当前环境监测存在的问题及对策分析

雷广来



当前环境监测存在的问题及对策分析

雷广来

摘 要随着经济的发展和科技的进步，资源开发利用率的提升。环境问题愈来愈受到人们的关注，环境监测工作的重要性也逐步凸显。环境监测是最能够直观有效地反映环境变化，提供环境治理意见的工作之一，在国家环境保护方面意义重大。但目前我国环境监测中仍存在着诸多问题，监测制度、体系及技术手段先进性不足。本文就当前环境监测中的存在问题进行了分析，并针对性地提出了改进对策。

关键词环境监测 存在问题 对策研究

作为环境保护工作的重要环节，环境监测工作能够为国家环保工作提供可靠的环境动态数据，展示当前环境问题及未来环保工作的重心所在，确保我国环境保护工作的高效化、科学化发展。但当前我国环境监测工作中存在一些问题，管理制度混乱，监测质量低下等，这些都对环保工作的开展产生一定的消极作用，阻碍环保战略的施行，更不利于自身的长远发展。

一、环境监测现状分析

我国环境监测工作自建立之初起已历时三十余年，取得了显著的发展和进步，初步建立起了环境监测体系结构，构建起了环境分析框架，各地区环境监测部门都具备了很多环境污染因素监测手段，能够针对本地区特点进行相关环境问题的监测工作。例如发达地区的河流湖泊水质监测技术发展迅速，污染源监控预报准确；城市近郊区域着重对机动车尾气化学组成成分、噪声污染等进行监测；而在工厂密集区对水质污染、空气污染等问题的监测力度大。目前，各地区根据自身特色发展起了具有鲜明地域性的监测技术手段和评价指标，在本区内能够有效地监管预防环境的污染问题。但是环境监测成果颇丰的背后仍存在着巨大的问题。随着环境监测工作的深入化，环境污染问题的复杂化，传统单一的监测手段已不足以满足日趋变化的实际情况，环境监测体制有待进一步加强和完善，需要更加标准化、科学化的监测制度去指导环境监测工作的开展，建立起中国化新型监测体系。

二、当前环境监测存在的问题分析

当前我国已初步具备了环境监测能力，环境保护工作也在有条不紊地开展之中，但仍需清楚地认识到当前环境监测中存在不少的问题，亟待解决。

（一）环境监测管理体制不完善，标准不健全

随着政府部门对环境保护工作关注度的增加，环境监测法制化进程加快，在2006年和2007年，环保总局相继出台了《环境监测质量管理规定》和《环境监测管理办法》等法律法规，用以指导环境监测工作的正常发展和运营。这些规章制度从宏观角度规定了环境监测部门的职责所在，阐述了工作规范制定办法和监测数据质量问题等。但是规章中的规定过于理论化、涉及面太广，缺乏相关细节化的执行步骤和标准细则，导致其在实际监测中难以发挥效用。环境监测部门在该体制下过于松散，各自为政，缺少统一的管理和调度。而且对一些环境监测部门的调查结果显示，目前各环境监测部门在工作过程中大多采用自身奉行的一套标准，行业内部缺乏统一标准，这将阻碍环境监测工作的进一步发展。

（二）环境监测设备落后，部分参数及方法难达标

当前我国环境监测部门大多隶属于政府部门，环境监测方面的资金投入不足，硬件设施落后，无法满足当前工作需求以及未来环境监测管理和技术的发展创新。环境监测设备是监测工作的臂膀，设备的落后必然会导致监测工作的不准确；而且设备的落后会与监测环境发生较大的冲突，导致环境监测工作无法正常进行，影响环境的评估和后期环保工作的开展。环境监测设备落后，设备检修保养工作不到位，监测技术手段便难以创新，达不到世界先进水平，从而阻碍了环境监测的发展。而且目前经济飞速发展，科技日新月异，新兴产业增多，常规性的环境监测往往不能正确反映污染程度，使得环保工作陷入困难境地。对于新兴产业中重金属污染、微量有机物排放等严重危害人体健康的因素，环境监测部门缺乏评估手段，监测技术和分析方法难以达标，容易造成环境破坏和人民生命财产损失。

（三）环境监测队伍建设缓慢，缺乏技术人才

虽然近年来环境监测工作发展迅速，但人们对其的重视程度仍然不足，发展迅猛的同时带来的是技术人员的脱节和管理人员的缺乏。目前环境监测部门过于重视技术的革新和先进设备的引入，忽视了人员的重要性。而且现阶段室内环境监测技术相对成熟，而户外工作则进展缓慢，尤其偏远地区更是缺乏人力物力，急需环境监测专业性的人员开展工作。环境监测队伍建设缓慢，工作人员专业素养不足，会极大程度地影响环境监测数据质量，制约环境监测工作的长远发展。

三、当前环境监测存在问题的相应对策探讨

（一）建立健全环境监测管理体制，确立相关标准

良好的管理体制是环境监测工作高效化的重要前提和保障，需要首先健全环境监测管理体制，指导今后的日常工作。目前县级环境监测部门通常属当地环保局管理，监测站点分散，管理效率低下，无法发挥出环境监测效力。在健全管理体制过程中，应创立新体制，对环境监测工作施行垂直化管理，监测部门的人员、财产、设备与当地政府脱离，政事分离，提升环境监测效率。省级垂直化管理有利于监测部门获得更大的支持，便于工作的展开。同时垂直化管理体制能够以省为单位确立一套标准化管理体系，制定严格的监测工作细则，规定环境监测质量标准，使监测的各环节规范化，从而更利于环境监测的展开。

（二）加强环境监测方面投入，引进先进设备及经验

环境监测方面的资金投入是工作有效进行的重要保障，资金的缺乏势必导致环境监测难以顺利执行，从而导致监测质量下滑，因此各单位应加大对环境监测的资金投入。人力方面，政府应引入高技术人才进行管理，将其先进经验传授到基层监测人员；物力方面，加大投入，引进先进环境监测设备，拓展环境监测工作的涉及面，提高设备的自动化程度。同时环境监测部门可通过调研并结合本地区工作实际购进一些快速测量仪器和国外先端设备，学习经验，开拓创新，更好地服务于环境监测工作。

（三）强化环境监测队伍管理培训，提升专业性

环境监测队伍人员专业素质高低是监测质量好坏的关键所在。因此在新体制下必须全面加大环境监测人员培训力度，提升监测人员素质，打造一支专业能力强、创新意识好、精力充沛的监测队伍。当前环境下要求监测人员技术手段和分析方法熟练，时刻掌握环境变化动态。监测管理部门应定期对一线工作人员进行业务培训，传授先进监测技术手段，普及监测设备运用和维护技巧，并通过严格考核对其职业技能加以巩固，引入绩效制，对考核成绩优异者给予表彰，增强环境监测人员的竞争意识，鼓励技术创新，提升员工的专业素质能力。

四、结束语

作为国家环境保护战略实施的重要组成部分，环境监测工作提供必要的数据支持，能够客观全面地反映出监测区域内的环境质量和问题，从而系统地分析环境情况和污染源，提供合理化处理意见，具有指导性作用。因此，我们要确保环境监测工作的准确性，落实新体系下环境监测的垂直化管理，加大资金投入，利用先进监测设备和专业化人员，实现环境的有效监测，为我国的环境保护事业打下坚实的基础，使其不断发展进步。

参考文献

［1］ 张东海.我国当前环境监测存在的问题及对策分析［J］.科技致富向导，2014（23）：31.

［2］ 赵鑫.当前环境监测管理中存在的问题及应对策略［J］ .产业与科技论坛，2014（7）：42-43.

［3］ 袁力.加强环境监测质量管理人员队伍建设的思考［J］.环境监测管理与技术，2010 （05）：24-25.

作者单位（为福建省永泰县环境保护监测站）