论技术创新和技术创新管理

陈延东

摘 要 党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略。而对技术创新，无论是只强调技术，还是只强调经济，都是不全面的认识，只有二者结合，才有可能是理性、现实的。在此基础上在加对强企业技术的创新管理，才能使企业在激烈的市场竞争稳步前行。

关键词 技术创新 技术创新管理

要实施创新驱动发展战略，有必要首先对技术创新给予全面认识。对于技术创新，目前可以归结两种观点。一种是把技术进步作为技术创新的目标，把技术创新等同于生产过程中的产品创新或工艺创新，而产品创新或工艺创新仅仅是一种技术上的要求，创新成果的市场应用并不需要考虑或较少考虑。这一观点的后果是：一方面，由于产品创新或工艺创新并不强调市场的导向作用，所以不能保证产品的市场成功，使企业对技术的开发失去兴趣和信任，对技术开发产生怀疑。另一方面，由于技术开发本身能否成功，只取决于对技术发展规律的认识程度，至于技术开发的成果在市场中会有什么作用并不在考虑之列，这将阻碍高校和科研院所技术开发的进一步深化，使技术转移的难度加大或成为不可能。另一种观点是将技术创新看作是纯粹的经济行为，关注技术的应用，即面向价值转化与实现的应用创新。只强调应用创新与经济行为，将使技术本身发展的规律、技术开发的可能性被忽略。这将导致企业有可能作出从技术上无法实现的技术选择，企业因此承担了本不必承担的风险。从全社会来讲，只强调技术创新中的市场导向，将使技术的开发得不到足够的重视，技术的利用也就失去源泉，成为无本之木。在纯粹的市场导向下，对技术进行利用的结果可能对环境产生不可忽略的负面影响，与社会可持续发展要求相背离。这一种观点尽管相对于上种观点而言，有了更多的可取之处，但仍然不能成为理想的选择。

对技术创新的全新理解是：技术创新是一个从产生新产品或新工艺的设想到市场应用的完整过程，它包括新设想的产生、研究、开发、商业化生产到扩散这样一系列活动，本质上是一个科技、经济一体化过程，是技术进步与应用创新共同作用催生的产物，它包括技术开发和技术应用这两大环节。技术创新并不是技术开发和技术利用简单的相加，而是要组成一个有机的整体，在这个整体中，不仅需要从技术的角度、技术发展的规律，考虑技术开发的可能性，还要以市场为导向，考虑技术开发的有效性。市场引导着技术开发的方向，技术本身的发展规律决定这种引导实现的状况和程度。循着这一认识路径，我们看到，技术开发、开发成果的转移、技术开发成果的利用，才构成一个完整的技术创新过程。

在对技术创新有了全面认识的基础上，实施创新驱动发展战略还要加强企业技术创新管理。一方面要转变政府职能，制定相关政策营造企业技术创新管理的外部环境，另一方面企业要结合自身实际积极创建企业内部技术创新管理环境，推动企业技术创新管理的发展。

一、营造有利于促进企业技术创新管理的良好环境

一方面要求为其技术创新管理提供强大的人力和物力保障，另一方面相关制度保证和整个社会创新管理意识的形成也有助于为企业营造技术创新管理环境。

（一）完善社会制度环境的措施

彻底转换政府职能，使企业成为技术创新管理的主体。政府职能的重点是投资于教育，投资于基础设施，为企业创造良好的环境；科研体制应以国家、科学院和高等院校为主逐步转变到以企业为主，以市场为主。完善现行的法律制度和政策，促进企业的技术创新管理。做到：完善财政税收政策；完善激励技术创新管理的金融政策；完善专利制度；加强政府采购制度建设；完善企业技术创新管理的激励制度。

（二）构建有利于企业技术创新管理社会文化环境

要加快观念转变，大力倡导鼓励创新管理、敢闯敢试、崇尚竞争、宽容失败、脚踏实地、不骄不躁的创新管理创业风尚，鼓励和引导企业探索建立创新管理文化范围。做到：树立勇于创新管理、敢为人先的观念，树立追求真理、宽容失败的观念，树立鼓励竞争、崇尚合作的观念。

二、加强企业技术创新管理能力建设

（一）切实加大企业技术创新管理的投入

大量的资金投入是企业技术创新管理活动的必备条件。经费投入多少在很大程度上决定技术创新管理活动的空间规模和时间的持续性，是反映企业技术创新管理实力的重要标志之一。具体做法有加强企业的自有投入，增加企业的技术创新管理积累；增加企业直接融资力度；利用资本市场推动企业技术创新管理。

（二）提高技术创新管理管理能力

创新管理管理能力主要由三方面反映：创新管理战略、创新管理机制论述、创新管理速度。企业要在正确地分析自身的内部条件和外部环境的基础上做出的企业技术创新管理总体目标部署，以及为实现创新管理目标而做出的谋划和根本对策。高度重视自己的技术创新管理速度，缩短与发达国家企业的差距。

（三）通过多种方式培养和造就一批具有敏锐的创新管理意识、会管理、敬业精神强的企业家队伍

企业家的作用贯穿于整个企业的技术创新管理过程中，企业家常常是技术创新管理活动的倡导者、技术观念的创新管理者、技术手段创新管理的投资者、技术创新管理成果的采用与推广者、技术创新管理活动的组织者。

（四）提高研究开发能力

建立健全技术开发机构、高水平的技术开发中心，对企业的研究开发条件进行改善，并吸收独立科研院所和高等学校的科研力量以多种形式投入到企业技术创新管理中来，以抓好重大关键技术的攻关，带动创新管理性的研究开发。对引进技术要在消化吸收的基础上进行二次开发，以提高自主开发和创新管理能力。同时，还要按照市场经济的要求，大力开发有知识产权的生产技术和有较高附加价值的名牌产品、新产品，成为进入市场的有力武器。

（五）提高企业的制造能力

大量培养技术熟练的“蓝领工人”，提高企业的设备先进性，使企业的制造能力和创新管理能力相适应。

（六）加强企业的营销能力

努力开发适销对路、节能降耗、降低成本、高附加值的产品，并以产品为龙头，带动相关技术的发展；提高市场开拓能力，通过大量的市场调研，制定正确可行的市场营销战略，建立起快速的市场反应网络体系，并与国际标准接轨，采用现代化的管理方式，大幅度地提高企业市场预测和快速反应能力，促进创新管理产品的市场化。

三、加强企业技术创新管理的风险管理

通过对技术创新管理风险的识别、衡量、预测和分析，采取相应对策处置技术创新管理风险和不确定性，力求以最小成本保障最佳技术创新管理效益。一是设法利用外部的风险投资，形成技术创新管理投资主体的多元化，共享创新管理成果、共担创新管理风险，从而在总体上增强企业的风险承担能力。二是增强模仿创新管理能力，减少技术和市场风险。模仿创新管理虽然难以获得成功率先创新管理那样的高回报，但它却能有效回避率先创新管理的高额投入和高风险。在技术方面，一是模仿创新管理滞后进入新技术领域，使研发具有高度的方向性和针对性，可有效降低技术的不确定性；二是模仿创新管理可向多个技术先驱学习，选择成功的率先创新管理进行模仿改进，从而降低技术开发活动的不确定性；三是模仿创新管理可充分利用率先创新管理在技术方面的溢出利益，包括免费获得大量技术和成功经验，以及以较低的价格购买到率先创新管理者的专利技术或许可，使得模仿创新管理的投资大为节约。

（作者单位为辽宁生产力促进中心）