加强人才政治引领聚能健康中国战略

唐梅

党管人才原则，是党的人才工作的根本遵循。党的十九大报告再次旗帜鲜明地指出，始终“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”十八大以来，以***同志为核心的党中央在治国理政的实践中不断巩固和完善这一原则，其根本在于这是一个决定我国人才队伍建设可持续发展的重要战略指引，也是一个确保我国人才充盈和人才工作沿着正确方向前进的根本保证。党的十九大报告提出“实施健康中国战略”，是以***同志为核心的党中央从长远发展和时代前沿出发，坚持和发展新时代中国特色社会主义的一项重大战略部署。如何加强人才政治引领聚能健康中国战略是党建引领卫生事业健康发展的重要课题。

一、加强人才政治引领聚能健康中国战略的时代内涵

加强人才的政治引领，就是将党管人才的原则作为党的人才工作的根本遵循，并统御党的人才工作的全过程，重视高层次人才的政治吸纳，培养和发展党员，使人才，尤其是高层次人才牢固树立马克思主义的政治信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉贯徹执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，具备可靠的政治辨别力，始终保持坚强的政治定力，提高政治站位，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，最大限度激发人才创新创造创业活力，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。加强人才政治引领聚能健康中国战略，就是加快建设高素质卫生计生人才队伍要围绕健康中国战略不偏离，推动人才工作与健康中国战略深度融合，将党的人才工作作为加快建设高素质卫生计生人才队伍的根本支撑。同时，要坚持党的领导引领改革创新，持续推进人才政治引领的理念创新、机制创新、手段创新，更好地把人才尤其是高层次卫生计生人才凝聚到健康中国战略之中。中国特色社会主义进入新时代，加强人才政治引领聚能健康中国战略的基本目标是，贯彻实施党管人才的原则，把加强人才，尤其是高素质卫生计生人才政治引领作为实施健康中国战略的基本政治导引和政治保障，聚天下英才而用之，造就一支政治上可靠、业务上精湛、敢担当、讲奉献的高素质卫生计生人才队伍。

二、加强人才政治引领聚能健康中国战略的逻辑维度

卫生健康人才是卫生健康事业发展和健康中国建设的“第一资源”。[1]加强人才政治引领聚能健康中国战略，是践行新形势下党的卫生与健康工作方针，深入实施人才优先发展战略的具体体现，具有政治逻辑、治理逻辑、经济逻辑和社会逻辑辩证统一的特征。

（一）加强人才政治引领聚能健康中国战略是坚持党对卫生与健康工作领导的政治逻辑表达

各级党委和政府应将实施健康中国战略列入区域发展的战略规划和重大民生计划，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局，突出政治责任担当，明确健康中国战略的基层图景。各级党委始终坚持以人民为中心的发展思想，坚守为人民健康服务的宗旨，突出“没有全民健康，就没有全面小康”，让卫生健康事业改革发展成果更多更均衡地惠及到全体人民，保障人民大众在经济社会发展中有实实在在的获得感。中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》明确公立医院党委职责，明确提出：“加强干部队伍管理和人才工作。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。搭建不同层次人才发展平台，探索建立以需求为导向，以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。”

（二）加强人才政治引领聚能健康中国战略是坚持基本医疗卫生事业公益性质的公共治理逻辑表达

卫生计生人才的开发和利用是政府与市场互相耦合的结果，政府既要保证卫生计生人才培养的主体性责任，也要充分利用市场机制实现卫生计生人才的合理流动，从而保障基本医疗卫生事业公益性质，真正做到“无论社会发展到什么程度，我们都要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上，不能走全盘市场化、商业化的路子”。人才是实现健康中国战略的核心战略资源，是实现基本医疗卫生事业公益性质的重要保障。***总书记在全国卫生与健康大会上强调，要坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。要坚持提高医疗卫生服务质量和水平，让全体人民公平获得。要坚持正确处理政府和市场关系，在基本医疗卫生服务领域政府要有所为，在非基本医疗卫生服务领域市场要有活力。[2]***总书记的重要论述为新时代加强人才政治引领聚能健康中国战略，坚持基本医疗卫生事业公益性质确立了基本的公共治理内涵，合理调配好人才在基本医疗卫生和非基本医疗卫生领域的配置，尤其是保证人才在基本公共医疗卫生领域的供给。在基本医疗卫生领域，加强人才政治引领聚能健康中国战略的公共治理的现实表达集中体现在引领医疗卫生人才向基层一线和艰苦边远地区流动，坚持保基本、强基层、建机制，按照维护公益性、调动积极性、保障可持续要求，改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补偿、养老和培养培训制度，加强医疗卫生服务监管，稳定和优化乡村医生队伍，全面提升村级医疗卫生服务水平，更好地保障农村居民享有均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

（三）加强人才政治引领聚能健康中国战略是强化医德医风建设的文化价值逻辑表达

加强人才政治引领聚能健康中国战略，我国广大卫生与健康工作者必须引导广大医务工作者弘扬和践行社会主义核心价值观，强化医德医风建设和行业自律，为人民提供最好的卫生与健康服务。首先，加强人才政治引领聚能健康中国战略就是要强化党对医疗人才的政治引领，坚持正确的政治导向，要坚持正确选人用人导向，将选人用人标准与人才政治导向正确与否相结合，坚持选人用人德才兼备、以德为先，选用和培育具有坚定信仰马克思主义、严守政治纪律和政治规矩的高层次人才。其次，加强人才政治引领聚能健康中国战略，就是要引导广大医务工作者深学笃用***新时代中国特色社会主义思想，使广大医疗人才，尤其是高层次医疗人才真正领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定对马克思主义的信仰以及世界观、人生观和价值观，坚定理论自信，不丢“老祖宗”，练好“看家本领”。

三、加强人才政治引领聚能健康中国战略的实践创新

健康中国战略是党中央作出的重大战略部署，也是各级政府执政为民全心全意为人民服务的重要职责，是“国家意志表达”和“国家意志执行”的融合表达。加强人才政治引领聚能健康中国战略要结合新医改的实践，以“择天下英才而用之”的理念，把握卫生计生人才工作面临的新形势新任务，以实际行动落实好人才强国战略。

（一）大力弘扬爱国奋斗精神

各级党委政府和各个医疗机构要结合健康中国战略聚焦医疗卫生事业的时代要求，激励广大卫生计生人才肩负爱国担当使命，紧扣新医改的时代命题，发挥自身优势，把个人理想自觉融入健康中国战略之中，在医疗卫生最需要的地方建功立业，攻坚克难、奋力突破，力争早日破除制约我国医疗卫生事业发展的瓶颈，为实施健康中国战略释放更充足的动力和更充分的活力。结合党建在高层次人才开展专项教育活动，用新时代中国特色社会主义思想武装他们的思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动他们更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

（二）加快建设高素质、专业化卫生计生人才队伍

各级党委和政府要着力落实人才发展规划，推进人才制度机制改革创新，统筹卫生计生人才队伍的健康合理发展。具体而言，以公立医院薪酬改革为突破，构建合理有效的卫生计生人才薪酬福利制度;以稳妥开展公立医院编制管理改革为抓手，推进一体化事业单位人事管理形成新模式;以深化卫生职称改革为动力，体制内外卫生职称全行业管理取得新进展。

（三）建立党委服务专家制度

各级党委、政府及人才管理职能部门要善于以服务促引领、寓引领于服务，將直接服务卫生计生人才，特别是把高层次卫生计生人才的优势转化为加强和改进人才政治引领的强项。以制度化的方式固化党委联系服务卫生计生专家制度，探索县以上党委、人大常委会、政府、政协和人才比较集中的省（自治区、直辖市）直部门（单位）领导班子成员中的党员领导干部，省（自治区、直辖市）属本科高校、科研院所、省（自治区、直辖市）建立联系服务卫生计生专家制度。政治上充分信任，支持卫生计生专家参政议政，对涉及卫生事业发展的重大决策事项，吸收卫生计生专家参与事前研究、事中施行和事后监督。

基金项目：“基于医改下中医医疗机构管理团队职业化现状分析与对策研究”（项目编号：cstc2018jxj1130083）阶段性成果。

参考文献：

[1]张光鹏.集聚卫生健康“第一资源”[J].中国卫生，2019（03）：39.

[2]国家卫健委卫生发展研究中心.一切为了人民的健康[N].光明日报，2019-09-15.

作者单位：重庆市中医院

责任编辑：刘小侨