政府工作报告：推动制造业高质量发展

文_本刊记者 武志军

国家将重落地，抓实效，通过一系列措施为制造业发展带来良好预期，助推中国制造业实现高质量发展

制造业是一个国家经济发展的根基。从制造业大国向制造业强国迈进，是中国经济发展的必由之路。“推动制造业高质量发展”是今年重点工作之一，政府工作报告提出，改造提升传统产业，推进制造业高质量发展，要提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。

3月5日，北京人民大会堂，当李克强总理说到：“普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%……”短短几行字，却接连响起多次掌声。这个减税“大礼包”让许多在场的代表、委员和记者们为之振奋，更有一些企业家表示：“中国制造业的春天来了！”

利好消息远远不止这些。“围绕推动制造业高质量发展”，“拓展‘智能+’，为制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧，优惠政策扩大至全部制造业领域。强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。”在今年的政府工作报告中，这些有温度、有力量的话语随处可见。

在2019年的政府工作报告中，“制造业”一词被多次提及。此外，政府工作报告全文有多处精准针对制造业提出了明确主张。

为了缓解企业融资难融资贵问题，政府工作报告提出，支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。

为了激发市场主体活力，着力优化营商环境，政府工作报告特别提到，将深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。

在减税降费方面，除了之前提到的降低增值税税率，国家还将抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实，大幅度降低企业社保缴费负担，并确保减税降费落实到位。

在不断优化环境、让制造业企业减少压力、轻装上阵的同时，我国还坚持创新引领发展，培育壮大新动能，积极发挥人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势，改革创新科技研发和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进制造业新旧动能接续转换。

在推动传统产业改造提升的同时，政府工作报告强调，将在以下方面发力，促进新兴产业加快发展：深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济；坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展；加快在各行业各领域推进“互联网+”等。

从制造大国迈向制造强国，中国正一步一步前行。一些传统制造业企业，依靠自主创新，正加快步伐向高端制造业转型。全国人大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃说，经过长期追赶、学习，自主品牌汽车质量正渐渐得到消费者认可。此外，中国路、中国桥、中国高铁、中国核电等一张张中国“名片”也越来越闪亮，见证了中国制造从跟跑、并跑到领跑。

要低头赶路，也要抬头看天。“要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫，决不能让改革政策停留在口头上、纸面上”。正如政府工作报告中所提到的，国家将重落地，抓实效，通过一系列措施为制造业发展带来良好预期，助推中国制造业实现高质量发展。