浅谈人力资管理在企业深化改革中的重要作用

程海影



浅谈人力资管理在企业深化改革中的重要作用

程海影

摘 要人力资源管理是企业管理中一个非常重要的组成部分，是影响企业生存与发展的关键因素之一。人力资源管理通过一系列的开发管理和运用，最佳优化配置资源，达到提高综合竞争力的目的。本文就人力资管理在企业深化改革中的重要作用进行探讨。

关键词人力资源 企业改革 作用

党的十八届三中全会对我国全面深化改革进行了部署，国家电力实业改革也在不断深入。在深化企业改革进程中，做好人力资源的管理工作，对于化解改革中的诸多矛盾、理顺改革中诸多环节上的“瓶颈”将发挥应有作用。

一、充分发挥人力资源管理在深化改革中对员工教育上的“思想引领”作用

人力资源对改革成败和改革效果的促进因素很多，最根本的是发挥“思想引领”作用，激励员工在深化改革中发挥主观能动性，激发员工爱岗敬业的责任感。

发挥思想引领作用，重在对员工队伍包括各级决策层（企业领导）、执行层（企业中层）、作业层（技能队伍）的宣传、培训和教育。只有充分认识全面深化企业改革的时代性、重要性、紧迫性以及对推动企业转型升级、做大做强和适应国民经济发展水平具有的重要意义和深远影响，才能切实增强投身改革的责任感和使命感，以更大的智慧、更有力的举措，推动改革不断深化；只有清醒地知晓企业当前存在的主要矛盾和突出问题，知晓企业全面深化改革的指导思想、目标原则、主要内容以及细化于每个员工的岗位责任要求，才能在深化改革中肩负使命、坚定态度、积极作为、稳妥推进，有重点、有步骤、有秩序地尽职尽责，务求成效。

二、充分发挥人力资源管理在深化改革中岗位机构上的“优化配置”作用

国有企业在经济发展中处于主导地位。改革从目标上看，是解决企业发展质量的问题，但工作中却要解决岗位职能“升级”和转变的问题，确保国有企业适应国民经济水平同步发展的需要。

岗位是企业生产管理的细胞。岗位管理，是以企业战略、规模、发展环境、技术因素以及员工素质为依据，通过设计、描述、培训、规划、考评、激励、约束的过程控制，在按需设岗、因事设职、因岗择人和人岗互动中，实现人与岗、人与人即人力资源作用的最佳配置效果。当前，国企深化改革的首要任务就是按照“适应国民经济发展水平，企业必须做强做优”的时代要求，实施岗位管理与员工素质的同步升级。对企业现有岗位权责和流程进行优化，以适应国民经济发展水平；对员工行为能力和责任感进行提升，以满足岗位优化后的要求。

岗位管理优化是一项系统工程，必须以现实差距、问题的分析和评价为基础，以“实、强、优”的时代新要求和改革目标任务为准绳，以最低数量、满足功能、保证高效、责权相等、能级匹配、层次协调为原则，以中心工作为支点，实现资源最佳配置，以提高办事效率为重点，突出业务流程再造、职能分析和纵短横宽、扁平柔性化管理，缩短管理链条。由任务导向型管理向服务导向型流程管理转变，进行职能“唯一性”划分和重新梳理，通过管理职能上移、下沉和横向调整，消除上下交叉、重叠多头，使各项管理职责做到“上面有则下面无，上面无则下面有”。岗位优化，还必须体现合理性、完整性和有效性。合理性在于适应发展战略需要，符合成本效益原则，理清岗位之间的关系，保证统一领导、分工协作、分级管理，没有重复、冗余。完整性在于覆盖所有业务流程和职能，防止空白、遗漏，不留死角。有效性在于既适合企业自身现实特点和发展要求，又适应外部市场环境，能够发挥各层级各部门的整合作用，维护组织架构在一定时期内不再做太大的变革。

三、充分发挥人力资源管理在深化改革中强化员工素质上的“提升激励”作用

企业员工素质的高低，直接决定了企业发展的质量。员工不仅仅是企业生存、发展的主体，也是企业深化改革成败的决定因素。在深化改革中实施岗位优化与员工素质的同步升级，就是要使员工的行为能力和责任感满足岗位优化后的综合要求。员工素质提升的内容，包括强化行为能力和责任感。在员工素质中，行为能力和责任感是相辅相成，辩证统一的。实现最佳“人岗匹配”，员工的行为能力和责任感必须要满足岗位的职能要求。行为能力强，则会人尽其材、岗尽其责、职得其人；责任感强，则会发挥个人的主观能动性和创造性，在施展才能的过程中感受自我、完善自我、积极作为、全面发展。员工的行为能力具有很强的个性特征和个性历史，不是通过简单的岗前培训、宣传教育就能很快适应和满足优化后的岗位职能要求的。在当前深化改革中，提升员工行为能力，做到“人岗匹配”，就要按“双向公平、优胜劣汰”原则，重新对岗，选择优化，优岗，能留庸离；选岗，双向公平；定岗，人尽其才；上岗，称职为要；通过留用一批、升任一批、淘汰一批、调整一批，达到组织整体效益的最优化。强化责任感，从岗位职能的“刚”性要求和主人翁地位的“觉悟”奉献两方面人手，通过在制度层面和执行层面的考核、评价、激励、约束及思想政治、宣传教育工作中，有的放矢。同时，与人才机制的选、留、提、用以及薪酬奖励相结合，奖勤罚懒、激能励庸。

想要提升员工素质，就要控制员工总量，规范人才引进机制，核定各类专业人员构成比例，推行各级组织机构和人员的“标配制”，严把质量关；就要创新干部培养选拔、考核任用体系，推行任期制、台阶式管理，实施交流轮岗制的培养选拔，提高领导干部的复合型素质；就要推进专业人才的职业发展规划，畅通各类专业人员的发展通道，实行市场化选聘和薪酬制度，使企业关键岗位人尽其用；就要提高项目一线作业人员素质，培养企业所需的各类型高素质技能人才。

四、充分发挥人力资源管理在深化改革中组织资源上的保障服务作用

深化改革，需要做好组织上的资源工作，即加强组织资源的保障，从解决企业面临的重点难点问题抓起，从影响企业发展质量和效益的要害问题改起，使深化改革融入到企业管理全过程当中，起到促进企业发展的正面作用。

加强组织资源保障，是确保改革落到实处、取得成效的基础。我们在深化改革中加强组织资源保障，就是要通过人力资源的获取（选人）、开发（育人）、保持（留人）、使用（用人）和对岗位职能任务、责任的重新规定、规范、计划、组织、指挥、调控，实现人力资源价值的最大化，最终达到深化改革、促进发展的目标。

发挥组织的保障作用，重在规范责任、营造氛围、过程管控和成果检验。规范责任，是通过把改革任务和内容细化、落实到各个层级、部门的每个岗位，规定岗位的责任，规范岗位的行为，使滴滴珠露沿溪入江、汇海成潮。营造氛围，是通过领导动员、组织要求、宣传引导、全员共识形成的势在必行、时不我待的舆论环境，激励员工因从众和归属心理所产生的群体压力、自觉意识，积极主动地把思想和行动统一到深化改革的部署上来。过程管控，是通过强化执行力，严格按改革步骤、程序、内容、时限、要求细化落实到每个岗位，严格对履职和完成情况进行分段、分步地督查督办、考核评价，激励员工把智慧和力量凝聚到各项改革的任务上来。成果检验，就是看是否解决了企业发展中存在的突出矛盾和问题，是否转变了企业的发展方式、提高了企业的发展质量和效益，是否实现了企业各项管理的制度化、规范化和科学化，是否做到了功过分明，奖勤罚懒、严肃追责，并确保深化改革的稳步推进。

综上所述，人力资源在国有企业深化改革中将发挥着巨大的作用。在国有企业改革中，必须充分发挥人力资源的思想引领、资源配置、组织保障以及激发员工积极性等方面的作用，才能确保改革的成果达到预期的目标，实现国有企业保值增值，真正担负起国有企业应肩负的历史责任和时代责任。

作者单位（为国网安徽临泉县供电有限责任公司）