十八大以来严肃党内政治生活的价值理念研究

许士尧

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础性工程。“打铁必须自身硬”，严肃党内政治生活是落实全面从严治党的基本前提。回顾中国共产党90余年的奋斗史，之所以不断从胜利走向胜利，是因为党一直注重严肃党内政治生活，不断提升党内政治生活水平与质量，保证了党的肌体健康。党的十八大以来，以***总书记为核心的党中央高度重视党内政治生活建设。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是对全党严肃党内政治生活的明确规范，对发展党内民主、弘扬健康的党内政治文化、保持党的先进性和纯洁性以及构建良好政治生态具有极大的理论引领和实践指导作用。在中国特色社会主义进入新时代的历史方位下，严肃党内政治生活突显了巨大的时代价值。

一、坚持以人民为中心的价值指向

十八大以来，以***总书记为核心的党中央着眼于提高党建科学化水平的时代课题，提出了全面从严治党的战略部署。全面从严治党作为新时代中国共产党治党管党的战略思想，对严肃党内政治生活具有内在的逻辑要求，蕴含着新时代共产党人对党内政治生活丰富内涵的深刻把握和理论自觉。马克思恩格斯在标志着马克思主义诞生的《共产党宣言》中指出，共产党“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”[1]，这从根本上阐明了无产阶级政党的本质属性，即共产党是代表无产阶级利益，始终代表最广大人民群众根本利益的政党。《中国共产党章程》更是强调“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系。”[2]中国共产党无产阶级先锋队的性质决定了它将始终从人民群众的根本利益出发，坚持全心全意为人民服务，始终把人民群众的核心利益放在首位。

中国共产党始终践行中国人民先锋队的性质，决定了它执政为民、以人民为中心的价值理念，这也决定着严肃党内政治生活、重构政治生态的价值指向。但是，中国共产党始终坚持维护人民群众根本利益的价值追求不是一劳永逸的，尤其是一段时期以来党内执纪环境宽松软，党内政治生活产生了一些突出问题，导致党内政治生活的价值观念不够明确。在此关键时刻，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及时制定实施，明确指出规范和嚴肃党内政治生活的重要目的是“为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受‘四大考验、克服‘四大危险。”[3]再次明确了严肃党内政治生活的重大意义和价值，点明了党内政治生活健康发展的目标和自觉价值追求。

党的十八大以来，***总书记在多个场合多次提出“为什么人”的问题，体现了共产党人对自身价值理念的崇高追求，面对全面从严治党的严峻局面和复杂形势，做出了“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”的重大战略部署。从中国特色社会主义事业的全局出发，把严肃党内政治生活与人民群众的根本利益紧密联系起来，坚持在党内政治生活中践行群众路线，密切同人民群众的联系，以高度的历史责任感重塑党的形象和声威。也就是说，严肃党内政治生活的价值初衷就是为了更好地全心全意为人民服务、扎扎实实为人民群众谋利益。其价值理念展现了新时代中国共产党坚决践行以人民为中心的价值理念。换言之，严肃党内政治生活是坚持以人民为中心执政理念的生动注解和基本出发点。

二、坚持以巩固党的团结和集中统一为基本点

维护党中央权威和集中统一，是关系到党和国家前途命运以及全国各族人民根本利益的大事，是规范和加强党内政治生活的重要目的，维护党中央的团结是严肃党内政治生活的重要内容，更是严肃党内政治生活的价值理念之一。这要求广大党员干部要坚决贯彻民主集中制，践行党员个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，保证全党能够令行禁止，坚决维护以***总书记为核心的党中央领导权威。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，团结安定的领导集体是推动中国特色社会主义胜利前进的重要保障。一个时期以来，党内部分高级干部大搞派别活动，严重破坏党的团结和威信，对党内政治生态造成严重污染，损害了中国共产党的良好形象。因此，巩固党的团结和维护党的集中统一是严肃党内政治生活的基本点。

对一个国家和政党而言，领导核心至关重要。坚持党中央的集中统一领导就必须坚决维护***总书记的核心地位，必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，具备在思想上和行动中同党中央保持高度一致的自觉，这是严肃党内政治生活的基本要求。邓小平曾指出“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”，并且“要有意识地维护一个核心。”[4]这就道出了增强核心意识的关键和要害，核心意识是讲政治、守规矩的重要体现。严肃党内政治生活，对清除党内山头活动、分散主义和结党营私行为具有重要的制度约束效力，从而实现党内团结，达到思想统一、政治行为统一、组织统一的目的。坚决维护党中央权威是开展党内政治生活的必然要求，是严守政治规矩和纪律的必然要求，是开展健康党内政治生活的必然要求。

马克思主义政党区别于其他政党的显著特征就是具有铁一般的纪律，而严格的党内政治生活是保障党内纪律能够行之有效、保持威慑力的重要方式。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确要求“对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的执行、不合意的不执行，不准先斩后奏，更不准口是心非、阳奉阴违。”严明的党纪可以统一全党意志和行动，维护正常健康的党内政治生态环境。党的十八大以来，***总书记多次强调党内政治生活要体现出严格的纪律性，特别是要严守最根本、最重要的政治纪律，突显了新形势下党内政治生活的基本价值追求，反映了新时代党内政治生活的一个重要价值导向就是要求全体党员坚决维护党中央的权威，巩固和珍惜来之不易的全党大团结、集中统一的大好局面。

三、坚持以保持党的先进性和纯洁性为着力点

党的先进性和纯洁性建设是新时代党的建设的主线，是提高党的执政能力和水平的必然之举。***总书记在十九大报告中指出了严肃党内政治生活的重要作用，即“严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。”[5]先进性和纯洁性是马克思主义政党本质特征的体现，健康严格的党内政治生活对党的先进性和纯洁性建设具有重大现实意义，对把党建设成为始终走在时代前列、人民拥护、经得起各种考验而又朝气蓬勃的马克思主义执政党意义非凡。中国共产党不仅是工人阶级的先锋队，而且是中华民族和中国人民的先锋队。这一性质内在要求党必须保持先进性和纯洁性，而党内政治生活的功能对保持党的政治性、原则性和战斗力有很强的时代效用，对营造党内风清气正的良好政治环境和氛围具有无可替代的作用。

党性是政党性质的体现，关系到党的先进性和纯洁性建设。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，严肃的党内政治生活锤炼能够增强党性，提升党性修养。各级领导班子和领导干部的领导能力和战斗力是否坚强与党内政治生活关系密切。***总书记指出：“一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严格的党内生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经受过严格的党内生活锻炼密切相关。”从保持党的先进性和纯洁性角度而言，“党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉”“党员、干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢”。[6]只有增强党员干部的党性，保持无产阶级政党的本色，才能赢得人民群众衷心拥护和取得长期执政地位。由此可见，严肃党内政治生活对于保持党的先进性和纯洁性具有无可替代的作用。

《中国共产党章程》明确指出“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。”党风是一个政党精神风貌最直观的反映，党风正，则政治清。党内作风的清明，有利于营造健康的社会风气，有利于涵养健康文明的党内文化，保持党的纯洁。保持党的先进性和纯洁性，事关党的执政基础和执政地位，是新时代党的建设面临的时代课题。严格的党内政治生活锻炼可以增强党的凝聚力和战斗力，保持党的先进性。***总书记强调党内政治生活要讲原则性和战斗性，将有利于净化党内政治生态，保持党的肌体健康，极大地增强党的思想纯洁、作风纯洁和组织纯洁的能力。简而言之，新形势下严肃党内政治生活必然指向党的先进性和纯洁性，并以此为着力点，全面贯彻从严管党治党。

四、坚持以中华民族伟大复兴为历史使命

中国共产党向来以实现中华民族和中国人民的根本利益为自己奋斗的目标。近一百年来，中国共产党始终以中华民族伟大复兴为己任。党成立之初就向世界发出“打倒列强除军阀，统一中国为真正的民主共和国”的呐喊。无论是在革命年代、社会主义革命和建设时期还是改革开放新时期，党都极大地推进了中国历史发展的进程。历史已经并将持续证明，中国共产党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证，只有中国共产党才能担负起振兴中华民族的历史重任。党的十八届一中全会选举产生了以***总书记为核心的新一届党中央领导集体。在带领新一届中央政治局常委同中外记者见面会上就庄严宣告：“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林”，为了实现这一宏伟历史目标，必须要“坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。”[7]强烈的历史使命感和责任感，把党的建设推向了一个新高度，严肃党内政治生活的时代命题应运而生，这种历史使命也成为严肃党内政治生活的重大历史价值所在。

担当中华民族伟大复兴的使命，必然要把党建设得更加坚强有力。严肃党内政治生活、全面从严治党是实现这一伟大梦想的重要保障。十八大以来，***总书记多次强调“四个全面”战略布局是实现“两个一百年”奋斗目标的理论指导和实践指南。而全面从严治党，首先从严肃党内政治生活开始，充分显示了党内政治生活在全面从严治党中的基础性地位。因此，严肃党内政治生活使党的思想、组织、作风等更加纯洁，也就为中华民族伟大复兴提供了坚实的组织基础。实现中华民族伟大复兴是全体中国人民的梦想，更是中国共产党孜孜以求的目标。实现伟大梦想必然要推进伟大工程，提升党的领导力。而开展党内政治生活就是要提高党的战斗性，增强组织的战斗力，为实现中国梦保驾护航。由此而言，中华民族伟大复兴的历史使命是严肃党内政治生活和全面从严治党的内在追求，展现了巨大的时代意义。

***总书记在黨的十九大报告中开宗明义地指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。新时代新形势，为更好地担负起历史赋予的责任，必须要把党建设得更加有力。正如***总书记所强调：“我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。”[8]强烈的历史使命感和责任担当，促使共产党人不断提升自我，强化党建科学化水平。严肃党内政治生活，营造健康良好的党内政治生态，是加强党建的科学方法和必要手段，不断增强党的政治领导力、社会感召力和工作战斗力，才能更好担负民族复兴的伟大历史使命。总之，“不忘初心，牢记使命”是中国共产党的庄严政治宣告，亦是对中华民族伟大复兴历史使命的内在把握，体现着严肃党内政治生活的伟大历史价值。

参考文献：

[1]马克思恩格斯选集：（第1卷）[M].北京：人民出版社，2012：413.

[2]中国共产党章程[M].北京：人民出版社，2017：20.

[3]关于新形势下党内政治生活的若干准则[M].北京：中国法制出版社，2016：3.

[4]邓小平文选：（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：310.

[5][8]决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：62、16.

[6]中共中央文献研究室.***关于全面从严治党论述摘编[M].中央文献出版社，2016：25-27.

[7]***谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：4.

作 者：中共重庆市委党校党史教研部教师

责任编辑：粟 超