，费用高昂，富人的“游戏”。西方的选举建立在金钱的基础上，这就引发了多种问题。第一就是参选主体的限定问题。西方各国普遍奉行选举保证金制度，即候选人必须缴纳一定的保证金。例如，法国的国民议会候选人需要上缴1000法郎，总统候选人则是1万法郎，如果他们的选票没有达到一定的标准就会被没收。这仅仅参与选举的第一步，更不要说之后的选举宣传与拉票。没有一定金钱实力的党派是难以参与选举的，这在第一关就把平民从政组党的路子堵住了，更不要提选举费用惊人的美国。

第三，驴象之争，两党垄断政坛。民主党和共和党已垄断美国政坛近一个半世纪，两党的价值观和政治纲领在许多方面相近，而美國又是一个多元的社会，存在很多利益群体。许多利益群体没有自己的政治代表，而现有的政治体制又很难使第三党崛起。在投票时，很多关心国家大事的人都是采取“两害相权取其轻”的态度，或者干脆拒绝投票。

五、结语

通过梳理与分析西方民主制度的发展历程，发现其制度并没有美国政府宣传的那么完美，甚至问题多且棘手，每一个环节都牵一发而动全身。从美国的选举制度和它存在的问题中就可以看出美国政治制度的保守与惰性。综合上述的探究与分析，笔者认为西方现代民主制度能发展至今，任何人都无法否认它的优势，但也同样要正视它的缺点与问题。在我们学习与借鉴的时候，应该扬长避短，长处要虚心学习，短处要引以为戒，根据各个国家的具体情况，发展并完善一套符合国家特色的民主政治制度。希望本文能对日后相关领域的发展与研究提供帮助。

（作者单位为山东大学<威海校区>）

参考文献

[1] 吴大英，沈蕴芳.西方国家政治制度比较研究[M].北京：社会科学文献出版社，1996.

[2] 陈媛.从美国选举制度透视美国的民主[J].社会科学论坛（学术研究卷），2008（5）：40-44.