强化医院行风建设及党风廉政建设的措施分析

摘 要 随着社会的进步与发展，医疗卫生改革的不断深化，人们对于医疗卫生工作的要求和关注度也越来越高。但“看病难、看病贵”， 对病人“生、冷、硬、推”，“红包、回扣”等现象仍然存在，医院行风建设和党风廉政建设形势依然是社会关注的热点和难点问题，进一步规范医疗行为、强化医德医风教育、提高医疗服务质量水平，加强医院行风建设和党风廉政建工作显得十分重要。本文就加强医院行风建设和党风廉政建设采取的措施进行分析，目的就是要强化工作落实的效果。

关键词 医院行风建设 党风廉政建设 措施

医疗卫生工作关系到广大人民群众的身心健康和切身利益，是党和政府一直高度关注的重大民生问题，也是构建和谐社会的重要内容之一。医院作为直接面对广大就医人群的特殊窗口，加强行风、党风廉政建设对优化流程、提升服务、提高病人的就医满意度和社会满意度，杜绝不规范医疗行为，是新形势下医院建设和发展的客观要求。

一、医院行风党风廉政建设存在的问题及其原因分析

进一步加强医院行风、党风廉政建设工作，对提升医院良好的社会形象，促进医院健康可持续性发展有着重要的作用。目前，医院在行风、党风廉政建设方面面临着严峻考验，存在一些亟需解决的问题。

（一）医德医风建设方面的问题

市场经济的冲击和医疗市场化的负面影响，使得少数医务人员的价值观出现了漂移，全心全意为人民服务的理念出现了动摇，对自己从事的救死扶伤的高尚工作有错误的认识：认为医疗工作风险高、责任重、压力大，工作非常辛苦，收入却不高，导致个人与社会错位，索取与奉献失衡，少数人在物质诱惑面前把持不住自己，工作纪律松懈，责任心不强，对待病人“冷漠”，致医患关系紧张。

（二）廉洁自律规范行医方面的问题

医院是专业性很强的业务单位，平时较注重业务技术建设，对法律法规、政策理论的掌握欠缺，从而，少数医务人员廉洁规范行医意识不强，存在着大处方、过度检查、过度用药、过度治疗的现象；存在着收受“红包”“回扣”“开单提成”的现象。从客观上看，部分患者为了获得住院、手术方面的安全感，或出于感谢，向医务人员送“红包”。从主观上看，医务人员放松了对自己的要求，医德标准降低，收受病人的“红包”。极少数医务人员法律意识淡薄，在试剂、高值耗材使用等方面有收受“回扣”现象。“红包”“回扣”浸透了拜金主义思想，腐蚀了医疗卫生队伍，玷污了“白衣天使”形象，恶化了医患关系。严重影响了医院在社会的良好形象。

（三）行风党风廉政教育创新不到位

近些年来，虽然医院加强了行风、党风廉政教育的力度，把行风、党风廉政教育放在医院的中心工作中来抓，每年组织一些学习教育，如看录像片、组织学文件、开展传统的警示教育等。但内容、方法、形式老套，手段单一，“一锅煮”枯燥无味，缺乏创意。特别是在学习的系统性、层次性、生动性、实践性等方面缺少有效的方法和手段。在廉政文化的学习、实践、提炼上工作措施不到位。因此，行风党风廉政建设教育成效不显著，“工作忙，没时间学”成了一些党员干部、医务人员不注重学习的托词，以致一些党员干部、医务人员理想信念动摇，“一切以病人为中心”的服务理念淡薄。

二、行风党风廉政建设的有效措施分析

（一）探索医德医风教育新方法新途径

注重教育的系统性，强化行业法律法规教育、职业道德教育、医德医风教育，增强医务人员的法律意识，树立其正确的人生观、价值观。利用系统理论和典型案例相结合的方法，形成教育新模式；注重教育的生动性，大力宣扬先进人物特别是身边的先进典型，用典型引导，弘扬救死扶伤精神；注重教育的层次性，针对医院不同部门、不同岗位开展培训，提高教育的成效性；注重实践性，加强思想政治教育，坚持理论指导实践；建立医德医风教育个人信息档案，做好教育信息化管理。

（二）完善监督约束机制

构建监管网络。形成医院、职工、网络为一体的监督体系，做到全覆盖。医院要加强监督，严格干部廉政谈话、民主评议等制度，利用述职述廉向组织报告个人重大事项，落实工作问责制。做好职工监督，深化党务、院务公开，让职工群众在敏感问题上都有知情权和发言权，设立意见箱、投诉电话、聘请行风监督员等，畅通监督渠道。重视网络监督，开通医院领长信箱，安排部门受理处理。营造浓厚监督氛围。创造性地开展“行风党风廉政建设重要性的学习讨论” 进一步强化医院干部职工的责任意识、民主意识和监督意识。狠抓监督落实。医院纪委、监察室、审计科、工会、行风办要严格按“事前规范、事中巡查、事后评议、全程监督、从严问责”五个环节处理行风党风廉政建设中发现的问题，从制度上明确监督的地位作用，让监督成为必经程序渗透到医院工作各个方面。建立谈话提醒制度。对风险岗位干部职工、有不规范医疗行为的、投诉反映次数较多的干部职工进行谈话提醒。

（三）注重行风党风廉政责任制落实

医院行风党风廉政建设领导小组须强化各项工作的组织领导，结合医院实际制定工作计划，明确分工，做到事事有人管，层层抓好落实；落实好“两个责任”和“一岗双责”，做到行风党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加大对行风党风廉政建设考核力度，结果与个人晋升、晋级、评先、评优、提干挂钩。从制度上、机制上、方法措施上促使各项责任制落实到位。

三、结语

加强行风建设和党风廉政建设是医院改革、建设和发展的一项重要工作内容，是树立医务人员“白衣天使”形象，提高医院社会认可度和美誉度有力保障。

（作者单位为南京市江宁医院）

[作者简介：李扈英（1963—），女，江苏南京人，研究生，高级政工师，研究方向：医院党政管理。]

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