万盛经开区：“交通建设三年行动计划”顺利实施“四好农村路”创先争优

唐富斌

2018年以来，在市委、市政府坚强领导下，重庆市万盛经开区深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央部署和市委、市政府要求，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，全区经济运行平稳健康，社会大局和谐稳定。上半年，全区地区生产总值增长6%。1～7月，全社会固定资产投资增长12%，规模以上工业总产值增长16%，社会消费品零售总额增长5.8%，一般公共预算收入增长8.1%。

一、交通建设“三年行动计划”实施总体情况

根据陈敏尔书记有关指示精神和全市交通建设“三年行动计划”工作部署，我区计划3年总投资394.1亿元（其中：拟利用区外资金367.7亿元，争取上级资金7.8亿元，区内自筹资金18.6亿元），加快补齐交通基础设施“短板”。力争到2020年，实施“四好农村路”（通组公路）建设635公里，开工建设普通干线公路210公里，全力推动渝黔高速公路扩能、万盛至正安高速公路、万盛至关坝铁路、关坝至赶水铁路、重庆江南机场等项目建设取得较大进展。

（一）“四好农村路”建设情况。今年计划实施300公里“四好农村路”建设。其中续建项目105公里已完成建设；新建项目195公里，目前已完成招投标工作，预计本月正式开工建设。

（二）普通干线公路建设情况。计划实施项目26个，计划总投资28.9亿元。目前，已完工项目11个共计95公里，完成投资6.9亿元。拟开工项目15个共计115公里，计划总投資22亿元。其中5个拟开工项目已完成前期工作，具备招标条件；10个拟开工项目预计2018年底前完成前期工作，适时启动建设。

（三）高速公路建设情况。一是渝黔高速公路扩能项目涉及土地3198亩，其中98%已完成清理丈量；涉及房屋拆迁678户，89%已完成协议签订。目前，万盛境内段已全面开工。二是万盛至正安高速公路已纳入全市交通建设“三年行动计划”开工类项目，预计年底完成重庆境内段工程可行性研究报告。

（四）铁路建设情况。关坝至赶水铁路区间路基、桥涵工程已基本完成；万盛至关坝铁路已完成方案研究；渝贵高铁已纳入全市交通建设“三年行动计划”前期工作类项目；重庆至柳州铁路已委托铁路五院完成预可研编制。

（五）重庆江南机场建设情况。在市交委的大力支持下，机场前期要件资料已全部办理完成，项目一、二期建设用地已获市政府审批，土地清表已完成350余亩，临建配套工程已完成建设。目前，已完成16个试验段小区施工，即将完成数据采集及试验报告；同时，结合重庆国际航空枢纽规划，积极推进重庆江南机场转升运输机场工作。

二、“四好农村路”建设情况

近年来，万盛经开区认真贯彻落实***总书记关于“四好农村路”的重要批示指示精神，按照全市交通建设“三年行动计划”部署要求，结合乡村振兴战略和精准脱贫攻坚战，切实加强“四好农村路”建设，着力构建城乡一体、交旅融合、交农融合、产城融合的交通网络。截至目前，全区共建成农村路1000余公里，公路路面铺装率达95%。国家五部委、交通运输部两次调研我区“四好农村路”建设工作并给予高度评价，成功举办全市“四好农村路”建设现场推进会，顺利通过交通部“四好农村路”督查验收，接受重庆市政协视察万盛“四好农村路”建设及“交通建设三年行动计划”实施情况，获得参会和视察领导的一致好评；人民日报、光明日报、经济日报和重庆日报等中央及地方媒体，先后200余篇（条）次宣传报道我区“四好农村路”建设经验做法。万盛成功创建为重庆市“四好农村路”示范区和国家“四好农村路”示范县。

（一）围绕转型发展，坚持适度超前，着力建好农村路。始终把“四好农村路”建设作为转型发展的着力点和突破口，累计筹集资金29亿元用于农村公路建设；对于重要农村公路，按照“路面宽度6.5米、7.5米、8.5米、9.5米，最宽达到12米，普遍铺装沥青混凝土”的高标准进行建设，着力破解经济社会发展的交通瓶颈。一是结合全域旅游打造“旅游路”。推进农村公路建设与全域旅游发展深度融合，规划建设近200公里旅游公路，将20余个乡村旅游景点串连起来，实现路与路、路与景、景与景的无缝衔接。同时，在重要路段修建观景平台70余个、生态厕所50余座、休憩站45个、特色公交站点466个、路边停车位5000余个，方便游客驻足观景。二是融入全民健身打造“健身路”。在农村公路建设过程中，同步规划建设健身步道系统860公里，因地制宜布局健康驿站10个，满足群众跑步、骑行等体育健身需求。三是助力脱贫攻坚打造“扶贫路”。为帮助国家级贫困村——凉风村脱贫致富，累计投入资金近1亿元，在凉风村境内实施了关坝—凉风—板辽等3条农村公路建设，有效解决了凉风村1700余人出行难的问题，成功带动当地发展农家乐75户。截至目前，全区修建扶贫路约150公里，发展农家乐、民宿等500余家，7个国家级贫困村全部实现整村脱贫。四是注重安全防护打造“平安路”。在农村路建设中，严格实行安保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”原则，确保公路行车安全。截至目前，共投入资金近7500万元，实施农村路安保工程500余公里，实现重点路段、重要节点全覆盖。

（二）强化管理执法，推进路政下沉，精心管好农村路。以实现农村公路可持续健康发展为目标，突出管理执法“指挥棒”作用，强化方式创新、扩面提质，全力保障公路完好、安全和畅通。一是创新开展委托执法。在全市率先开展农村路乡道委托处罚工作，全区所有镇均已设立农村公路路政管理机构，分别配备2～3名专兼职执法人员，实现路政执法全覆盖。严格查处路政案件并实现清零，累计办结各类路政案件90余件。二是着力提升执法水平。去年以来，共开展农村公路执法人员培训10次，到各镇指导执法工作120余次；累计拨付执法装备维护经费120余万元，为各镇逐步配备公路巡查车辆、执法记录仪、电脑等执法装备，不断提升执法规范化水平。三是探索新型执法模式。积极探索农村公路路政与交警、安监联合办公模式，将路政管理职能和交安职能合并行使，充实公路巡查力量。充分发挥交通安全劝导站作用，让全区178名交通安全劝导员成为路政管理工作义务宣传员、劝导员，较好地维护了农村公路路产路权。