连云港交通运输节能减排成效分析

时间：2024-04-24

张凯春

连云港交通运输节能减排成效分析

张凯春

一、前言

节能减排工作是交通运输行业转变发展方式的重要抓手，是发展绿色交通的核心内容。本文通过对2011～2014年连云港交通运输行业节能减排工作基本情况的梳理分析，找出差距与不足，为今后不断提升节能减排工作的科学性和系统性，努力实现交通运输绿色可持续发展奠定基础。

二、“十二五”交通运输能耗分析

“十二五”时期是连云港市交通运输业大发展时期，交通运输服务能力显著提升。2014年，全市公路旅客周转量和货物周转量分别为35.50亿人公里和148亿吨公里；水运货物周转量79.31亿吨公里；港口货物吞吐量2.10亿吨，集装箱运量501万标箱，铁水联运量21.6万标箱；全市公共交通全年共完成客运量1.98亿人次。随着交通运输需求量持续增长，交通运输能耗和二氧化碳排放总量也随之增长，2014年全市交通运输能耗总量达到112.9万吨标煤，占全市能源消费总量的6.85%。2011～2014年期间，连云港市交通运输能耗与排放呈现以下特征：

一是能耗与碳排放总量逐年增长，但增速放缓。交通运输能耗从2010年的83.65万吨标准煤，增加到2014年的112.9万吨标准煤，年均增长7.78%；二氧化碳排放量从2010年的174.75万吨，增加到2014年的232.52万吨，年均增长7.40%。整体来看，“十二五”期间交通运输能耗和二氧化碳排放量与全市社会经济发展基本呈同向波动变化趋势，增幅逐年递减。

二是交通运输能源消费以油品为主，天然气消费占比有所提升。全市交通运输行业的能源消耗中，石油制品占比90%以上，其中以柴油为主。随着清洁能源车辆的广泛应用，汽油消费比重下降明显，天然气比重显著上升，2014年消费占比达到4.21%，成为本市交通运输第二大消费品种。电力和煤炭消耗主要来自港口生产，电力消耗占比总体相对平稳，随着港口生产能源消耗结构的不断优化，煤炭消耗量和占比逐年下降。总体来看，4年间，连云港市交通运输能源消费结构得到了一定程度的优化，但仍有进一步优化的空间。

三是公路运输是本市交通运输领域的能耗大户。2014年公路运输能耗占全行业总能耗78.35%，其中营运货车能耗增长迅速，而受民航、铁路以及私家车数量增加等因素影响，营运客车能耗占比持续下降。

图2 连云港市“十二五”不同交通运输方式能耗总量变化趋势

四是各运输方式能源单耗和碳排放强度均保持下降趋势，水运和城市公交的节能低碳优势明显。公路客运能耗强度和碳排放强度下降趋势最为显著，2014年单耗较2011年下降13.52%，其他几种运输方式下降较为平缓。从不同运输方式之间的横向比较来看，水运与城市公交更为节能低碳。2014年公路货运能源单耗是水路货运能源单耗的12.5倍，城市客运领域中，出租汽车的能源单耗是公交车能源单耗的1.6倍。

表1 连云港市“十二五”不同交通运输方式能源单耗

三、存在问题

“十二五”期间，从连云港市交通运输节能减排工作总体来看，仍处于发展初期的起步探索阶段，工作的深度和广度均有待于进一步提升。存在的突出问题主要体现在以下三个方面：

（一）行业节能减排结构性瓶颈依然存在

一是能源消费结构有待于进一步优化，受技术水平和配套设施等多方面因素影响，行业清洁能源使用比重仍然偏低，全市2014年天然气使用占比仅为4.21%，运输装备和机械的能源清洁化水平有待进一步提升。二是集多种交通运输方式为一体的综合运输枢纽建设相对滞后，各种交通运输方式缺乏有效衔接，导致运输效率偏低。三是节能环保技术和信息化技术应用范围不够，影响能源使用效率的提升。

（二）行业节能减排监管能力薄弱

当前，全市交通运输行业节能减排统计、监测、考核评价等基础性工作还十分薄弱，特别是公路货运领域，“多、小、散、弱”情况突出，导致运输量及能耗基础数据匮乏，直接影响到行业管理部门决策的科学性，已成为制约本市交通运输节能减排工作开展的关键因素。

（三）环境保护与污染控制压力较大

营运车辆、船舶、港口的大气已成为全社会关注的焦点环境问题，交通基础设施建设和运营过程中的污水及固废防治压力较大，船舶污水违规排放现象依旧存在，行业资源循环利用的总体水平依然偏低。