国有企业党建工作存在问题及对策建议

当前，随着市场竞争的不断加剧，国有企业党建工作面临许多新情况新问题，部分国有企业党组织不能完全适应新形势新任务的需要，还存在一些亟待解决的突出问题。本文浅析了国有企业党建工作中存在的问题、原因和对策。

一、国有企业党建工作存在的问题和原因

（一）思想认识上不够重视

一是重经济，轻党建。有的企业领导人认为企业讲究经济效益，追求最大利润，企业没有效益，职工就没饭吃，职工的问题也就难以解决，从而造成少数企业主要负责人忽视党建工作，不重视党务工作者，每次减员增效都把着眼点放在削减政工干部队伍身上。二是重改革，轻教育。企业在转属、转制或职工“并轨”过程中，注重改革的进程，而轻视职工的思想教育，导致一些党员和职工不能正确对待企业改组改制和用人制度的深化改革。有的党员认为自己一夜之间由“领导阶级的一分子”变成“被抛弃的孩子”，失落感和抱怨抵触情绪较重。

（二）党组织作用发挥不够充分

虽然在党的文件中，对于国有企业中党组织的地位和作用有明确规定，但各个国有企业党组织发挥的作用却不尽一致。一些大型国有企业，由于有的已经改制建立了“新三会”，董事会成为企业的经济决策中心和生产经营管理中心，“新三会”与“老三会”并行乃至发生权力之争，严重削弱了党组织的作用；规模不大的国有企业，大部分领导只看重经济效益和眼前利益，不重视党建工作以及党务工作者。党组织在企业发展遇到矛盾时不能及时化解、凝心聚力，无法发挥应有的政治核心作用和战斗堡垒作用。

（三）企业党务政工队伍建设滞后

一些国有企业在转属、转制时，党群部门机构和人员成为撤并的首选对象，出现了党委书记、纪委书记、工会主席“一肩挑”等身兼多职现象。一些党群部门被撤掉或合并到其他部门，在待遇上也是“政厚党薄”。相当一部分政工党务人员感到自己低人一等，因而不安心党务工作，致使一些能力强、素质好的党务工作者转行，党务部门成了安置老弱病残和富余人员的场所，出现了党务工作者整体素质下降的趋势。

（四）工作方式无法满足现代企业的发展需求

由于不能完全适应变化了的工作对象和内外环境的需要，部分国有企业仍然沿用传统的、过于简单的思想政治工作方式，重外在灌输，轻内在激发；重表面形式，轻实际效果。党建工作方法枯燥单一，缺乏新意，组织活动的内容形式老套、呆板，没有吸引力，参与度不高；对一些重点难点问题没有认真去研究解决，对新时期如何发挥党组织的政治核心作用思路不宽，习惯于用开会、发文件、行政管理的模式，效果差强人意；重要求轻引导，重布置轻检查，导致很多工作都是无用功，致使国有企业党建工作出现“ 两张皮”现象。

二、加强和改进国有企业党建工作对策建议

（一）要坚持强化核心，为发展提供思想政治保障

国有企业党组织是企业的政治核心，是企业落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，其政治核心作用能否充分发挥直接关系着科学发展观在企业能否得到有效落实和企业的发展方向。各级班子是发挥政治核心作用的重要保证，是贯彻落实企业发展目标的关键。要坚持建设以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子为目标，狠抓学习修身、事业立身、聚力强身、形象塑身四件大事，充分利用理论中心组抓学习、转观念、议大事、谋发展，提高班子的决策水平和执政能力。在干部队伍建设上，要始终坚持党管干部的原则，坚持民主、公开、竞争、择优，不断提高选人用人的公信度，坚持用制度规范选拔任用领导人员工作，真正把“政治上靠得住，思想上过得硬，工作上有能力，群众信得过”的人员选拔到领导干部岗位。在党员队伍建设上，严把发展党员的入口关。要进一步建立党内激励、关怀、帮扶机制，深入开展“党员承诺”等争先创优主题实践活动，激励和组织广大党员成为“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”的先进分子，影响和带动全体员工。

（二）要坚持融入中心，积极推动企业发展水平提升

企业是一个经济实体，企业的中心任务就是要把安全管住、把经营搞好、把效益提上去，使企业健康持续发展。党建工作必须融入这个中心，坚持与企业中心工作目标同向、措施同定、工作同步、齐心协力，思想上时刻想着“中心”，工作中处处融入“中心”，检验工作依据“中心”，才能避免空对空、两张皮的现象。要在观念上主动融入。牢固树立“融入中心抓党建，凝心聚力谋发展”的融入意识，“企业要发展，党建必先行”的大局意识，“有作为就有地位”的责任意识，“抓党建也是抓发展”的发展意识。要在切入点上科学融入。通过建立以安全、效益、党建、稳定为核心内容的管理体系及综合考核评价机制，突出安全教育、人才队伍建设、党员作用发挥、和谐企业创建等重点，实现党建工作与企业中心工作的有机整合，渗透到安全生产、经营管理、服务群众的各个领域、各个环节，成为企业党建工作发挥作用的“主阵地”。要以建设高素质的人才队伍为目标，大力实施人才强企战略，以科学的人才“选拔、评价、激励”机制为保障，学习型班组创建带动提升，打造优秀人才脱颖而出的“绿色通道”，为企业发展提供有力的人才支撑。

（三）要坚持勇于创新，切实提高党建工作质量

创新，是党建工作的活力源泉。国有企业党建工作，在新的形势和任务面前要有新作为、实现新跨越，必须在创新上下功夫、做文章、求突破。在机制创新上，探索推行党建工作绩效管理。要以现代绩效管理理论为指导，构建党建工作绩效管理的目标愿景、考核评价、流程控制等体系，使党建工作体系上重建，机制上整合，事事有标准、有考核、有落实，形成“目标确立、指标分解、压力传递、绩效考核、持续提高、循环推动”的党建工作闭合管理流程，实现党建工作规范化、科学化。在载体创新上，将企业文化建设作为融入企业中心的新载体。按照行政主抓、党委推动的创建思路，着力构建具有鲜明特色的企业文化，不断提升企业核心竞争力，在提升核心竞争力的实践中，充分彰显企业党建工作优势和作用。企业文化建设过程中，要从企业文化布局谋篇、总结提炼、灌输推动、升华发展等方面积极发挥作用，围绕如何管好安全、提高效益和工作效率三大方面，构建起具有企业特色的文化体系，推进企业文化向管理层面融合，向安全生产、经营管理领域延伸，全面提升企业管理水平，增强企业核心竞争力。

（四）要善于凝聚人心，深入激发企业发展原动力

国有企业党建工作中要始终把相信谁、依靠谁、为了谁作为一项重大政治问题来对待。要坚持和完善职代会、党务、厂务公开制度，切实维护员工合法权益。要拓宽信访诉求渠道，着力构建党政工团“大信访”格局，及时倾听群众呼声。要坚持做好深入细致的思想政治工作，坚持“五必谈、六必访”，做到解决思想问题与解决实际问题紧密结合，使员工群众思想稳、心气顺、劲头足。同时，要坚持情为民所系，利为民所谋，积极为员工办实事、办好事、解难事，使以人为本、发展成果共享的治企理念落到实处。

（作者单位为国家电投集团蒙东能源有限责任公司）

[作者简介：梅自谦（1975—），男，河北冀州人，高级政工师，研究方向：企业党建，企业文化。]

参考文献

[1] 周秀红.基于完善现代企业制度的国有企业党建与企业文化创新系统同构[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2015（2）：70-75.

[2] 周玲，徐浩然.确立党组织在企业中的政治核心地位[J].重庆理工大学学报（社会科学版），2014（12）：66-71.

[3] 陈广山.试论新时期国有企业党建工作面临的问题及解决办法[J].黑龙江教育学院学报，2013（3）：199-200.